Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Изменение трудового договора; Трудовые отношения
Обстоятельства: Заявителю отказано в удовлетворении заявления о снятии его с воинского учета по месту фактического проживания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
в составе председательствующего: Габитовой А.М.,
судей: Фахретдиновой Р.Ф.
Якуповой Н.Н.
при секретаре С.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя А. - Г. на решение Кировского районного суда г. Уфы РБ от 08 декабря 2014 года, которым постановлено:
в удовлетворении заявления А. об обжаловании действий отдела Военного комиссариата Республики Башкортостан по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы отказать.
Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., судебная коллегия
установила:
А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий отдела Военного комиссариата Республики Башкортостан по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы (далее - ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы), взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований указал, что... г. он обратился с заявлением к начальнику ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы о снятии его с воинского учета в связи с тем, что он зарегистрирован в... районе Республики Башкортостан, обязался встать на учет по месту регистрации. Письмом ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы от... N... в удовлетворении заявления А. было отказано в связи с тем, что заявитель состоит в трудовых отношениях с... ОАО..., расположенного в г. Уфе, местом его фактического проживания является г. Уфа. А. указал, что действия ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы являются незаконными и необоснованными. А. зарегистрирован по адресу:..., следовательно, он должен состоять на воинском учете в Мелеузовском районе. Факт работы в г. Уфе правового значения для воинского учета не имеет. Кроме того, как следует из дополнительного соглашения от... г. к трудовому договору от... г. N..., подписанному между ОАО "..." и А., местом исполнения трудовой функции последнего является г. ... На основании изложенного А. просил признать действия ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы незаконными, обязать ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы снять А. с воинского учета и поставить его на воинский учет по месту жительства в ... районе РБ, взыскать с ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы судебные расходы по уплате государственной пошлины.
Впоследствии А. отказался от заявленных требований в части обязания ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы снять А. с воинского учета и поставить его на воинский учет по месту жительства в... районе РБ.
Суд вынес вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. В предварительное судебное заседание... г. заинтересованное лицо не явилось. Суд необоснованно отклонил ходатайство представителя А. - Г. и провел судебное заседание... г. в отсутствие заявителя и его представителя, лишив их возможности ознакомиться с доказательствами, представленными заинтересованным лицом. Кроме того, в нарушение ст. 214 ГПК РФ заявителю не была направлена копия решения суда.
Стороны на заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
На основании положений ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, ... г. А., <...> года рождения, обратился к начальнику ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы с заявлением о снятии с воинского учета Кировского района г. Уфы в связи с тем, что он зарегистрирован по адресу:...
Письмом врио начальника ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы N ... от ... г. в удовлетворении заявления А. было отказано на том основании, что заявитель состоит в трудовых отношениях с организацией ... ОАО..., расположенной в г. Уфа, и фактически проживает в г. Уфа.
В соответствии с дополнительным соглашением от... г. к трудовому договору... от... г., заключенным между ОАО... и А., последний переведен на должность менеджера по... в г....
Согласно письма начальника ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы N 43... от... г. ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы в отношении А. составлен протокол (N... и N... от... г.) об административном правонарушении в области воинского учета ст. ... КоАП РФ за неоднократную неявку в отдел ВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы по повесткам, полученным им лично.
Согласно имеющимся в материалах дела повесткам от... г., полученным А. лично, он был извещен о явке в ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы для прохождения инструктажа и отправки к месту прохождения военной службы... г. и... г., соответственно (л.д. ...).
Согласно повесткам от... г. А. был извещен лично о явке в ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы для мероприятий, связанных с призывом, назначенных на... г. и... г. Более того, А. был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. ... УК РФ за уклонение от призыва на воинскую службу, и об административной ответственности, предусмотренной ст. ... Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение обязанности гражданина по воинскому учету, о чем свидетельствуют его подписи на повестках (л.д. ...).
Актом от... г. подтверждается, что А. отказался взять повестку серии... N... о явке ... г. в ... часов в ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы для мероприятий, связанных с призывом на военную службу (л.д. ...).
В соответствии с письмом начальника ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы N ... от ... г. личное дело призывника А., ... года рождения, направлено в отдел военного комиссариата РБ по г. ... районам.
Пунктом 2 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.
Пунктом 6 названной нормы установлено, что порядок воинского учета граждан, в том числе первичного воинского учета, определяется настоящим Федеральным законом и Положением о воинском учете.
Согласно п. 50 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 г. N 719 граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания в военном комиссариате, а в поселении или городском округе, где нет военных комиссариатов, - в органах местного самоуправления (п. п. "а"); сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев и встать на воинский учет в 2-недельный срок по прибытии на новое место жительства, место пребывания или возвращении в Российскую Федерацию (п. п. "д").
В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Отказывая в удовлетворении заявления А., суд первой инстанции правомерно исходил из того, что доказательств, свидетельствующих о фактическом проживании А. по месту регистрации:..., на момент обращения с заявлением на имя начальника ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы о снятии с воинского учета и постановке на учет по месту регистрации... г. не представлено.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания незаконными действий ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы, поскольку доказательств того, что ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы был нарушен предусмотренный действующим законодательством порядок постановки на воинский учет А., заявителем не представлено, равно как и не представлено доказательств нарушения его прав.
Дополнительное соглашение от... г. к трудовому договору N... от... г., заключенным между ОАО... и А., не свидетельствует явно о том, что на... г. А. фактически проживал и работал в... районе, поскольку указанное дополнительное соглашение было заключено после обращения от... г.
Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что дело было неправомерно рассмотрено судом в отсутствие заявителя и его представителя, у которых отсутствовала возможность ознакомиться с доказательствами, представленными ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы, поскольку А. и его представитель Г. были извещены о времени и месте судебного заседания на... г. надлежащим образом, доказательств уважительности причин их неявки в судебное заседание не представили, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступало.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в нарушение ст. 214 ГПК РФ ни заявителем, ни его представителем не была получена копия решения суда, не могут повлечь отмену решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
При таких обстоятельствах постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения. Они направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Уфы РБ от 08 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя А. - Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
А.М.ГАБИТОВА
Судьи
Р.Ф.ФАХРЕТДИНОВА
Н.Н.ЯКУПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 03.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-3113/2015
Требование: О признании незаконными действий военного комиссариата.Разделы:
Изменение трудового договора; Трудовые отношения
Обстоятельства: Заявителю отказано в удовлетворении заявления о снятии его с воинского учета по месту фактического проживания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
в составе председательствующего: Габитовой А.М.,
судей: Фахретдиновой Р.Ф.
Якуповой Н.Н.
при секретаре С.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя А. - Г. на решение Кировского районного суда г. Уфы РБ от 08 декабря 2014 года, которым постановлено:
в удовлетворении заявления А. об обжаловании действий отдела Военного комиссариата Республики Башкортостан по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы отказать.
Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., судебная коллегия
установила:
А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий отдела Военного комиссариата Республики Башкортостан по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы (далее - ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы), взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований указал, что... г. он обратился с заявлением к начальнику ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы о снятии его с воинского учета в связи с тем, что он зарегистрирован в... районе Республики Башкортостан, обязался встать на учет по месту регистрации. Письмом ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы от... N... в удовлетворении заявления А. было отказано в связи с тем, что заявитель состоит в трудовых отношениях с... ОАО..., расположенного в г. Уфе, местом его фактического проживания является г. Уфа. А. указал, что действия ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы являются незаконными и необоснованными. А. зарегистрирован по адресу:..., следовательно, он должен состоять на воинском учете в Мелеузовском районе. Факт работы в г. Уфе правового значения для воинского учета не имеет. Кроме того, как следует из дополнительного соглашения от... г. к трудовому договору от... г. N..., подписанному между ОАО "..." и А., местом исполнения трудовой функции последнего является г. ... На основании изложенного А. просил признать действия ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы незаконными, обязать ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы снять А. с воинского учета и поставить его на воинский учет по месту жительства в ... районе РБ, взыскать с ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы судебные расходы по уплате государственной пошлины.
Впоследствии А. отказался от заявленных требований в части обязания ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы снять А. с воинского учета и поставить его на воинский учет по месту жительства в... районе РБ.
Суд вынес вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. В предварительное судебное заседание... г. заинтересованное лицо не явилось. Суд необоснованно отклонил ходатайство представителя А. - Г. и провел судебное заседание... г. в отсутствие заявителя и его представителя, лишив их возможности ознакомиться с доказательствами, представленными заинтересованным лицом. Кроме того, в нарушение ст. 214 ГПК РФ заявителю не была направлена копия решения суда.
Стороны на заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
На основании положений ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, ... г. А., <...> года рождения, обратился к начальнику ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы с заявлением о снятии с воинского учета Кировского района г. Уфы в связи с тем, что он зарегистрирован по адресу:...
Письмом врио начальника ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы N ... от ... г. в удовлетворении заявления А. было отказано на том основании, что заявитель состоит в трудовых отношениях с организацией ... ОАО..., расположенной в г. Уфа, и фактически проживает в г. Уфа.
В соответствии с дополнительным соглашением от... г. к трудовому договору... от... г., заключенным между ОАО... и А., последний переведен на должность менеджера по... в г....
Согласно письма начальника ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы N 43... от... г. ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы в отношении А. составлен протокол (N... и N... от... г.) об административном правонарушении в области воинского учета ст. ... КоАП РФ за неоднократную неявку в отдел ВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы по повесткам, полученным им лично.
Согласно имеющимся в материалах дела повесткам от... г., полученным А. лично, он был извещен о явке в ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы для прохождения инструктажа и отправки к месту прохождения военной службы... г. и... г., соответственно (л.д. ...).
Согласно повесткам от... г. А. был извещен лично о явке в ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы для мероприятий, связанных с призывом, назначенных на... г. и... г. Более того, А. был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. ... УК РФ за уклонение от призыва на воинскую службу, и об административной ответственности, предусмотренной ст. ... Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение обязанности гражданина по воинскому учету, о чем свидетельствуют его подписи на повестках (л.д. ...).
Актом от... г. подтверждается, что А. отказался взять повестку серии... N... о явке ... г. в ... часов в ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы для мероприятий, связанных с призывом на военную службу (л.д. ...).
В соответствии с письмом начальника ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы N ... от ... г. личное дело призывника А., ... года рождения, направлено в отдел военного комиссариата РБ по г. ... районам.
Пунктом 2 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.
Пунктом 6 названной нормы установлено, что порядок воинского учета граждан, в том числе первичного воинского учета, определяется настоящим Федеральным законом и Положением о воинском учете.
Согласно п. 50 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 г. N 719 граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания в военном комиссариате, а в поселении или городском округе, где нет военных комиссариатов, - в органах местного самоуправления (п. п. "а"); сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев и встать на воинский учет в 2-недельный срок по прибытии на новое место жительства, место пребывания или возвращении в Российскую Федерацию (п. п. "д").
В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Отказывая в удовлетворении заявления А., суд первой инстанции правомерно исходил из того, что доказательств, свидетельствующих о фактическом проживании А. по месту регистрации:..., на момент обращения с заявлением на имя начальника ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы о снятии с воинского учета и постановке на учет по месту регистрации... г. не представлено.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания незаконными действий ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы, поскольку доказательств того, что ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы был нарушен предусмотренный действующим законодательством порядок постановки на воинский учет А., заявителем не представлено, равно как и не представлено доказательств нарушения его прав.
Дополнительное соглашение от... г. к трудовому договору N... от... г., заключенным между ОАО... и А., не свидетельствует явно о том, что на... г. А. фактически проживал и работал в... районе, поскольку указанное дополнительное соглашение было заключено после обращения от... г.
Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что дело было неправомерно рассмотрено судом в отсутствие заявителя и его представителя, у которых отсутствовала возможность ознакомиться с доказательствами, представленными ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы, поскольку А. и его представитель Г. были извещены о времени и месте судебного заседания на... г. надлежащим образом, доказательств уважительности причин их неявки в судебное заседание не представили, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступало.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в нарушение ст. 214 ГПК РФ ни заявителем, ни его представителем не была получена копия решения суда, не могут повлечь отмену решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
При таких обстоятельствах постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения. Они направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Уфы РБ от 08 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя А. - Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
А.М.ГАБИТОВА
Судьи
Р.Ф.ФАХРЕТДИНОВА
Н.Н.ЯКУПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)