Судебные решения, арбитраж
Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Агранович Ю.Н.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Харманюк Н.В.,
судей Костенко Е.Л., Сироткиной Е.М.,
при секретаре З.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 марта 2014 года дело по апелляционной жалобе С. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 декабря 2013 года, по которому
в удовлетворении исковых требований С. к ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми об обязании включить периоды работы в стаж и производить доплату к пенсии - отказано.
Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., объяснения представителя С. - К., судебная коллегия
установила:
С. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми о включении периода работы в северный трудовой стаж, возложении обязанности производить доплату к пенсии, указав в обоснование, что в период с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена>. находился на гастролях в составе... в городе Воркуте. Решением ответчика ему было отказано в назначении доплаты к пенсии за работу в районе Крайнего Севера.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство культуры Республики Коми.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе С. просит решение отменить в связи с нарушением судом норм материального права.
В порядке требований ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, однако, стороны, представитель третьего лица участия в судебном заседании не приняли.
Поскольку неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие С., представителей ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми, Министерства культуры Республики Коми.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что С. с <Дата обезличена> является получателем пенсии по..., назначенной в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Стаж для права на пенсию по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" составил страховой (с учетом льготного исчисления)..., стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера -....
В период с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена>. истец работал в ресторане... солистом.... Данный период учтен ответчиком, как период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
<Дата обезличена> С. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера в <Дата обезличена>. и <Дата обезличена>
Письмом Управления от <Дата обезличена> С. было сообщено, что его заявление не может быть принято к рассмотрению, так как не приложены документы, которые послужили бы основанием для такого перерасчета, а также нет требуемого для перерасчета размера пенсии страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 15.02.1980 N 30 "О служебных командировках в пределах СССР" предусматривающей, что служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, пришел к выводу, что истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих его нахождение в командировке в районах Крайнего Севера (в г. Воркуте) в <Дата обезличена>.
Суд также отметил, что в случае зачета спорного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера, то смешанный стаж работы составил бы...., что не дает право на повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности.
Выводы суда первой инстанции согласуются с установленными по делу обстоятельствами, соответствуют требованиям закона, подлежащего применению, и являются правильными.
В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
На основании п. 3 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по инвалидности, должны быть приложены документы, в том числе о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из содержания Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 15 февраля 1980 года N 30 "О служебных командировках" командировка оформляется приказом (распоряжением) с указанием пункта назначения, наименования объединения, предприятия, учреждения, организации, куда командируется работник, срока и цели командировки. Командированному работнику выдается командировочное удостоверение, подписанное руководителем объединения, предприятия, учреждения, организации. Срок пребывания в месте командировки определяется по отметкам в командировочном удостоверении о дне прибытия и дне выбытия из командировки. Если работник командирован в разные населенные пункты, отметки о дне прибытия и дне выбытия делаются в каждом пункте.
Таким образом, надлежащими и допустимыми доказательствами выполнения трудовой функции вне места нахождения работодателя будут являться письменные доказательства - документы (справки, командировочное удостоверение, приказ о командировке).
Таких доказательств по делу не представлено, на запросы суда..., ... сообщили об отсутствии документов о командировке или пребывании С. в <Дата обезличена> года в г. Воркуте.
При этом судом обоснованно не приняты в качестве достаточных доказательств свидетельские показания ФИО16 о нахождении <Дата обезличена>. С. в командировке в г. Воркуте.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Свидетели ФИО17 не смогли подтвердить факт нахождения С. в <Дата обезличена> в командировке в г. Воркуте.
Судом правильно не принята в качестве достаточного доказательства информация газеты..., поскольку она не подтверждает фактическое нахождение С. в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. в г. Воркуте.
Как правильно указал суд, даже при включении спорного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера, истец не будет иметь право на повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности ввиду отсутствия требуемого стажа работы в РКС, который составит менее 15 календарных лет.
Доводы апелляционной жалобы С. о возможности принятия показаний свидетелей и их оценке наряду с представленной информацией в газете... не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании закона, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, при отсутствии к тому достаточных оснований.
Ссылка в жалобе на то, что судом в нарушение ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ не была дана оценка свидетельским показаниям Г., Р., несостоятельна, так как из материалов дела не следует, что данные лица были допрошены судом в качестве свидетелей.
Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения письменного ходатайства С. о повторном допросе в суде апелляционной инстанции свидетелей ФИО18 поскольку необходимости и законных оснований для повторного допроса свидетелей в соответствии с ч. 4 ст. 177 Гражданского процессуального кодекса РФ не имеется.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 13.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1144/2014
Разделы:Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 марта 2014 г. по делу N 33-1144/2014
Судья: Агранович Ю.Н.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Харманюк Н.В.,
судей Костенко Е.Л., Сироткиной Е.М.,
при секретаре З.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 марта 2014 года дело по апелляционной жалобе С. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 декабря 2013 года, по которому
в удовлетворении исковых требований С. к ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми об обязании включить периоды работы в стаж и производить доплату к пенсии - отказано.
Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., объяснения представителя С. - К., судебная коллегия
установила:
С. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми о включении периода работы в северный трудовой стаж, возложении обязанности производить доплату к пенсии, указав в обоснование, что в период с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена>. находился на гастролях в составе... в городе Воркуте. Решением ответчика ему было отказано в назначении доплаты к пенсии за работу в районе Крайнего Севера.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство культуры Республики Коми.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе С. просит решение отменить в связи с нарушением судом норм материального права.
В порядке требований ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, однако, стороны, представитель третьего лица участия в судебном заседании не приняли.
Поскольку неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие С., представителей ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми, Министерства культуры Республики Коми.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что С. с <Дата обезличена> является получателем пенсии по..., назначенной в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Стаж для права на пенсию по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" составил страховой (с учетом льготного исчисления)..., стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера -....
В период с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена>. истец работал в ресторане... солистом.... Данный период учтен ответчиком, как период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
<Дата обезличена> С. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера в <Дата обезличена>. и <Дата обезличена>
Письмом Управления от <Дата обезличена> С. было сообщено, что его заявление не может быть принято к рассмотрению, так как не приложены документы, которые послужили бы основанием для такого перерасчета, а также нет требуемого для перерасчета размера пенсии страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 15.02.1980 N 30 "О служебных командировках в пределах СССР" предусматривающей, что служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, пришел к выводу, что истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих его нахождение в командировке в районах Крайнего Севера (в г. Воркуте) в <Дата обезличена>.
Суд также отметил, что в случае зачета спорного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера, то смешанный стаж работы составил бы...., что не дает право на повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности.
Выводы суда первой инстанции согласуются с установленными по делу обстоятельствами, соответствуют требованиям закона, подлежащего применению, и являются правильными.
В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
На основании п. 3 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по инвалидности, должны быть приложены документы, в том числе о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из содержания Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 15 февраля 1980 года N 30 "О служебных командировках" командировка оформляется приказом (распоряжением) с указанием пункта назначения, наименования объединения, предприятия, учреждения, организации, куда командируется работник, срока и цели командировки. Командированному работнику выдается командировочное удостоверение, подписанное руководителем объединения, предприятия, учреждения, организации. Срок пребывания в месте командировки определяется по отметкам в командировочном удостоверении о дне прибытия и дне выбытия из командировки. Если работник командирован в разные населенные пункты, отметки о дне прибытия и дне выбытия делаются в каждом пункте.
Таким образом, надлежащими и допустимыми доказательствами выполнения трудовой функции вне места нахождения работодателя будут являться письменные доказательства - документы (справки, командировочное удостоверение, приказ о командировке).
Таких доказательств по делу не представлено, на запросы суда..., ... сообщили об отсутствии документов о командировке или пребывании С. в <Дата обезличена> года в г. Воркуте.
При этом судом обоснованно не приняты в качестве достаточных доказательств свидетельские показания ФИО16 о нахождении <Дата обезличена>. С. в командировке в г. Воркуте.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Свидетели ФИО17 не смогли подтвердить факт нахождения С. в <Дата обезличена> в командировке в г. Воркуте.
Судом правильно не принята в качестве достаточного доказательства информация газеты..., поскольку она не подтверждает фактическое нахождение С. в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. в г. Воркуте.
Как правильно указал суд, даже при включении спорного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера, истец не будет иметь право на повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности ввиду отсутствия требуемого стажа работы в РКС, который составит менее 15 календарных лет.
Доводы апелляционной жалобы С. о возможности принятия показаний свидетелей и их оценке наряду с представленной информацией в газете... не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании закона, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, при отсутствии к тому достаточных оснований.
Ссылка в жалобе на то, что судом в нарушение ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ не была дана оценка свидетельским показаниям Г., Р., несостоятельна, так как из материалов дела не следует, что данные лица были допрошены судом в качестве свидетелей.
Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения письменного ходатайства С. о повторном допросе в суде апелляционной инстанции свидетелей ФИО18 поскольку необходимости и законных оснований для повторного допроса свидетелей в соответствии с ч. 4 ст. 177 Гражданского процессуального кодекса РФ не имеется.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)