Судебные решения, арбитраж
Трудовая книжка; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Справка: судья Фахрисламова Г.З.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф.
судей Хайрутдинова Д.С.
Габитовой А.М.
при секретаре С.С.Ю.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Х. - Д.В. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 октября 2013 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Х. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании решения об отказе во включении периода работы с дата по дата в общий трудовой стаж незаконным; о возложении обязанности включить период работы с дата по дата в качестве фармацевта в ЗАО..." в общий трудовой стаж; о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости в размере, соответствующей требованиям пенсионного законодательства с даты обращения за ее назначением, - отказать.
Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия
установила:
Х. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании неправомерным отказа во включении периода работы в общий трудовой стаж при назначении трудовой пенсии.
В обоснование своих требований указала, что в связи с достижением пенсионного возраста весной 2013 г. она обратилась к ответчику с заявлением для назначения трудовой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, т.е. трудовую книжку. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан ее заявление было удовлетворено частично, то есть назначена трудовая пенсия по старости, при этом не включены в стаж на соответствующим виде работ следующий период - с дата по дата в качестве фармацевта в ЗАО "...". Из ответа МИФНС России N... по РБ усматривается, что за 1999 - 2000 г.г. она получала доход от организации ЗАО "..." ИНН.... Но данный ответ налоговой службы не является для Пенсионного фонда основанием для включения вышеуказанных периодов в мой общий трудовой стаж. Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан самостоятельно сделали запрос по индивидуальным сведениям на имя в ЗАО "...", на что ЗАО "..." дает ответ за N... от дата о том, что у "Общества" нет возможности предоставить данные сведения в связи с их отсутствием. На основании этого ответа на запрос Пенсионный фонд обосновал свой отказ во включении периода работы с дата по дата в трудовой стаж. Считает отказ Управления Пенсионного фонда во включении указанных выше периодов в стаж работы, незаконным, поскольку трудовая книжка установленного образца, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Записи о ее работе в ЗАО "..." за спорный период указаны верно, имеется печать работодателя, подпись лица, вносившего записи в мою трудовую книжку, ссылки на приказ о моем приеме и увольнении. В связи с чем у Пенсионного фонда не должно быть сомнений, что в спорный период она работала в качестве фармацевта ЗАО "...". Считает, что ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом и возникновение права на назначение пенсии, не может. В связи с чем она просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан об отказе во включении период работы с дата по дата в общий трудовой стаж незаконным; включить периоды работы с дата по дата в качестве фармацевта в ЗАО "..." в общий стаж трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан произвести перерасчет пенсии по старости Х. в размере, соответствующей требованиям пенсионного законодательства с даты обращения за ее назначением.
Судом вынесено вышеизложенное решение.
Не соглашаясь с решением суда, представитель Х. - Д.В. в апелляционной жалобе просит, отменить решение суда указывая на то, что судом неправильно применены норма материального права.
Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Х., ее представителя Д.А., представителя ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ - Г.Е.Ю., судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении исковых требований истицы, суд указал на отсутствие данных по персонифицированному учету за спорный период у истицы.
С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может и полагает необходимым отменить решение суда по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен осуществляться налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Х. в связи с достижением пенсионного возраста весной 2013 г. обратилась в ГУ - Управление ПФР в Орджоникидзевском районе г. Уфы с заявлением для назначения трудовой пенсии, представив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан Х., дата г.р., назначена трудовая пенсия по старости.
Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан N... от дата Х. отказано во включении в страховой стаж периода работы в ЗАО "Башмедфарм" с дата по дата по причине отсутствия информации о работе в указанный период в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.
Х. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в УПФ - дата.
Из трудовой книжки Х. усматривается, что она в период с дата по дата работала в ЗАО "...".
Согласно ответа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по РБ от дата N..., Х. за 1999 - 2000 г.г. получала доход от организации ЗАО "..." ИНН...
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (в данном случае ЗАО "Башмедфарм") своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, указано, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Как указал Конституционный Суд РФ, федеральный законодатель не предусмотрел достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.
Указанным Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П признаны противоречащими Конституции РФ пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Федеральному законодателю предписано установить правовой механизм, гарантирующий реализацию застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору, приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.
Согласно этому Постановлению впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Х. к ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ о признании решения об отказе во включении периода работы с дата по дата в общий трудовой стаж незаконным.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 октября 2013 года отменить и вынести по делу новое решение, которым:
Исковые требования Х. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании решения об отказе во включении периода работы с дата по дата в общий трудовой стаж незаконным; о возложении обязанности включить период работы с дата по дата в качестве фармацевта в ЗАО "..." в общий трудовой стаж; о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости в размере, соответствующей требованиям пенсионного законодательства с даты обращения за ее назначением - удовлетворить.
Признать решение ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан N... от дата об отказе Х. во включении периода работы с дата по дата в общий трудовой стаж незаконным.
Включить в общий трудовой стаж Х. период работы с дата по дата в качестве фармацевта в ЗАО "...".
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан произвести перерасчет пенсии по старости Х. в размере, соответствующей требованиям пенсионного законодательства с даты обращения за ее назначением.
Председательствующий
Т.Ф.КРЫГИНА
Судьи
Д.С.ХАЙРУТДИНОВ
А.М.ГАБИТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 16.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-559/2014
Разделы:Трудовая книжка; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2014 г. по делу N 33-559/2014
Справка: судья Фахрисламова Г.З.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф.
судей Хайрутдинова Д.С.
Габитовой А.М.
при секретаре С.С.Ю.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Х. - Д.В. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 октября 2013 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Х. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании решения об отказе во включении периода работы с дата по дата в общий трудовой стаж незаконным; о возложении обязанности включить период работы с дата по дата в качестве фармацевта в ЗАО..." в общий трудовой стаж; о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости в размере, соответствующей требованиям пенсионного законодательства с даты обращения за ее назначением, - отказать.
Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия
установила:
Х. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании неправомерным отказа во включении периода работы в общий трудовой стаж при назначении трудовой пенсии.
В обоснование своих требований указала, что в связи с достижением пенсионного возраста весной 2013 г. она обратилась к ответчику с заявлением для назначения трудовой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, т.е. трудовую книжку. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан ее заявление было удовлетворено частично, то есть назначена трудовая пенсия по старости, при этом не включены в стаж на соответствующим виде работ следующий период - с дата по дата в качестве фармацевта в ЗАО "...". Из ответа МИФНС России N... по РБ усматривается, что за 1999 - 2000 г.г. она получала доход от организации ЗАО "..." ИНН.... Но данный ответ налоговой службы не является для Пенсионного фонда основанием для включения вышеуказанных периодов в мой общий трудовой стаж. Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан самостоятельно сделали запрос по индивидуальным сведениям на имя в ЗАО "...", на что ЗАО "..." дает ответ за N... от дата о том, что у "Общества" нет возможности предоставить данные сведения в связи с их отсутствием. На основании этого ответа на запрос Пенсионный фонд обосновал свой отказ во включении периода работы с дата по дата в трудовой стаж. Считает отказ Управления Пенсионного фонда во включении указанных выше периодов в стаж работы, незаконным, поскольку трудовая книжка установленного образца, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Записи о ее работе в ЗАО "..." за спорный период указаны верно, имеется печать работодателя, подпись лица, вносившего записи в мою трудовую книжку, ссылки на приказ о моем приеме и увольнении. В связи с чем у Пенсионного фонда не должно быть сомнений, что в спорный период она работала в качестве фармацевта ЗАО "...". Считает, что ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом и возникновение права на назначение пенсии, не может. В связи с чем она просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан об отказе во включении период работы с дата по дата в общий трудовой стаж незаконным; включить периоды работы с дата по дата в качестве фармацевта в ЗАО "..." в общий стаж трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан произвести перерасчет пенсии по старости Х. в размере, соответствующей требованиям пенсионного законодательства с даты обращения за ее назначением.
Судом вынесено вышеизложенное решение.
Не соглашаясь с решением суда, представитель Х. - Д.В. в апелляционной жалобе просит, отменить решение суда указывая на то, что судом неправильно применены норма материального права.
Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Х., ее представителя Д.А., представителя ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ - Г.Е.Ю., судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении исковых требований истицы, суд указал на отсутствие данных по персонифицированному учету за спорный период у истицы.
С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может и полагает необходимым отменить решение суда по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен осуществляться налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Х. в связи с достижением пенсионного возраста весной 2013 г. обратилась в ГУ - Управление ПФР в Орджоникидзевском районе г. Уфы с заявлением для назначения трудовой пенсии, представив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан Х., дата г.р., назначена трудовая пенсия по старости.
Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан N... от дата Х. отказано во включении в страховой стаж периода работы в ЗАО "Башмедфарм" с дата по дата по причине отсутствия информации о работе в указанный период в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.
Х. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в УПФ - дата.
Из трудовой книжки Х. усматривается, что она в период с дата по дата работала в ЗАО "...".
Согласно ответа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по РБ от дата N..., Х. за 1999 - 2000 г.г. получала доход от организации ЗАО "..." ИНН...
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (в данном случае ЗАО "Башмедфарм") своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, указано, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Как указал Конституционный Суд РФ, федеральный законодатель не предусмотрел достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.
Указанным Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П признаны противоречащими Конституции РФ пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Федеральному законодателю предписано установить правовой механизм, гарантирующий реализацию застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору, приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.
Согласно этому Постановлению впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Х. к ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ о признании решения об отказе во включении периода работы с дата по дата в общий трудовой стаж незаконным.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 октября 2013 года отменить и вынести по делу новое решение, которым:
Исковые требования Х. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании решения об отказе во включении периода работы с дата по дата в общий трудовой стаж незаконным; о возложении обязанности включить период работы с дата по дата в качестве фармацевта в ЗАО "..." в общий трудовой стаж; о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости в размере, соответствующей требованиям пенсионного законодательства с даты обращения за ее назначением - удовлетворить.
Признать решение ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан N... от дата об отказе Х. во включении периода работы с дата по дата в общий трудовой стаж незаконным.
Включить в общий трудовой стаж Х. период работы с дата по дата в качестве фармацевта в ЗАО "...".
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан произвести перерасчет пенсии по старости Х. в размере, соответствующей требованиям пенсионного законодательства с даты обращения за ее назначением.
Председательствующий
Т.Ф.КРЫГИНА
Судьи
Д.С.ХАЙРУТДИНОВ
А.М.ГАБИТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)