Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОТ 11.08.2015 N 33-839/2015

Требование: О признании приказов об увольнении и о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконными, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка, компенсации морального вреда.

Разделы:
Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обстоятельства: Истец занимал должность государственной гражданской службы, по результатам служебных проверок в связи с неоднократным неисполнением без уважительных причин должностных обязанностей контракт с ним был расторгнут.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2015 г. N 33-839/2015


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:
председательствующего Ортабаева М.Б.,
судей Гатеева С.Г., Алборова У.Я.,
при секретаре З.,
с участием прокурора ...12 И.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Т. ...13 и апелляционному представлению помощника прокурора Иристонского района г. Владикавказа РСО - Алания на решение Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО - Алания от 27 апреля 2015 года по делу по иску Т. ...20 к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РСО - Алания о признании приказов об увольнении и о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконными, их отмене, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда, среднего заработка за время вынужденного прогула, которым постановлено:
В удовлетворении иска Т. ...14 к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РСО - Алания о признании незаконными и отмене приказов оТ. ..... л/с, оТ. ..... л/с о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора, признании незаконным и отмене приказа от... N... об увольнении, восстановлении на работе в должности начальника отдела организационно-правовой, кадровой, административно- хозяйственной работы и делопроизводства, о взыскании компенсации морального вреда в размере... рублей, среднего заработка за время вынужденного прогула - отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Алборова У.Я., объяснения Т., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ...15 И.Л., представляющего по доверенности интересы Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РСО - Алания, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора...16 И.Ф., поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

установила:

Т. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РСО - Алания о признании приказов об увольнении и о привлечении его к дисциплинарной ответственности незаконными, их отмене, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда, среднего заработка за время вынужденного прогула.
В обоснование исковых требований указал, что с... работал в Управлении в должности начальника отдела организационно-правовой, кадровой, административно-хозяйственной работы и делопроизводства. С... по... и с... по... в связи с нахождением в ежегодном отпуске, а также по состоянию здоровья отсутствовал на работе. В указанный период в отношении него с... по... и с... года... года по факту не выставления информации в течение длительного времени на официальном сайте предприятия информации о деятельности предприятия и по факту наложения Арбитражным судом РСО - Алания штрафа на руководителя Управления были проведены служебные проверки его работы без его участия. По результатам проведенных проверок на него были наложены взыскания в виде выговоров приказами... л/с от... и... от... года, считая их незаконными. Приказом N... - к от... в связи с неоднократным неисполнением без уважительных причин должностных обязанностей с ним был прекращен трудовой контракт, и он был освобожден от занимаемой должности.
В суде первой инстанции Т., а также его представитель...17 А.К., действующий на основании доверенности с учетом дополнений иск поддержали, просили удовлетворить его в полном объеме, по изложенным доводам в исковом заявлении.
Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РСО-Алания...18 И.Л., действующий на основании доверенности возражал против иска и пояснил, что... года руководитель Управления издал приказ... - ОД "О проведении служебной проверки", комиссией в период с... по...., в рамках которой выявлен факт совершения дисциплинарного проступка, выразившегося в неисполнении (или ненадлежащим исполнением) гражданскими служащими по их вине возложенных на них обязанностей, Нарушения стали возможны в результате ненадлежащего контроля и неисполнения возложенных на Т. должностных обязанностей, волокиты, формального отношения к своим должностным обязанностям. По результатам проведенной служебной проверки по факту отсутствия в Управлении режимно-секретного подразделения была установлена виновность Т., в связи с чем, было принято решение отобрать у него объяснения и объявить выговор...., в соответствии с приказом руководителя Управления N... ОД "О проведении служебной проверки" в рамках которой выявлен факт совершения дисциплинарного проступка, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении истцом возложенных на него обязанностей, в связи с чем, ему был объявлен второй выговор.... в соответствии с приказом N... - од "О проведении служебной проверки" в период с... по... год в связи с выявленным фактом неисполнения должностным лицом Управления Россельхознадзора по РСО-Алания указаний вышестоящего руководителя, послужившие основание для наложения штрафа на организацию. Наложение судебного штрафа Арбитражным Судом РСО-Алания N... на руководителя Управления, не обеспечивающего исполнение определений суда, в порядке и в размерах, установленной нормой АПК РФ, свидетельствует о неисполнении истцом своих должностных обязанностей. В связи с нахождением Т. на больничном, меру дисциплинарного воздействия в виде увольнения было решено применить к истцу после его выхода на работу. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Т. просит решение суда отменить как незаконное, полагая необоснованным вывод суда о законности оспариваемых приказов и по делу принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования.
В апелляционном представлении помощника прокурора Иристонского района РСО-Алания просит решение суда отменить в части, удовлетворить исковые требования Т. о признании приказов об увольнении и о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконными, их отмене, восстановлении на работе, взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула. В части взыскания компенсации морального вреда решение оставить без изменения.
Проверив материалы дела, рассмотрев его в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, и апелляционного представления, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания приходит к следующему.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
В соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; освобождение от замещаемой должности гражданской службы; увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона.
Статьей 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ установлен порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания, предусматривающий, что до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.
Отказывая Т. в иске, суд первой инстанции, руководствуясь частью 1 ст. 47, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57, ст. 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ", правильно определил характер правоотношений между сторонами и нормы права, подлежащие применению при рассмотрении дела, определил круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения заявленных требований, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия находит решение суда обоснованным и законным, а выводы суда соответствующими обстоятельствам дела и нормам закона, регулирующим возникшие правоотношения.
В ходе судебного разбирательства суд первой инстанции установил, что с... Т. работал в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РСО-Алания в должности начальника отдела организационно-правовой, кадровой, административно-хозяйственной работы и делопроизводства.
Приказом Управления Россельхознадзора по РСО-Алания... л/с от... Т. объявлен выговор за нарушение служебной дисциплины, на основании выводов проведенной с... по... г.г. служебной проверки по факту отсутствия в Управлении РСП.
В ходе служебной проверки было установлено, что Т. ненадлежащее исполнялись возложенные на него должностные обязанности в период с... по вопросам создания РСП.
Как следует из содержания, объяснительной, Т. не отрицал наличие недостатков по созданию с... года режимно-секретного подразделения.
В соответствии с приказом N... - ОД была проведена служебная проверка по факту не выставления в течение длительного времени на официальном сайте информации о деятельности Управления. На основании выводов указанной проверки приказом... л/с от... Т. был объявлен выговор.
На основании выводов служебной проверки проведенной в период с... по... приказом N... к от... в связи с неоднократным неисполнением без уважительных причин своих должностных обязанностей был прекращен служебный контракт с Т., который освобожден от занимаемой должности и уволен с... года.
Из материалов дела видно, что Т. являясь государственным служащим, длительное время надлежаще не исполнял свои обязанности, не контролировал исполнение обязанностей подчиненными сотрудниками, допускал волокиту или неисполнение тех задании и поручений, исполнение которых входило в круг его обязанностей и в обязанность подчиненных ему работников.
Суд первой инстанции, проверив при рассмотрении данного трудового спора обоснованность проведения служебных проверок по фактам ненадлежащего исполнения Т. своих служебных обязанностей, соответствие заключении проверок документов, подтверждающих нарушения и неисполнения служебных обязанностей, представленных суду в качестве доказательств, обоснованно пришел к выводу о законности принятого руководителем Управления мер дисциплинарного воздействия в отношении Т.
Исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции также пришел к правильному выводу о том, что Т. в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в судебном заседании не доказал обоснованность своих исковых требований, и не представил доказательств подтверждающих незаконного применения дисциплинарных взысканий в виде выговоров и увольнения.
В данном случае истец не смог представить суду доказательства в обоснование тех требований, на которые он указал в своем исковом заявлении, и просил в судебном заседании удовлетворить их.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе и апелляционном представлении были предметом рассмотрения суда первой инстанции, которым дана правильная юридическая оценка.
Апелляционная жалоба и апелляционное представление не содержат доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение состоявшегося судебного постановления.
Доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления сводятся к переоценке доказательств, имеющихся в материалах дела, оценка которых произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства, при этом, оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции мотивированы, сделаны при правильном определении юридически значимых обстоятельств и основаны на нормах материального права, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 27 апреля 2015 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Т. ...19 и апелляционное представление помощника прокурора Иристонского района г. Владикавказа РСО - Алания - без удовлетворения.

Председательствующий
М.Б.ОРТАБАЕВ

Судьи
С.Г.ГАТЕЕВ
У.Я.АЛБОРОВ

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции под председательством судьи Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Кальяновой В.В.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)