Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-529

Требование: О признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Разделы:
Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор
Обстоятельства: Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако получил отказ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2015 г. по делу N 33-529


Судья: Логинов А.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи Шевченко Г.М.
и судей Мартыновой Т.А., Баталовой С.В.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 17 февраля 2015 года дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области
на решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 10 декабря 2014 года, которым постановлено:
Иск Е. удовлетворить.
Признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе от <дата>. N N об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Е. незаконным.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе включить в стаж Е., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 6 ч. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периоды трудовой деятельности:
- с <дата>., что составляет.... работы в условиях РКС;
- с <дата>., за исключением.... отпуска без сохранения заработной платы, что составляет.... работы в условиях РКС.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе назначить Е. досрочную трудовую пенсию по старости по вышеуказанным основаниям с <дата>
Заслушав доклад судьи областного суда Мартыновой Т.А., судебная коллегия областного суда

установила:

Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (далее - ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе), в обоснование исковых требований сославшись на то, что <дата> г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, однако решением ГУ УПФР РФ в Вятскополянском районе N от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением пенсионного органа истец не согласен, считает, что ответчиком необоснованно были исключены периоды работы истца, дающие ему право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как факт его работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подтверждается записями в трудовой книжке и соответствующими справками. В связи с изложенным истец просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды работы истца: с <дата>. по <дата>. в Сервисном центре эксплуатации ремонта строительства социальных и производственных объектов ООО "...." Ханты Мансийский автономный округ Тюменская область <адрес> (итого.... месяцев работы в МПКС, при переводе в РКС...), с <дата>. по <дата>. в ООО "..." ООО "...", ХМАО Тюменская область г. <адрес>итого с учетом исключения.... отпуска без сохранения заработной платы.... работы в МПСК при переводе в РКС....), а также обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения в ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области, а именно, с <дата>
Судом первой инстанции постановлено решение от 10 декабря 2014 года, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ГУ УПФР РФ в Вятскополянском районе просит постановленное судом решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Указывает, что исчисление стажа на соответствующих видах работ при определении права на назначение досрочной трудовой пенсии производится в соответствии с положениями Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, которыми предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. В связи с этим не подлежат включению в специальный стаж истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях спорные периоды работы с <дата> по <дата>. и с <дата> по <дата> поскольку истцом не подтвержден факт выполнения работы в указанные периоды в течение полного рабочего дня с полной отработкой еженедельной продолжительности рабочего времени согласно графику отработки рабочих часов в соответствии с трудовым законодательством. Данные обстоятельства не получили оценки у суда первой инстанции, в связи с чем решение суда подлежит отмене.
В возражениях на апелляционную жалобу Е. считает доводы жалобы несостоятельными, а решение суда - законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Е. просил решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, согласно требованиям статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Согласно абзаца третьего подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера.
Следовательно, нормой подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона прямо предусмотрено наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца. При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516. Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянное в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Согласно п. 5 Правил в льготный стаж работы засчитывается в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).
Стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет...., что в соответствии с абзацем вторым подпункта 6 пункта 1 статьи Закона от 17.12.2001 г. в переводе на стаж работы в районах Крайнего Севера составляет..., что ответчиком не оспаривается.
Согласно справкам, имеющимся в материалах дела, истец Е. в спорные периоды выполнял работу в течение полного рабочего дня с полной отработкой еженедельной продолжительности рабочего времени согласно графика отработки рабочих часов в соответствии с трудовым законодательством. Согласно выпискам из индивидуального (персонифицированного) учета данного лица видно, что работодатель производил за него уплату страховых взносов в Пенсионный Фонд с указанием кода территориальных условий - МКС.
Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министра СССР от 10.11.1967 г. N 1029 Ханты-Мансийский автономный округ относится к районам Крайнего Севера.
Материалами дела подтверждается, что ООО "..." ООО "...." расположено на территории ХМАО Тюменской области, Е. отработал в учетный период предусмотренное нормативами количество рабочих часов в данных климатических условиях, поэтому все спорные периоды подлежат включению в льготный стаж истца, за исключением.... отпуска без сохранения заработной платы.
Отсутствие кода территориальных условий (РКС) в сведениях индивидуально (персонифицированного) учета подаваемых работодателем, произошло не по вине работника, поэтому не должно умалять приобретенных им прав на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в тяжелых климатических условиях.
Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Приведенная норма ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом Конституционный Суд Российской Федерации обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10 июля 2007 года N 9-П.
В соответствии с п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Суд при суммировании спорных периодов с <дата> по <дата> (.... месяцев работы в МПКС, при переводе в РКС...), с <дата>. по <дата> (с учетом исключения.... дней отпуска без сохранения заработной платы... работы в МПКС при переводе в РКС...) и периода, который не оспаривается ответчиком -... в условиях МПКС, что в перерасчете на РКС составляет...., стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в районе Крайнего Севера составляет...., при необходимом стаже 15 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости для выхода на досрочную пенсию по достижению 57 летнего возраста.
На основании ч. 1 ст. 19 закона РФ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Суд назначил досрочную пенсию по старости с даты обращения к ответчику - <дата>
Проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правовых оснований к отмене решения суда они не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств.
Решение суда является обоснованным и законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права и соответствует доказательствам, имеющимся в деле, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не установлено. В связи с чем основания для отмены или изменения обжалуемого решения суда отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 10 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)