Судебные решения, арбитраж
Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Буян Э.Ф.
Президиум Верховного суда Республики Коми в составе:
Председательствующего Хамицевича А.К.
членов Президиума Боковиковой Н.В., Котлякова В.А., Кунторовского В.Р., Тепляковой Е.Л.
при секретаре М.
с участием прокурора Тильмана Г.Э.
по докладу судьи Верховного Суда Республики Коми Ус Е.А.,
рассмотрел на основании определения судьи Ус Е.А. гражданское дело по кассационной жалобе Ц.
на решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 26 июня 2013 года
и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 02 сентября 2013 года
по делу по иску Ц. к Муниципальному образовательному учреждению "Общая образовательная школа" с. Небдино о восстановлении на работе.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Коми Ус Е.А., объяснения Ц., представителя ответчика Т., заключение прокурора, полагавшего доводы Ц. заслуживающими внимания, Президиум Верховного суда Республики Коми
установил:
Ц. обратилась в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению "Общая Образовательная школа" с. Небдино о восстановлении на работе, предоставлении очередного отпуска и взыскании компенсации морального вреда.
Решением Корткеросского районного суда от 26 июня 2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 02 сентября 2013 года, в удовлетворении иска Ц. отказано.
В кассационной жалобе заявитель просит состоявшиеся судебные акты отменить как незаконные.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, Президиум полагает оспариваемые судебные акты подлежащими отмене.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении настоящего дела судебными инстанциями допущены такого характера существенные нарушения.
Судом установлено, что Ц. работала... в МОУ "Основная общеобразовательная школа" с. Небдино с <Дата обезличена> года.
Приказом N <Номер обезличен> от <Дата обезличена> она уволена по пункту ... статьи ... Трудового кодекса РФ <Дата обезличена> года.
Основанием к увольнению послужила представленная... информация о возбуждении <Дата обезличена> Корткеросским РОВД Республики Коми уголовного дела в отношении Ц. по... Уголовного кодекса РФ, которое прекращено <Дата обезличена> по статье... Уголовного процессуального кодекса РФ (примирение сторон).
Разрешая спор по существу требований, суды обеих инстанций исходили из того, что Ц., осуществляющая трудовую деятельность в образовательном учреждении, оказывающем услуги в сфере образования несовершеннолетним, привлекалась к уголовной ответственности по... Уголовного кодекса РФ (...), уголовное преследование в отношении нее было прекращено не по реабилитирующим основаниям. Процедура увольнения ответчика была соблюдена. В связи с этими обстоятельствами, руководствуясь ст. ст. 83, 331, 351.1 Трудового кодекса РФ, суд признал увольнение Ц. законным и обоснованным.
Однако суд не учел следующее.
В соответствии с частью 2 ст. 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности не допускаются лица:
- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
- имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 N 19-П выявлен конституционно-правовой смысл и частично признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные положения пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 настоящего Кодекса.
Так, Конституционный Суд Российской Федерации признал взаимосвязанные положения пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23 декабря 2010 года N 387-ФЗ "О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс Российской Федерации" не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой данные законоположения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - означают, что к занятию педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются (а работавшие на момент вступления в силу Федерального закона от 23 декабря 2010 года N 387-ФЗ "О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс Российской Федерации" - подлежат увольнению) лица, имеющие судимость за совершение указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 и статье 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации преступлений, лица, имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений из числа указанных в данных законоположениях преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, лица, имевшие судимость за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, а также лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении указанных в данных законоположениях преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, - постольку, поскольку на основе оценки опасности таких лиц для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних обеспечивается соразмерность введенного ограничения целям государственной защиты прав несовершеннолетних.
Этим же Постановлением Конституционный Суд Российской Федерации признал указанные нормы в их взаимосвязи не соответствующими статьям 19 (части 1 и 2), 37 (часть 1), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой данные законоположения вводят безусловный и бессрочный запрет на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних и, соответственно, предполагают безусловное увольнение лиц, имевших судимость (а равно лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям) за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, кроме тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, не предусматривая при этом необходимость учета вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, чем несоразмерно ограничивают право таких лиц на свободное распоряжение своими способностями к труду и нарушают баланс конституционно значимых ценностей.
Из материалов дела следует, что в отношении Ц. было возбуждено уголовное дело по... Уголовного кодекса РФ, которое прекращено за примирением сторон, то есть по нереабилитирующему основанию. Указанное преступление не отнесено к категории тяжких или особо тяжких.
В связи с этим суду следовало учесть, что при применении положений пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в отношении лиц, совершивших иные преступления из числа указанных в этих положениях, притом что их судимость снята или погашена, либо лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении таких преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, необходимо учитывать факторы, позволяющие оценить возможность осуществления этими лицами профессиональной деятельности, связанной с регулярными и непосредственными контактами с несовершеннолетними, без риска подвергнуть опасности их жизнь, здоровье и нравственность.
Между тем, суд не установил обстоятельства, позволяющие оценить возможность осуществления Ц. профессиональной деятельности с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 18.07.2013 г. N 19-П, вида инкриминируемого истцу преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе ее поведение после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей и иных факторов, с целью определить, представляет ли Ц. опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.
При таком положении состоявшиеся по делу судебные постановления об отказе в удовлетворении исковых требований Ц. законными признать нельзя. Они подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и рассмотреть приведенные выше требования Ц. в соответствии с нормами материального права.
Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум
постановил:
Решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 26 июня 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 02 сентября 2013 года по делу по иску Ц. к Муниципальному образовательному учреждению "Общая образовательная школа" с. Небдино о восстановлении на работе отменить.
Дело направить для рассмотрения в Корткеросский районный суд.
Председательствующий
А.К.ХАМИЦЕВИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 12.02.2014 N 44Г-3
Разделы:Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
от 12 февраля 2014 г. N 44Г-3
Судья Буян Э.Ф.
Президиум Верховного суда Республики Коми в составе:
Председательствующего Хамицевича А.К.
членов Президиума Боковиковой Н.В., Котлякова В.А., Кунторовского В.Р., Тепляковой Е.Л.
при секретаре М.
с участием прокурора Тильмана Г.Э.
по докладу судьи Верховного Суда Республики Коми Ус Е.А.,
рассмотрел на основании определения судьи Ус Е.А. гражданское дело по кассационной жалобе Ц.
на решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 26 июня 2013 года
и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 02 сентября 2013 года
по делу по иску Ц. к Муниципальному образовательному учреждению "Общая образовательная школа" с. Небдино о восстановлении на работе.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Коми Ус Е.А., объяснения Ц., представителя ответчика Т., заключение прокурора, полагавшего доводы Ц. заслуживающими внимания, Президиум Верховного суда Республики Коми
установил:
Ц. обратилась в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению "Общая Образовательная школа" с. Небдино о восстановлении на работе, предоставлении очередного отпуска и взыскании компенсации морального вреда.
Решением Корткеросского районного суда от 26 июня 2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 02 сентября 2013 года, в удовлетворении иска Ц. отказано.
В кассационной жалобе заявитель просит состоявшиеся судебные акты отменить как незаконные.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, Президиум полагает оспариваемые судебные акты подлежащими отмене.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении настоящего дела судебными инстанциями допущены такого характера существенные нарушения.
Судом установлено, что Ц. работала... в МОУ "Основная общеобразовательная школа" с. Небдино с <Дата обезличена> года.
Приказом N <Номер обезличен> от <Дата обезличена> она уволена по пункту ... статьи ... Трудового кодекса РФ <Дата обезличена> года.
Основанием к увольнению послужила представленная... информация о возбуждении <Дата обезличена> Корткеросским РОВД Республики Коми уголовного дела в отношении Ц. по... Уголовного кодекса РФ, которое прекращено <Дата обезличена> по статье... Уголовного процессуального кодекса РФ (примирение сторон).
Разрешая спор по существу требований, суды обеих инстанций исходили из того, что Ц., осуществляющая трудовую деятельность в образовательном учреждении, оказывающем услуги в сфере образования несовершеннолетним, привлекалась к уголовной ответственности по... Уголовного кодекса РФ (...), уголовное преследование в отношении нее было прекращено не по реабилитирующим основаниям. Процедура увольнения ответчика была соблюдена. В связи с этими обстоятельствами, руководствуясь ст. ст. 83, 331, 351.1 Трудового кодекса РФ, суд признал увольнение Ц. законным и обоснованным.
Однако суд не учел следующее.
В соответствии с частью 2 ст. 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности не допускаются лица:
- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
- имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 N 19-П выявлен конституционно-правовой смысл и частично признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные положения пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 настоящего Кодекса.
Так, Конституционный Суд Российской Федерации признал взаимосвязанные положения пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23 декабря 2010 года N 387-ФЗ "О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс Российской Федерации" не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой данные законоположения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - означают, что к занятию педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются (а работавшие на момент вступления в силу Федерального закона от 23 декабря 2010 года N 387-ФЗ "О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс Российской Федерации" - подлежат увольнению) лица, имеющие судимость за совершение указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 и статье 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации преступлений, лица, имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений из числа указанных в данных законоположениях преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, лица, имевшие судимость за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, а также лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении указанных в данных законоположениях преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, - постольку, поскольку на основе оценки опасности таких лиц для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних обеспечивается соразмерность введенного ограничения целям государственной защиты прав несовершеннолетних.
Этим же Постановлением Конституционный Суд Российской Федерации признал указанные нормы в их взаимосвязи не соответствующими статьям 19 (части 1 и 2), 37 (часть 1), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой данные законоположения вводят безусловный и бессрочный запрет на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних и, соответственно, предполагают безусловное увольнение лиц, имевших судимость (а равно лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям) за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, кроме тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, не предусматривая при этом необходимость учета вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, чем несоразмерно ограничивают право таких лиц на свободное распоряжение своими способностями к труду и нарушают баланс конституционно значимых ценностей.
Из материалов дела следует, что в отношении Ц. было возбуждено уголовное дело по... Уголовного кодекса РФ, которое прекращено за примирением сторон, то есть по нереабилитирующему основанию. Указанное преступление не отнесено к категории тяжких или особо тяжких.
В связи с этим суду следовало учесть, что при применении положений пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в отношении лиц, совершивших иные преступления из числа указанных в этих положениях, притом что их судимость снята или погашена, либо лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении таких преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, необходимо учитывать факторы, позволяющие оценить возможность осуществления этими лицами профессиональной деятельности, связанной с регулярными и непосредственными контактами с несовершеннолетними, без риска подвергнуть опасности их жизнь, здоровье и нравственность.
Между тем, суд не установил обстоятельства, позволяющие оценить возможность осуществления Ц. профессиональной деятельности с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 18.07.2013 г. N 19-П, вида инкриминируемого истцу преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе ее поведение после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей и иных факторов, с целью определить, представляет ли Ц. опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.
При таком положении состоявшиеся по делу судебные постановления об отказе в удовлетворении исковых требований Ц. законными признать нельзя. Они подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и рассмотреть приведенные выше требования Ц. в соответствии с нормами материального права.
Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум
постановил:
Решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 26 июня 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 02 сентября 2013 года по делу по иску Ц. к Муниципальному образовательному учреждению "Общая образовательная школа" с. Небдино о восстановлении на работе отменить.
Дело направить для рассмотрения в Корткеросский районный суд.
Председательствующий
А.К.ХАМИЦЕВИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)