Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу <...> ООО ЧОП "Бастион АП" Е. по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Красногорского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области от 18 августа 2014 года
Обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "Бастион АП" (ООО ЧОП "Бастион АП")
за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за привлечение 02.02.2012 г. к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".
Решением судьи Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 08 декабря 2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе <...> ООО ЧОП "Бастион АП" Е. просит об отмене судебных решений, ссылаясь на одностороннюю и неполную оценку доказательств, а также несоответствие выводов судей фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что размер назначенного обществу штрафа должен быть назначен ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены состоявшихся судебных решений не нахожу.
В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Названные требования антикоррупционного законодательства, исходя из положений п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", распространяются на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного перечня.
Как установлено мировым судьей, К. проходил службу в органах полиции в должности старшего уполномоченного группы анализа и планирования отдела уголовного розыска ММО МВД России <...> и был уволен 15.05.2011 г. (л. д. 14).
02.02.2012 г. между ООО ЧОП "Бастион АП" в лице <...> Е. и К. заключен трудовой договор, согласно которому последний был принят на работу на должность <...>, что подтверждено копией соответствующего приказа (л. д. 33).
Ранее занимаемая К. должность включена в перечень должностей в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 31 августа 2009 года N 680, и соответствует разделу III указанного выше Перечня должностей федеральной государственной службы.
Таким образом, в силу приведенных положений закона, работодатель - ООО ЧОП "Бастион АП" обязан был в письменной форме сообщить руководителю ММО МВД России <...> о приеме на работу бывшего государственного служащего К. в десятидневный срок в письменной форме, однако указанные сведения в орган полиции не поступили, что послужило основанием для возбуждения прокурором в отношении общества дела об административном правонарушении (л. д. 3 - 8).
Неисполнение работодателем данной обязанности, в силу части 5 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", является административным правонарушением и влечет ответственность по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом положений ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО ЧОП "Бастион АП" в совершении данного административного правонарушения.
Административное наказание, назначенное юридическому лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, снижению не подлежит, так как исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не установлено.
Пересмотр постановления осуществлен судьей районного суда с соблюдением требований, предусмотренных ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, в связи с чем доводы жалобы законного представителя юридического лица, основанные на неверном толковании законодательства в сфере противодействия коррупции, удовлетворению не подлежат
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и п. 1 ч. 2 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 4 Красногорского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области от 18 августа 2014 года и решение судьи Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 08 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ЧОП "Бастион АП" оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Т.П.БАЛАНДИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.05.2015 N 4А-377/2015
Требование: О привлечении к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ за несообщение о заключении трудового договора с гражданином, ранее замещавшим должность государственной службы.Разделы:
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
заместителя председателя Свердловского областного суда
от 12 мая 2015 г. N 4а-377/2015
Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу <...> ООО ЧОП "Бастион АП" Е. по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Красногорского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области от 18 августа 2014 года
Обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "Бастион АП" (ООО ЧОП "Бастион АП")
за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за привлечение 02.02.2012 г. к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".
Решением судьи Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 08 декабря 2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе <...> ООО ЧОП "Бастион АП" Е. просит об отмене судебных решений, ссылаясь на одностороннюю и неполную оценку доказательств, а также несоответствие выводов судей фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что размер назначенного обществу штрафа должен быть назначен ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены состоявшихся судебных решений не нахожу.
В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Названные требования антикоррупционного законодательства, исходя из положений п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", распространяются на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного перечня.
Как установлено мировым судьей, К. проходил службу в органах полиции в должности старшего уполномоченного группы анализа и планирования отдела уголовного розыска ММО МВД России <...> и был уволен 15.05.2011 г. (л. д. 14).
02.02.2012 г. между ООО ЧОП "Бастион АП" в лице <...> Е. и К. заключен трудовой договор, согласно которому последний был принят на работу на должность <...>, что подтверждено копией соответствующего приказа (л. д. 33).
Ранее занимаемая К. должность включена в перечень должностей в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 31 августа 2009 года N 680, и соответствует разделу III указанного выше Перечня должностей федеральной государственной службы.
Таким образом, в силу приведенных положений закона, работодатель - ООО ЧОП "Бастион АП" обязан был в письменной форме сообщить руководителю ММО МВД России <...> о приеме на работу бывшего государственного служащего К. в десятидневный срок в письменной форме, однако указанные сведения в орган полиции не поступили, что послужило основанием для возбуждения прокурором в отношении общества дела об административном правонарушении (л. д. 3 - 8).
Неисполнение работодателем данной обязанности, в силу части 5 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", является административным правонарушением и влечет ответственность по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом положений ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО ЧОП "Бастион АП" в совершении данного административного правонарушения.
Административное наказание, назначенное юридическому лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, снижению не подлежит, так как исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не установлено.
Пересмотр постановления осуществлен судьей районного суда с соблюдением требований, предусмотренных ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, в связи с чем доводы жалобы законного представителя юридического лица, основанные на неверном толковании законодательства в сфере противодействия коррупции, удовлетворению не подлежат
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и п. 1 ч. 2 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 4 Красногорского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области от 18 августа 2014 года и решение судьи Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 08 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ЧОП "Бастион АП" оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Т.П.БАЛАНДИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)