Судебные решения, арбитраж
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Емельянова Е.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Юровой О.В. и Клюкиной О.В.,
при секретаре Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Республики Марий Эл на решение Волжского городского суда от 03 декабря 2012 года, которым постановлено:
включить в трудовой стаж К. периоды работы с 00.00.00 как полно отработанные годы в колхозе ...
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл произвести перерасчет пенсии К. с учетом установленного стажа работы с 00.00.00 в колхозе ....
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл в пользу К. расходы по госпошлине в размере ... рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Марий Эл Юровой О.В., судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл (далее - ГУ - УПФ РФ в Волжском районе Республики Марий Эл) об обязании включить в страховой стаж период работы с 00.00.00 годы в колхозе .... В обоснование требований указал, что 00.00.00 ему назначена пенсия по старости. При назначении пенсии ГУ УПФ РФ в Волжском районе Республики Марий Эл исключил из его трудового стажа указанный период работы в колхозе... В период с 00.00.00 он работал в колхозе ... разнорабочим в дни школьных каникул, выходные дни, в течение учебного года - после учебы в школе, за год отрабатывал более 75 трудодней. В связи с чем работа в колхозе должна быть засчитана ему как полный год работы. Трудовые отношения с ним не оформлялись, поскольку он не достиг возраста, с которого возможно заключение трудового договора. Считает, что ответчик незаконно отказал во включении указанного периода в страховой стаж, включив только периоды работы в летние каникулы с 00.00.00.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Волжском районе Республики Марий Эл просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Считает, что работа истца в колхозе ... не подлежит включению в страховой стаж, поскольку он не достиг возраста, с которого возможно заключение трудового договора; в период с 00.00.00 он обучался в ... школе ... и не мог работать полный рабочий день, в связи с чем вывод суда о включении его работы за полный год является необоснованным.
В возражении на апелляционную жалобу К. приводит доводы в поддержку вынесенного решения, просит оставить его без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения представителя УПФ РФ в Волжском районе Республики Марий Эл Б., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что с 00.00.00 К. является получателем трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ - УПФ РФ в Волжском районе Республики Марий Эл от 00.00.00 К. произведен перерасчет пенсии по старости, в стаж включены периоды работы К. в колхозе ... в качестве ... с 00.00.00 по 00.00.00, 00.00.00 по 00.00.00, 00.00.00 по 00.00.00, 00.00.00 по 00.00.00, 00.00.00 по 00.00.00.
Письмом ГУ - УПФ РФ в Волжском районе Республики Марий Эл от 00.00.00 К. отказано во включении в стаж периода работы в колхозе с ... в связи с тем, что стаж учитывается с 12-летнего возраста, подтверждение работы на основании показаний свидетелей гражданам моложе 12-летнего возраста не предусмотрено действующим законодательством.
В соответствии со статьей 89 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Статья 97 указанного Закона предусматривает возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.
В статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со статьей 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Из приведенных норм закона следует, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.
По ранее действовавшему пенсионному законодательству предусматривался порядок установления стажа работы в колхозе на основании показаний свидетелей.
В силу статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Таким образом, ограничение права граждан на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.
Из сообщения Администрации Волжского района от 00.00.00 следует, что архивные документы за 00.00.00 годы по личному составу колхоза ... на хранение не поступали.
Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, по согласованию с Министерством юстиции РСФСР и Пенсионным фондом РСФСР, в случае отсутствия документов о трудовом стаже периоды работы могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.
В соответствии с п. "в" ч. 1 Постановления Совета Народных Комиссаров СССР и ЦК ВКП(б) от 13.04.1942 г. N 507 "О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей" совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6 - 10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, и заключать трудовые договоры с лицами, достигшими 12-летнего возраста. Для подростков в возрасте от 12 до 16 лет был установлен обязательный минимум трудодней - не менее 50 дней в году.
Разрешая спор, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, в том числе показаниям свидетелей ФИО, ФИО1, ФИО2 и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу об установлении факта работы К. с 00.00.00 в колхозе "..." и удовлетворении исковых требований истца.
Доводы жалобы о несогласии с выводами суда в этой части свидетельствуют о неправильном понимании ответчиком норм права.
Остальные доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка в решении суда.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, вынесенным без нарушения норм материального и процессуального права. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 03 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл - без удовлетворения.
Председательствующий
А.Е.СОСНИН
Судьи
О.В.ЮРОВА
О.В.КЛЮКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 26.02.2013 ПО ДЕЛУ N 33-314/2013
Разделы:Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. по делу N 33-314/2013
Судья: Емельянова Е.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Юровой О.В. и Клюкиной О.В.,
при секретаре Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Республики Марий Эл на решение Волжского городского суда от 03 декабря 2012 года, которым постановлено:
включить в трудовой стаж К. периоды работы с 00.00.00 как полно отработанные годы в колхозе ...
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл произвести перерасчет пенсии К. с учетом установленного стажа работы с 00.00.00 в колхозе ....
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл в пользу К. расходы по госпошлине в размере ... рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Марий Эл Юровой О.В., судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл (далее - ГУ - УПФ РФ в Волжском районе Республики Марий Эл) об обязании включить в страховой стаж период работы с 00.00.00 годы в колхозе .... В обоснование требований указал, что 00.00.00 ему назначена пенсия по старости. При назначении пенсии ГУ УПФ РФ в Волжском районе Республики Марий Эл исключил из его трудового стажа указанный период работы в колхозе... В период с 00.00.00 он работал в колхозе ... разнорабочим в дни школьных каникул, выходные дни, в течение учебного года - после учебы в школе, за год отрабатывал более 75 трудодней. В связи с чем работа в колхозе должна быть засчитана ему как полный год работы. Трудовые отношения с ним не оформлялись, поскольку он не достиг возраста, с которого возможно заключение трудового договора. Считает, что ответчик незаконно отказал во включении указанного периода в страховой стаж, включив только периоды работы в летние каникулы с 00.00.00.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Волжском районе Республики Марий Эл просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Считает, что работа истца в колхозе ... не подлежит включению в страховой стаж, поскольку он не достиг возраста, с которого возможно заключение трудового договора; в период с 00.00.00 он обучался в ... школе ... и не мог работать полный рабочий день, в связи с чем вывод суда о включении его работы за полный год является необоснованным.
В возражении на апелляционную жалобу К. приводит доводы в поддержку вынесенного решения, просит оставить его без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения представителя УПФ РФ в Волжском районе Республики Марий Эл Б., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что с 00.00.00 К. является получателем трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ - УПФ РФ в Волжском районе Республики Марий Эл от 00.00.00 К. произведен перерасчет пенсии по старости, в стаж включены периоды работы К. в колхозе ... в качестве ... с 00.00.00 по 00.00.00, 00.00.00 по 00.00.00, 00.00.00 по 00.00.00, 00.00.00 по 00.00.00, 00.00.00 по 00.00.00.
Письмом ГУ - УПФ РФ в Волжском районе Республики Марий Эл от 00.00.00 К. отказано во включении в стаж периода работы в колхозе с ... в связи с тем, что стаж учитывается с 12-летнего возраста, подтверждение работы на основании показаний свидетелей гражданам моложе 12-летнего возраста не предусмотрено действующим законодательством.
В соответствии со статьей 89 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Статья 97 указанного Закона предусматривает возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.
В статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со статьей 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Из приведенных норм закона следует, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.
По ранее действовавшему пенсионному законодательству предусматривался порядок установления стажа работы в колхозе на основании показаний свидетелей.
В силу статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Таким образом, ограничение права граждан на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.
Из сообщения Администрации Волжского района от 00.00.00 следует, что архивные документы за 00.00.00 годы по личному составу колхоза ... на хранение не поступали.
Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, по согласованию с Министерством юстиции РСФСР и Пенсионным фондом РСФСР, в случае отсутствия документов о трудовом стаже периоды работы могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.
В соответствии с п. "в" ч. 1 Постановления Совета Народных Комиссаров СССР и ЦК ВКП(б) от 13.04.1942 г. N 507 "О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей" совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6 - 10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, и заключать трудовые договоры с лицами, достигшими 12-летнего возраста. Для подростков в возрасте от 12 до 16 лет был установлен обязательный минимум трудодней - не менее 50 дней в году.
Разрешая спор, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, в том числе показаниям свидетелей ФИО, ФИО1, ФИО2 и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу об установлении факта работы К. с 00.00.00 в колхозе "..." и удовлетворении исковых требований истца.
Доводы жалобы о несогласии с выводами суда в этой части свидетельствуют о неправильном понимании ответчиком норм права.
Остальные доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка в решении суда.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, вынесенным без нарушения норм материального и процессуального права. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 03 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл - без удовлетворения.
Председательствующий
А.Е.СОСНИН
Судьи
О.В.ЮРОВА
О.В.КЛЮКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)