Судебные решения, арбитраж
Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Севастьянова Ю.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Мертехина М.В.,
судей Бекловой Ж.В., Колесник Н.А.,
при секретаре Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 10 января 2013 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Воскресенского городского суда Московской области от 28 августа 2012 года по делу по иску ФИО1 к Муниципальному учреждению "Совет депутатов Воскресенского муниципального района Московской области" и Главе Воскресенского муниципального района Московской области ФИО5 о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула,
заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.
объяснения представителей ответчика и третьего лица
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению "Совет депутатов Воскресенского муниципального района Московской области" и Главе Воскресенского муниципального района Московской области ФИО5 о восстановлении на работе в должности руководителя администрации Воскресенского муниципального района Московской области, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Требования истец мотивировал тем, что 19 октября 2010 года на основании контракта приступил к исполнению обязанностей руководителя администрации Воскресенского муниципального района Московской области. 24 мая 2012 года решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района Московской области контракт с ним был прекращен на основании п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ. Истец считает свое увольнение незаконным, поскольку решение о досрочном прекращении его полномочий принято в противоречии с нормами Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федерального закона N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ", положениями Устава Воскресенского муниципального района Московской области, положениями контракта, содержащими исчерпывающий перечень оснований для досрочного прекращения полномочий руководителя администрации, который не предусматривает возможность досрочного прекращения контракта на основании ч. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ.
Ответчики иск не признали.
Третье лицо - Администрация Воскресенского муниципального района считает увольнение истца правомерным.
Решением Воскресенского городского суда Московской области в удовлетворении иска отказано.
Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе истец просит его отменить.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей ответчика и третьего лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.
В соответствии с ч. 6 и 6.1 ст. 37 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.
Согласно ч. 3. ст. 9, ч. 2. ст. 11 Федерального закона N 25 "О муниципальной службе в Российской Федерации" глава местной администрации, замещающий должность по контракту, отнесен к муниципальным служащим, на которых распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
В силу п. 7 ст. 11 Трудового кодекса РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.
Судом установлено, что на основании решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района Московской области от 18 октября 2010 года по итогам проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя Администрации Воскресенского муниципального района на указанную должность был назначен ФИО1.
18 октября 2010 года и.о. Главы Воскресенского муниципального района руководителя администрации Воскресенского муниципального района" ФИО6 заключил с истцом контракт. Контракт заключен на срок полномочий Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
Согласно п. 9.7 контракта он может быть прекращен или расторгнут по основаниям, предусмотренным Федеральным законом N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ".
По итогам открытого голосования на заседании Совета депутатов Воскресенского муниципального района Московской области от 24 мая 2012 года было принято решение о досрочном прекращении контракта с руководителем администрации Воскресенского муниципального района Московской области ФИО1 с 24 мая 2012 года по основаниям п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ и выплате истцу в соответствии со ст. 279 Трудового кодекса РФ компенсации в размере трехмесячного денежного содержания. Данное решение подписано Главой Воскресенского муниципального района ФИО5.
Согласно п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ дополнительным основанием прекращения трудового договора является принятие решения уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае прекращения с руководителем организации трудового договора на основании вышеуказанной нормы, ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договора, не ниже трехкратного среднего месячного заработка (ст. 279 Трудового кодекса РФ).
Отказывая в удовлетворении исковых требований при указанных выше фактических обстоятельствах дела, суд пришел к обоснованном выводу о правомерности расторжения с истцом контракта по п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ, поскольку Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" содержит прямое указание на возможность расторжения трудового договора с муниципальным служащим, в том числе и контракта.
При этом ссылка истца на то, что предусмотренный ст. 37 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" перечень оснований прекращения контракта с руководителем администрации является исчерпывающим, не была принята судом во внимание, поскольку прямого указания в законе об этом не содержится.
Выводы суда о законности процедуры увольнения истца с занимаемой должности также являются правильными, поскольку решение Совета депутатов Воскресенского муниципального района Московской области от 24 мая 2012 года подписано Главой Воскресенского муниципального района, который согласно п. 3 ст. 2 "О муниципальной службе в Российской Федерации" является непосредственным работодателем для руководителя администрации Воскресенского муниципального района.
Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность его выводов, с которыми согласилась судебная коллегия.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Воскресенского городского суда Московской области от 28 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.01.2013 ПО ДЕЛУ N 33-23800/2012
Разделы:Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 января 2013 г. по делу N 33-23800/2012
Судья Севастьянова Ю.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Мертехина М.В.,
судей Бекловой Ж.В., Колесник Н.А.,
при секретаре Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 10 января 2013 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Воскресенского городского суда Московской области от 28 августа 2012 года по делу по иску ФИО1 к Муниципальному учреждению "Совет депутатов Воскресенского муниципального района Московской области" и Главе Воскресенского муниципального района Московской области ФИО5 о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула,
заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.
объяснения представителей ответчика и третьего лица
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению "Совет депутатов Воскресенского муниципального района Московской области" и Главе Воскресенского муниципального района Московской области ФИО5 о восстановлении на работе в должности руководителя администрации Воскресенского муниципального района Московской области, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Требования истец мотивировал тем, что 19 октября 2010 года на основании контракта приступил к исполнению обязанностей руководителя администрации Воскресенского муниципального района Московской области. 24 мая 2012 года решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района Московской области контракт с ним был прекращен на основании п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ. Истец считает свое увольнение незаконным, поскольку решение о досрочном прекращении его полномочий принято в противоречии с нормами Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федерального закона N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ", положениями Устава Воскресенского муниципального района Московской области, положениями контракта, содержащими исчерпывающий перечень оснований для досрочного прекращения полномочий руководителя администрации, который не предусматривает возможность досрочного прекращения контракта на основании ч. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ.
Ответчики иск не признали.
Третье лицо - Администрация Воскресенского муниципального района считает увольнение истца правомерным.
Решением Воскресенского городского суда Московской области в удовлетворении иска отказано.
Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе истец просит его отменить.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей ответчика и третьего лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.
В соответствии с ч. 6 и 6.1 ст. 37 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.
Согласно ч. 3. ст. 9, ч. 2. ст. 11 Федерального закона N 25 "О муниципальной службе в Российской Федерации" глава местной администрации, замещающий должность по контракту, отнесен к муниципальным служащим, на которых распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
В силу п. 7 ст. 11 Трудового кодекса РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.
Судом установлено, что на основании решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района Московской области от 18 октября 2010 года по итогам проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя Администрации Воскресенского муниципального района на указанную должность был назначен ФИО1.
18 октября 2010 года и.о. Главы Воскресенского муниципального района руководителя администрации Воскресенского муниципального района" ФИО6 заключил с истцом контракт. Контракт заключен на срок полномочий Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
Согласно п. 9.7 контракта он может быть прекращен или расторгнут по основаниям, предусмотренным Федеральным законом N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ".
По итогам открытого голосования на заседании Совета депутатов Воскресенского муниципального района Московской области от 24 мая 2012 года было принято решение о досрочном прекращении контракта с руководителем администрации Воскресенского муниципального района Московской области ФИО1 с 24 мая 2012 года по основаниям п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ и выплате истцу в соответствии со ст. 279 Трудового кодекса РФ компенсации в размере трехмесячного денежного содержания. Данное решение подписано Главой Воскресенского муниципального района ФИО5.
Согласно п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ дополнительным основанием прекращения трудового договора является принятие решения уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае прекращения с руководителем организации трудового договора на основании вышеуказанной нормы, ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договора, не ниже трехкратного среднего месячного заработка (ст. 279 Трудового кодекса РФ).
Отказывая в удовлетворении исковых требований при указанных выше фактических обстоятельствах дела, суд пришел к обоснованном выводу о правомерности расторжения с истцом контракта по п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ, поскольку Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" содержит прямое указание на возможность расторжения трудового договора с муниципальным служащим, в том числе и контракта.
При этом ссылка истца на то, что предусмотренный ст. 37 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" перечень оснований прекращения контракта с руководителем администрации является исчерпывающим, не была принята судом во внимание, поскольку прямого указания в законе об этом не содержится.
Выводы суда о законности процедуры увольнения истца с занимаемой должности также являются правильными, поскольку решение Совета депутатов Воскресенского муниципального района Московской области от 24 мая 2012 года подписано Главой Воскресенского муниципального района, который согласно п. 3 ст. 2 "О муниципальной службе в Российской Федерации" является непосредственным работодателем для руководителя администрации Воскресенского муниципального района.
Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность его выводов, с которыми согласилась судебная коллегия.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Воскресенского городского суда Московской области от 28 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)