Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица Л. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 34 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03 октября 2014 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 06 ноября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении НОУ ДПО "Центр подготовки частных охранников "Альтаир",
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 34 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03 октября 2014 г. НОУ ДПО "Центр подготовки частных охранников "Альтаир" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Юридическое лицо признано виновным в привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего - <данные изъяты> ФИО1 замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции", выразившемся в несообщении в 10-дневный срок с момента заключения ДД.ММ.ГГГГ трудового договора работодателю государственного служащего по последнему месту его службы.
Решением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 06 ноября 2014 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе <данные изъяты> НОУ ДПО "Центр подготовки частных охранников "Альтаир" Л. просит отменить судебные решения и прекратить производство по делу, утверждая об отсутствии в действиях юридического лица состава инкриминируемого правонарушения.
Проверив материалы дела, заместитель председателя краевого суда пришел к следующему.
Факт совершения НОУ ДПО "Центр подготовки частных охранников "Альтаир" административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, приказом о приеме ФИО1 на работу, копией трудового договора, копией трудовой книжки, а также другими материалами дела.
При этом доводы об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения в связи с тем, что при приеме на работу ФИО1 не сообщил о прохождении службы, утерял трудовую книжку, а работодатель не имел возможности установить этот факт, были предметом рассмотрения судебных инстанций и обоснованно отвергнуты с приведением мотивов принятого решения, с которыми следует согласиться.
При заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязанность в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ, возложена на работодателя ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ и ч. 4 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции".
Из трудовой книжки ФИО1 видно, что он служил в органах внутренних дел, отсутствие в трудовой книжке сведений о ранее занимаемой им должности не освобождало нового работодателя от обязанности получить такие данные и выполнить требования закона.
Указание о нарушении установленного ст. 28.5 КоАП РФ срока составления протокола, а в настоящем случае - вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не может повлечь освобождения НОУ ДПО "Центр подготовки частных охранников "Альтаир" от ответственности, поскольку этот срок не является пресекательным. Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено при участии защитника юридического лица, что является правомерным.
Остальные доводы жалобы законного представителя юридического лица Л. сводятся к несогласию с оценкой судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств и доказательств его вины, однако переоценка доказательств и установленных с их помощью обстоятельств не входит в полномочия инстанции при рассмотрении жалобы на вступившие в законную силу решения.
Сведений, касающихся обстоятельств совершения правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом проверки предыдущих судебных инстанций, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся решений, в рассматриваемой жалобе не приведено.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно и правильно рассмотреть дело об административном правонарушении и разрешить жалобу, не имеется.
Наказание за правонарушение назначено в минимальном размере санкции ст. 19.29 КоАП РФ для юридических лиц и является справедливым.
Поскольку наступление вредных последствий не служит квалифицирующим признаком объективной стороны данного административного правонарушения, то отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности деяния. Кроме того, правонарушение в сфере противодействия коррупции существенно нарушает охраняемые законом интересы государства и имеет повышенную общественную опасность, поэтому оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ нет.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 34 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03 октября 2014 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 06 ноября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении НОУ ДПО "Центр подготовки частных охранников "Альтаир" оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица Л. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда
Н.Н.ВЕРЕТЕННИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 26.03.2015 N 4А-143/15
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности.Разделы:
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2015 г. N 4А-143/15
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица Л. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 34 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03 октября 2014 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 06 ноября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении НОУ ДПО "Центр подготовки частных охранников "Альтаир",
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 34 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03 октября 2014 г. НОУ ДПО "Центр подготовки частных охранников "Альтаир" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Юридическое лицо признано виновным в привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего - <данные изъяты> ФИО1 замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции", выразившемся в несообщении в 10-дневный срок с момента заключения ДД.ММ.ГГГГ трудового договора работодателю государственного служащего по последнему месту его службы.
Решением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 06 ноября 2014 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе <данные изъяты> НОУ ДПО "Центр подготовки частных охранников "Альтаир" Л. просит отменить судебные решения и прекратить производство по делу, утверждая об отсутствии в действиях юридического лица состава инкриминируемого правонарушения.
Проверив материалы дела, заместитель председателя краевого суда пришел к следующему.
Факт совершения НОУ ДПО "Центр подготовки частных охранников "Альтаир" административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, приказом о приеме ФИО1 на работу, копией трудового договора, копией трудовой книжки, а также другими материалами дела.
При этом доводы об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения в связи с тем, что при приеме на работу ФИО1 не сообщил о прохождении службы, утерял трудовую книжку, а работодатель не имел возможности установить этот факт, были предметом рассмотрения судебных инстанций и обоснованно отвергнуты с приведением мотивов принятого решения, с которыми следует согласиться.
При заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязанность в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ, возложена на работодателя ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ и ч. 4 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции".
Из трудовой книжки ФИО1 видно, что он служил в органах внутренних дел, отсутствие в трудовой книжке сведений о ранее занимаемой им должности не освобождало нового работодателя от обязанности получить такие данные и выполнить требования закона.
Указание о нарушении установленного ст. 28.5 КоАП РФ срока составления протокола, а в настоящем случае - вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не может повлечь освобождения НОУ ДПО "Центр подготовки частных охранников "Альтаир" от ответственности, поскольку этот срок не является пресекательным. Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено при участии защитника юридического лица, что является правомерным.
Остальные доводы жалобы законного представителя юридического лица Л. сводятся к несогласию с оценкой судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств и доказательств его вины, однако переоценка доказательств и установленных с их помощью обстоятельств не входит в полномочия инстанции при рассмотрении жалобы на вступившие в законную силу решения.
Сведений, касающихся обстоятельств совершения правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом проверки предыдущих судебных инстанций, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся решений, в рассматриваемой жалобе не приведено.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно и правильно рассмотреть дело об административном правонарушении и разрешить жалобу, не имеется.
Наказание за правонарушение назначено в минимальном размере санкции ст. 19.29 КоАП РФ для юридических лиц и является справедливым.
Поскольку наступление вредных последствий не служит квалифицирующим признаком объективной стороны данного административного правонарушения, то отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности деяния. Кроме того, правонарушение в сфере противодействия коррупции существенно нарушает охраняемые законом интересы государства и имеет повышенную общественную опасность, поэтому оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ нет.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 34 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03 октября 2014 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 06 ноября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении НОУ ДПО "Центр подготовки частных охранников "Альтаир" оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица Л. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда
Н.Н.ВЕРЕТЕННИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)