Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор
Обстоятельства: Во время работы в детском саду истец получал заработную плату менее минимального размера оплаты труда.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Железняковой С.А.,
судей Кунгаа Т.В., Ховалыга Ш.А.
при секретаре Ч.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах А. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Золотой ключик" г. Ак-Довурака о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы по апелляционной жалобе представителя третьего лица - администрации городского округа "Город Ак-Довурак" Республики Тыва на решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 25 мая 2015 года.
Заслушав доклад судьи Железняковой С.А.,
установила:
Прокурор Барун-Хемчикского района Республики Тыва обратился в суд с иском в интересах А. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Золотой ключик" г. Ак-Довурака (далее - МБДОУ ДС "Золотой ключик", детский сад) о взыскании в пользу А. недоначисленной и невыплаченной заработной платы. В обоснование иска указал, что во время работы в детском саду с января по декабрь 2014 года А. получал заработную плату менее минимального размера оплаты труда (МРОТ). Просил суд взыскать с ответчика в пользу А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату с начислением положенных надбавок - районного коэффициента в размере 40% и северной надбавки в размере 50% за период с января по декабрь 2014 года в размере 41462 рублей.
Решением суда исковые требования прокурора удовлетворены. Судом с МБДОУ ДС "Золотой ключик" в пользу А. взыскана недоначисленная заработная плата в размере 41462 рублей. Взыскана с ответчика в бюджет муниципального образования государственная пошлина в размере 1594 рублей.
Не согласившись с решением суда, представитель третьего лица - администрации городского округа "Город Ак-Довурак" Республики Тыва О., действующая на основании доверенности, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить. В обоснование указывает, что оплата труда истцу производилась в соответствии с заключенным трудовым договором и утвержденным штатным расписанием. Размеры должностных окладов работников детского сада утверждены постановлением Правительства Республики Тыва от 24 марта 2009 года N 107, то есть оплата труда производилась в соответствии с действующей системой оплатой труда.
Прокурор, истец А., представители ответчика - МБДОУ ДС "Золотой ключик" и третьего лица - администрации городского округа "Город Ак-Довурак" Республики Тыва в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).
По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.
При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).
Из вышеприведенных норм следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 1994 года N 856 "О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям", территория города Ак-Довурака Республики Тыва относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Из указанного следует, что заработная плата истца должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных (приравненных) регионах.
Руководствуясь вышеуказанными положениями Конституции Российской Федерации и Трудового кодекса Российской Федерации, а также исходя из установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что исковые требования прокурора Барун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах А. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Золотой ключик" г. Ак-Довурака о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку размер заработной платы, выплачиваемой А., не соответствует требованиям трудового законодательства, заработная плата за период с января по май, с сентября по декабрь 2014 года ему выплачена не в полном объеме.
Ссылка в жалобе на то, что заработная плата истцу выплачивалась в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 24 марта 2009 года N 107, несостоятельна по следующим основаниям.
Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не должны противоречить Трудовому кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти (статья 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Поскольку постановление Правительства Республики Тыва от 24 марта 2009 года N 107 противоречит Трудовому кодексу Российской Федерации, то оно не подлежит применению.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 25 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 августа 2015 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ОТ 12.08.2015 N 33-1092/2015
Требование: О взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.Разделы:
Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор
Обстоятельства: Во время работы в детском саду истец получал заработную плату менее минимального размера оплаты труда.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Железняковой С.А.,
судей Кунгаа Т.В., Ховалыга Ш.А.
при секретаре Ч.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах А. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Золотой ключик" г. Ак-Довурака о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы по апелляционной жалобе представителя третьего лица - администрации городского округа "Город Ак-Довурак" Республики Тыва на решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 25 мая 2015 года.
Заслушав доклад судьи Железняковой С.А.,
установила:
Прокурор Барун-Хемчикского района Республики Тыва обратился в суд с иском в интересах А. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Золотой ключик" г. Ак-Довурака (далее - МБДОУ ДС "Золотой ключик", детский сад) о взыскании в пользу А. недоначисленной и невыплаченной заработной платы. В обоснование иска указал, что во время работы в детском саду с января по декабрь 2014 года А. получал заработную плату менее минимального размера оплаты труда (МРОТ). Просил суд взыскать с ответчика в пользу А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату с начислением положенных надбавок - районного коэффициента в размере 40% и северной надбавки в размере 50% за период с января по декабрь 2014 года в размере 41462 рублей.
Решением суда исковые требования прокурора удовлетворены. Судом с МБДОУ ДС "Золотой ключик" в пользу А. взыскана недоначисленная заработная плата в размере 41462 рублей. Взыскана с ответчика в бюджет муниципального образования государственная пошлина в размере 1594 рублей.
Не согласившись с решением суда, представитель третьего лица - администрации городского округа "Город Ак-Довурак" Республики Тыва О., действующая на основании доверенности, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить. В обоснование указывает, что оплата труда истцу производилась в соответствии с заключенным трудовым договором и утвержденным штатным расписанием. Размеры должностных окладов работников детского сада утверждены постановлением Правительства Республики Тыва от 24 марта 2009 года N 107, то есть оплата труда производилась в соответствии с действующей системой оплатой труда.
Прокурор, истец А., представители ответчика - МБДОУ ДС "Золотой ключик" и третьего лица - администрации городского округа "Город Ак-Довурак" Республики Тыва в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).
По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.
При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).
Из вышеприведенных норм следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 1994 года N 856 "О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям", территория города Ак-Довурака Республики Тыва относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Из указанного следует, что заработная плата истца должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных (приравненных) регионах.
Руководствуясь вышеуказанными положениями Конституции Российской Федерации и Трудового кодекса Российской Федерации, а также исходя из установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что исковые требования прокурора Барун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах А. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Золотой ключик" г. Ак-Довурака о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку размер заработной платы, выплачиваемой А., не соответствует требованиям трудового законодательства, заработная плата за период с января по май, с сентября по декабрь 2014 года ему выплачена не в полном объеме.
Ссылка в жалобе на то, что заработная плата истцу выплачивалась в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 24 марта 2009 года N 107, несостоятельна по следующим основаниям.
Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не должны противоречить Трудовому кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти (статья 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Поскольку постановление Правительства Республики Тыва от 24 марта 2009 года N 107 противоречит Трудовому кодексу Российской Федерации, то оно не подлежит применению.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 25 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 августа 2015 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)