Судебные решения, арбитраж
Штатное расписание; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Арямова А.А., судей Тимохина О.Б., Плаксиной Н.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Коваленко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.10.2008 по делу N А07-13884/2008 (судья Васильев К.В.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Уфа-Эксперт" (далее -заявитель, ООО "Уфа-Эксперт", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконными действий государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан (далее - ГУ ЧРО ФСС РФ, заинтересованное лицо, Фонд) по отказу в возмещении пособия по беременности и родам и обязании ответчика возместить обществу расходы на выплату пособия по беременности и родам в размере 84063 руб. 65 коп. и единовременного пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности в размере 345 руб. за счет средств Фонда социального страхования.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 22.10.2008 заявленные ООО "Уфа-Эксперт" удовлетворены.
ГУ ЧРО ФСС РФ не согласилось с указанным решением, считает, что выводы, изложенные в нем, не соответствуют обстоятельствам дела.
В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. По мнению Фонда, единственный учредитель организации - физическое лицо, не праве заключать трудовой договор с самим с собой. Подписание трудового договора одним и тем же лицом, от имени общества и от имени работника не допускается. ФЗ-N 190 не распространяется на лиц, являющихся одновременно руководителем организации и единственным учредителем, собственником имущества.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции без участия представителей сторон.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Из материалов дела следует, что 09.10.2006 Латышева С.Г. как единственный учредитель приняла решение о создании юридического лица ООО "Уфа-Эксперт". Обязанности директора ООО "Уфа-Эксперт" решением участника N 2 Латышева С.Г. возложила на себя, о чем издан приказ о приеме Латышевой С.Г. на работу на должность директора N 3-К от 30.03.2007. Приказом N 6-К от 09.10.2007 Латышевой С.Г. на основании листка нетрудоспособности серии ВН N 0473035 предоставлен отпуск по беременности и родам с 09.10.2007 по 25.02.2008 включительно.
Выплатив пособие по беременности и родам Латышевой С.Г. в сумме 84063,65 руб., что подтверждается расходным кассовым ордером N 4 от 17.10.2007, общество обратилось в Уфимский филиал N 12 государственного учреждения регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Башкортостан с заявлением о возмещении расходов, связанных с выплатой пособия по беременности и родам.
После проведенной проверки Фондом составлены акт N 15375 от 29.11.2007 и акт N 5240 от 23.05.2008, в которых указано, что произведенные обществом расходы возмещению за счет средств Фонда не подлежат.
Общество не согласилось с указанным решением фонда и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Удовлетворив заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности заинтересованным лицом отсутствия у общества права на возмещение из бюджета фонда социального страхования РФ выплаченного пособия по беременности и родам в начисленной обществом сумме.
Оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции является правильным, соответствует обстоятельствам дела и действующему законодательству.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с п. 9 "Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию", утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 г. N 13-6, основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке больничный листок (листок нетрудоспособности).
Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 г. N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
Пунктом 10 указанного Постановления предусмотрено, что выплата пособий по социальному страхованию осуществляется через бухгалтерии работодателей, ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.
Согласно ст. 6 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию. В силу ст. 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" застрахованными лицами являются граждане РФ, работающие по трудовым договорам. В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об обеспечении по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица). Застрахованными лицами являются граждане РФ, работающие по трудовым договорам. Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.
Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, а в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. В соответствии со ст. 20 ТК РФ работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
В п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г. N 2 указано, если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома работодателя, то трудовой договор считается заключенным.
Латышева С.Г. единолично учредила коммерческую организацию ООО "Уфа-Эксперт", а затем приняла на себя руководство созданной организацией в качестве директора, что не противоречит действующему законодательству.
Исходя из содержания норм статей 11, 273 Трудового кодекса Российской Федерации, лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права. Факт выполнения единственным участником общества трудовых обязательств подтверждается имеющимися в деле материалами и не оспаривается Фондом.
В силу статей 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации директор как работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.
Факт выполнения единственным участником общества обязанностей руководителя подтверждается имеющимися в материалах дела копией трудовой книжки, копией табеля учета рабочего времени, штатным расписанием.
Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, Фондом в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.
Таким образом, следует признать обоснованным вывод суда первой инстанции об обоснованности отнесения произведенных обществом расходов на средства Фонда социального страхования, что свидетельствует о правомерности удовлетворения заявленных требований.
Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для ее переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.10.2008 по делу N А07-13884/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий судья
А.А.АРЯМОВ
Судьи
О.Б.ТИМОХИН
Н.Г.ПЛАКСИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.12.2008 N 18АП-8463/2008 ПО ДЕЛУ N А07-13884/2008
Разделы:Штатное расписание; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2008 г. N 18АП-8463/2008
Дело N А07-13884/2008
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Арямова А.А., судей Тимохина О.Б., Плаксиной Н.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Коваленко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.10.2008 по делу N А07-13884/2008 (судья Васильев К.В.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Уфа-Эксперт" (далее -заявитель, ООО "Уфа-Эксперт", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконными действий государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан (далее - ГУ ЧРО ФСС РФ, заинтересованное лицо, Фонд) по отказу в возмещении пособия по беременности и родам и обязании ответчика возместить обществу расходы на выплату пособия по беременности и родам в размере 84063 руб. 65 коп. и единовременного пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности в размере 345 руб. за счет средств Фонда социального страхования.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 22.10.2008 заявленные ООО "Уфа-Эксперт" удовлетворены.
ГУ ЧРО ФСС РФ не согласилось с указанным решением, считает, что выводы, изложенные в нем, не соответствуют обстоятельствам дела.
В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. По мнению Фонда, единственный учредитель организации - физическое лицо, не праве заключать трудовой договор с самим с собой. Подписание трудового договора одним и тем же лицом, от имени общества и от имени работника не допускается. ФЗ-N 190 не распространяется на лиц, являющихся одновременно руководителем организации и единственным учредителем, собственником имущества.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции без участия представителей сторон.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Из материалов дела следует, что 09.10.2006 Латышева С.Г. как единственный учредитель приняла решение о создании юридического лица ООО "Уфа-Эксперт". Обязанности директора ООО "Уфа-Эксперт" решением участника N 2 Латышева С.Г. возложила на себя, о чем издан приказ о приеме Латышевой С.Г. на работу на должность директора N 3-К от 30.03.2007. Приказом N 6-К от 09.10.2007 Латышевой С.Г. на основании листка нетрудоспособности серии ВН N 0473035 предоставлен отпуск по беременности и родам с 09.10.2007 по 25.02.2008 включительно.
Выплатив пособие по беременности и родам Латышевой С.Г. в сумме 84063,65 руб., что подтверждается расходным кассовым ордером N 4 от 17.10.2007, общество обратилось в Уфимский филиал N 12 государственного учреждения регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Башкортостан с заявлением о возмещении расходов, связанных с выплатой пособия по беременности и родам.
После проведенной проверки Фондом составлены акт N 15375 от 29.11.2007 и акт N 5240 от 23.05.2008, в которых указано, что произведенные обществом расходы возмещению за счет средств Фонда не подлежат.
Общество не согласилось с указанным решением фонда и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Удовлетворив заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности заинтересованным лицом отсутствия у общества права на возмещение из бюджета фонда социального страхования РФ выплаченного пособия по беременности и родам в начисленной обществом сумме.
Оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции является правильным, соответствует обстоятельствам дела и действующему законодательству.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с п. 9 "Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию", утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 г. N 13-6, основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке больничный листок (листок нетрудоспособности).
Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 г. N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
Пунктом 10 указанного Постановления предусмотрено, что выплата пособий по социальному страхованию осуществляется через бухгалтерии работодателей, ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.
Согласно ст. 6 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию. В силу ст. 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" застрахованными лицами являются граждане РФ, работающие по трудовым договорам. В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об обеспечении по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица). Застрахованными лицами являются граждане РФ, работающие по трудовым договорам. Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.
Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, а в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. В соответствии со ст. 20 ТК РФ работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
В п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г. N 2 указано, если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома работодателя, то трудовой договор считается заключенным.
Латышева С.Г. единолично учредила коммерческую организацию ООО "Уфа-Эксперт", а затем приняла на себя руководство созданной организацией в качестве директора, что не противоречит действующему законодательству.
Исходя из содержания норм статей 11, 273 Трудового кодекса Российской Федерации, лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права. Факт выполнения единственным участником общества трудовых обязательств подтверждается имеющимися в деле материалами и не оспаривается Фондом.
В силу статей 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации директор как работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.
Факт выполнения единственным участником общества обязанностей руководителя подтверждается имеющимися в материалах дела копией трудовой книжки, копией табеля учета рабочего времени, штатным расписанием.
Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, Фондом в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.
Таким образом, следует признать обоснованным вывод суда первой инстанции об обоснованности отнесения произведенных обществом расходов на средства Фонда социального страхования, что свидетельствует о правомерности удовлетворения заявленных требований.
Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для ее переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.10.2008 по делу N А07-13884/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий судья
А.А.АРЯМОВ
Судьи
О.Б.ТИМОХИН
Н.Г.ПЛАКСИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)