Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Трудовые отношения
Обстоятельства: Истец ссылается на нарушение работодателем положений об оплате труда работников в ночное время.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Доценко И.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Набок Л.А.,
судей Хаировой А.Х., Сафоновой Л.А.,
при секретаре М.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе А.Е. на решение Октябрьского районного суда г. Самара от 17.10.2014 года, которым постановлено:
"Исковые требования А.Е. оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Набок Л.А., судебная коллегия,
установила:
А.Е. обратилась в суд с иском к ГБУЗ Самарской области "Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова" о взыскании недополученной суммы заработной платы, компенсации морального вреда.
В обоснование требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в ГБУЗ СО "Самарский областной противотуберкулезный диспансер" в должности медицинской сестры палатной туберкулезного легочно-хирургического отделения N 3. С ДД.ММ.ГГГГ за работу в ночное время ей производилась доплата в размере 100% часовой ставки за каждый час работы в ночное время, а с ДД.ММ.ГГГГ - 100% часовой ставки за работу в ночное время, в течение которого оказывалась экстренная, скорая и неотложная помощь и 50% часовой ставки - за работу в ночное время, в течение которого экстренная помощь не оказывалась, хотя данная категория больных продолжала находиться под постоянным наблюдением медицинского персонала. Работодатель о данном факте не уведомил персонал. Считает, что оплата за работу в ночное время связана с фактической занятостью медицинского персонала оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи. Данная норма Коллективного договора противоречит Положению об оплате труда работников государственных специализированных учреждений здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 12.05.2010 г. N 181. Доплата за работу в ночное время, в течение которого медицинский персонал, должности которого включены в Перечень, не оказывали экстренную, скорую и неотложную помощь, Коллективным договором не предусмотрена, поскольку абзацем вторым пункта 3.5 указанным работникам установлена доплата за каждый час работы в ночное время на основании табеля по оказанию экстренной и неотложной медицинской помощи, а абзацем третьим устанавливается доплата за работу в ночное время всем остальным работникам учреждения, не включенным в перечень, условия оплаты труда за работу в ночное время медицинскому персоналу, установленные п. 3.5 Коллективного договора учреждения, противоречат не только Положению, но и ст. 154 ТК РФ, предусматривающей оплату труда в ночное время в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях. Работодатель на обращения медицинских работников сообщил о допущенной "счетной ошибке".
Основываясь на вышеизложенном, А.Е. просила суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд по вопросу индивидуального трудового спора, взыскать с ГБУЗ СО "Самарский областной противотуберкулезный диспансер" недоначисленную и невыплаченную заработную плату в виде доплаты за работу в ночное время за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, А.Е. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указала, что работодатель нарушил действующее трудовое законодательство, выразившееся в ненадлежащем оформлении трудовых отношений в части оплаты труда, а также без соблюдения порядка уведомления об изменении условий оплаты труда истца, без подписания дополнительного соглашения изменил условия и размер доплаты за работу в ночное время.
В судебном заседании А.Е. доводы жалобы поддержала.
Представители ответчика - ГБУЗ СО "Самарский областной противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова" М.Г., А.Н., А.Т., возражали относительно доводов апелляционной жалобы.
Представитель Министерства здравоохранения Самарской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался надлежащим образом и заблаговременно, уважительных причин неявки суду не сообщил.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), - работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Из статьи 154 ТК РФ следует, что каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора N А.Е. принята на должность медицинской сестры палатной в ГБУЗ "Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова", фактически принята ДД.ММ.ГГГГ., на момент заключения договора продолжает работу в Туберкулезном легочно-хирургическом отделении N Туберкулезного стационарного отделения N на 1,0 ставки. В тот же день между сторонами заключен трудовой договор N, согласно которому истец продолжает работу у ответчика по внутреннему совместительству на 0,5 ставки.
Коллективным договором ГБУЗ "Самарский областной противотуберкулезный диспансер" на 2012 - 2015 гг. предусмотрена доплата за работу в ночное время работникам учреждения, которая производится медицинскому персоналу занятому оказанием экстренной неотложной медицинской помощи - 100% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада за каждый час работы в ночное время на основании табеля учета рабочего времени по оказанию экстренной и неотложной медицинской помощи, медицинскому персоналу, занятому оказанием медицинской помощью - 50% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада за каждый час работы в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов. В приложении N 17 к указанному коллективному договору указан перечень должностей, профессий, занятых в оказании экстренной и неотложной медицинской помощи в ГБУЗ "Самарский областной противотуберкулезный диспансер", в котором, в том числе, указана должность медицинской сестры палатной.
Протоколом от 01.11.2013 г. на конференции работников принят коллективный договор ГБУЗ "Самарский областной противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова" с 01.11.2013 г. по 01.11.2016 г., согласованный с председателем Первичной организации Профсоюза ГБУЗ "Самарский областной противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова" Д. 01.11.2013 г. В п. 3.4 указанного коллективного договора указано, что доплата за работу в ночное время работникам учреждения, производится медицинскому персоналу занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи - 100% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада (оклада) за каждый час работы в ночное время на основании табеля по оказанию экстренной и неотложной медицинской помощи, перечень этих структурных подразделений (должностей) утверждается главным врачом с учетом мнения представительного органа работников, остальным работникам - 50% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада (оклада) за каждый час работы в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов. В приложении N 17 к указанному коллективному договору указан перечень должностей работников (по подразделениям), занятых в оказании экстренной и неотложной медицинской помощи, работа в которых дает право на получение компенсационной выплаты за работу в ночное время в размере 100% должностного оклада, в котором, в том числе, указана должность медицинской сестры палатной.
Из материалов дела следует, что в отношении ГБУЗ "Самарский областной противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова" ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка Государственной инспекцией труда в Самарской области, в рамках которой нарушений положений об оплате труда работников в ночное время не выявлено.
Определением Государственной инспекции труда в Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, поскольку приведение условий труда (в том числе в части оплаты труда) в соответствие с действующим законодательством не может быть расценено как нарушение трудовых прав работников.
Министерством здравоохранения Самарской области проведена внеплановая проверка ГБУЗ "Самарский областной противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова", о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, в котором указано, что начисление доплат в размере 50% является правомерным и не нарушает требований Постановления Правительства Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ и Положению об оплате труда, нарушений в этой части не выявлено.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Самарской области составлен акт проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права N 6, согласно которому нарушений в части оплаты труда работников в ночное время не выявлено.
Из Положения об учете рабочего времени по оказанию экстренной и неотложной помощи в ночное время, согласованное с представителем работников - председателем Первичной организации Профсоюза ГБУЗ "СОКПТД", утвержденное представителем работодателя главным врачом ГБУЗ "СОКПТД" от 22.08.2013 г., следует, что в целях учета рабочего времени по оказанию экстренной и неотложной помощи в ночное время в каждом стационарном структурном подразделении ведется табель учета рабочего времени по оказанию экстренной и неотложной помощи в ночное время, только при возникновении производственной необходимости, возникшей в связи с оказанием экстренной и неотложной помощи, за его ведение и своевременную передачу в отдел кадров ответственна старшая медицинская сестра, учет ведется путем указания в табеле часов фактической работы по оказанию экстренной и неотложной помощи в ночное время.
Из Устава ГБУЗ "Самарский областной противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова" следует, что целью деятельности учреждения является обеспечение прав граждан на специализированную медицинскую помощь (п. 2.1); предметом деятельности учреждения является оказание населению доврачебной, амбулаторно-поликлинической, (в том числе первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи) медицинской помощи (п. 2.2).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.07.2008 г. N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время", минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20% часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.
В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 12.05.2010 г. N 181 "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных специализированных учреждений здравоохранения, предметом деятельности которых является оказание фтизиатрической помощи" работникам учреждений производятся выплаты компенсационного характера в связи с исполнением ими своих трудовых обязанностей в условиях, отклоняющихся от нормальных (п. 3.1); выплаты компенсационного характера, размеры и условия их назначения устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Перечнем выплат компенсационного характера согласно приложению N 5 к настоящему Положению (п. 3.2); доплата за работу в ночное время работникам учреждений производится в следующих размерах: медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи -100% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада (оклада) за каждый час работы в ночное время. Перечень этих структурных подразделений (должностей) утверждается руководителем учреждения с учетом мнения представительного органа работников; остальным работникам учреждений - 50% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада (оклада) за каждый час работы в ночное время (п. 3.5).
Из изложенного следует, что медицинскому персоналу устанавливается различная доплата за работу в ночное время исходя из сложности, оперативности, интенсивности и важности выполняемой работы в ночное время. В случае оказания экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, медицинскому работнику устанавливается повышенная (по сравнению с другими работниками) доплата за работу в ночное время в размере 100% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада за каждый час работы в ночное время. При этом, работник должен быть занят в ночное время оказанием экстренной, скорой и неотложной помощи фактически по часам.
Согласно ст. 32 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан" медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи. К видам медицинской помощи относятся:
1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.
Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организаций (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение). Формами оказания медицинской помощи являются: 1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; 2) неотложная -медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента; 3) плановая - медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.
Правила организации деятельности отделения туберкулезного легочно-хирургического установлены Порядком оказания медицинской помощи больным туберкулезом, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 г. N 932н, в пункте 10 которых предусмотрено, что отделение осуществляет оказание неотложной и плановой специализированной медицинской помощи больным туберкулезом, кроме этого, на отделение туберкулезное легочно-хирургическое возложены функции по оказанию консультативной помощи врачам других подразделений медицинской организации, в составе которой создано отделение, по вопросам профилактики, диагностики и лечения туберкулеза, осуществлению экспертизы временной нетрудоспособности, иные функции в соответствии с законодательством РФ.
Судебная коллегия соглашается с мнением суда первой инстанции о том, что экстренная и неотложная медицинская помощь оказывается медицинскими работниками туберкулезного легочно-хирургического отделения в ночное время не ежечасно, а по мере необходимости (эпизодически), поскольку функция отделения - это оказание плановой медицинской помощи, включает в себя также неотложную медицинскую помощь и осуществление иных функций.
Факт оказания экстренной, неотложной медицинской помощи при осуществлении трудовой деятельности в ГБУЗ "Самарский областной противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова" не оспаривалось ответчиком, последним указано, что доплата за работу в ночное время при оказании данного вида помощи осуществляется по фактически затраченному времени.
В отличие от коллективного договора от 02.05.2012 г., в коллективном договоре от 01.11.2013 г. в целях учета ночного рабочего времени работников, занятых оказанием экстренной и неотложной медицинской помощи, поскольку оплата почасовая, установлено, что доплата за работу в ночное время указанным лицам производится на основании табеля учета рабочего времени по оказанию экстренной и неотложной помощи, что не противоречит действующему законодательству.
В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Учитывая, что трудовой договор, заключенный между сторонами не устанавливает размер компенсационной выплаты - за работу в ночное время, определен коллективным договором, суд пришел к правильному выводу о том, что соглашение об изменении указанного размера не требовалось.
В этой связи, доводы А.Е. о том, что с ней не заключено письменное соглашение об изменении условий трудового договора, об отсутствии письменного предупреждения об изменении условий оплаты труда за два месяца, несостоятельны.
Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, руководствуясь требованиями действующего законодательства, суд пришел к правильному выводу о том, что оплата труда в ночное время А.Е. произведена ответчиком без нарушений действующего трудового законодательства, не противоречит Постановлению Правительства РФ N 554 от 22.07.2008 г., Постановлению Правительства Самарской области N 181 от 12.05.2012 г., подтверждается копиями расчетных листов А.Е. табелями учета рабочего времени и расчета заработной платы, согласно которым, доплата истцу за работу в ночное время производилась в размере 50% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада за каждый час работы в ночное время.
Таким образом, суд обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения требований истца.
Доводы апелляционной жалобы А.Е. о необоснованном уменьшении оплаты труда в ночное время без предварительного письменного согласия и уведомления работника, судебной коллегией отклоняются по вышеизложенным мотивам. В трудовом договоре с истцом определена оплата труда, однако условий о доплате за работу в ночное время не имеется. Отсутствие в трудовом договоре с А.Е. условий о доплате за работу в ночное время исключает применение к данным правоотношениям правил ст. 74 ТК РФ, предусматривающей необходимость уведомления работников об изменении конкретных условий трудового договора. Приведение ответчиком порядка оплаты труда в ночное время в соответствие с нормами действующего законодательства и коллективного договора изменением условий оплаты труда не является. Судом первой инстанции указанный выше довод истца правомерно признан необоснованным, поскольку из содержания трудового договора следует, что размер компенсационной выплаты за работу в ночное время в нем не установлен.
Доводы апелляционной жалобы о том, что работодатель ненадлежащим образом оформил с истцом трудовые отношения в части оплаты труда, не могут быть приняты во внимание. Трудовые договоры с А.Е. содержали конкретные условия оплаты труда (п. 1.5 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ N, п. 15 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. N). Кроме того, не указание в трудовом договоре каких-либо сведений и (или) условий, относящихся к обязательным, не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения в соответствии с ч. 3 ст. 57 ТК РФ. При этом данный вопрос не являлся предметом рассматриваемого иска.
Довод о том, что недопустимо указание в трудовом договоре условий оплаты труда путем отсылки к действующим у работодателя системам оплаты труда, установленным коллективным договором, не аргументирован ссылками на законодательство, устанавливающее такие ограничения. Более того, в трудовом договоре с истцом таких отсылок не имеется.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного по делу судебного решения, поэтому оснований к отмене обжалованного решения суда судебная коллегия не усматривает.
Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Самара от 17.10.2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу А.Е., - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-12922/2014
Требование: О взыскании недополученной суммы заработной платы, компенсации морального вреда.Разделы:
Трудовые отношения
Обстоятельства: Истец ссылается на нарушение работодателем положений об оплате труда работников в ночное время.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2014 г. по делу N 33-12922/2014
Судья: Доценко И.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Набок Л.А.,
судей Хаировой А.Х., Сафоновой Л.А.,
при секретаре М.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе А.Е. на решение Октябрьского районного суда г. Самара от 17.10.2014 года, которым постановлено:
"Исковые требования А.Е. оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Набок Л.А., судебная коллегия,
установила:
А.Е. обратилась в суд с иском к ГБУЗ Самарской области "Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова" о взыскании недополученной суммы заработной платы, компенсации морального вреда.
В обоснование требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в ГБУЗ СО "Самарский областной противотуберкулезный диспансер" в должности медицинской сестры палатной туберкулезного легочно-хирургического отделения N 3. С ДД.ММ.ГГГГ за работу в ночное время ей производилась доплата в размере 100% часовой ставки за каждый час работы в ночное время, а с ДД.ММ.ГГГГ - 100% часовой ставки за работу в ночное время, в течение которого оказывалась экстренная, скорая и неотложная помощь и 50% часовой ставки - за работу в ночное время, в течение которого экстренная помощь не оказывалась, хотя данная категория больных продолжала находиться под постоянным наблюдением медицинского персонала. Работодатель о данном факте не уведомил персонал. Считает, что оплата за работу в ночное время связана с фактической занятостью медицинского персонала оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи. Данная норма Коллективного договора противоречит Положению об оплате труда работников государственных специализированных учреждений здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 12.05.2010 г. N 181. Доплата за работу в ночное время, в течение которого медицинский персонал, должности которого включены в Перечень, не оказывали экстренную, скорую и неотложную помощь, Коллективным договором не предусмотрена, поскольку абзацем вторым пункта 3.5 указанным работникам установлена доплата за каждый час работы в ночное время на основании табеля по оказанию экстренной и неотложной медицинской помощи, а абзацем третьим устанавливается доплата за работу в ночное время всем остальным работникам учреждения, не включенным в перечень, условия оплаты труда за работу в ночное время медицинскому персоналу, установленные п. 3.5 Коллективного договора учреждения, противоречат не только Положению, но и ст. 154 ТК РФ, предусматривающей оплату труда в ночное время в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях. Работодатель на обращения медицинских работников сообщил о допущенной "счетной ошибке".
Основываясь на вышеизложенном, А.Е. просила суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд по вопросу индивидуального трудового спора, взыскать с ГБУЗ СО "Самарский областной противотуберкулезный диспансер" недоначисленную и невыплаченную заработную плату в виде доплаты за работу в ночное время за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, А.Е. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указала, что работодатель нарушил действующее трудовое законодательство, выразившееся в ненадлежащем оформлении трудовых отношений в части оплаты труда, а также без соблюдения порядка уведомления об изменении условий оплаты труда истца, без подписания дополнительного соглашения изменил условия и размер доплаты за работу в ночное время.
В судебном заседании А.Е. доводы жалобы поддержала.
Представители ответчика - ГБУЗ СО "Самарский областной противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова" М.Г., А.Н., А.Т., возражали относительно доводов апелляционной жалобы.
Представитель Министерства здравоохранения Самарской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался надлежащим образом и заблаговременно, уважительных причин неявки суду не сообщил.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), - работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Из статьи 154 ТК РФ следует, что каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора N А.Е. принята на должность медицинской сестры палатной в ГБУЗ "Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова", фактически принята ДД.ММ.ГГГГ., на момент заключения договора продолжает работу в Туберкулезном легочно-хирургическом отделении N Туберкулезного стационарного отделения N на 1,0 ставки. В тот же день между сторонами заключен трудовой договор N, согласно которому истец продолжает работу у ответчика по внутреннему совместительству на 0,5 ставки.
Коллективным договором ГБУЗ "Самарский областной противотуберкулезный диспансер" на 2012 - 2015 гг. предусмотрена доплата за работу в ночное время работникам учреждения, которая производится медицинскому персоналу занятому оказанием экстренной неотложной медицинской помощи - 100% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада за каждый час работы в ночное время на основании табеля учета рабочего времени по оказанию экстренной и неотложной медицинской помощи, медицинскому персоналу, занятому оказанием медицинской помощью - 50% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада за каждый час работы в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов. В приложении N 17 к указанному коллективному договору указан перечень должностей, профессий, занятых в оказании экстренной и неотложной медицинской помощи в ГБУЗ "Самарский областной противотуберкулезный диспансер", в котором, в том числе, указана должность медицинской сестры палатной.
Протоколом от 01.11.2013 г. на конференции работников принят коллективный договор ГБУЗ "Самарский областной противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова" с 01.11.2013 г. по 01.11.2016 г., согласованный с председателем Первичной организации Профсоюза ГБУЗ "Самарский областной противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова" Д. 01.11.2013 г. В п. 3.4 указанного коллективного договора указано, что доплата за работу в ночное время работникам учреждения, производится медицинскому персоналу занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи - 100% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада (оклада) за каждый час работы в ночное время на основании табеля по оказанию экстренной и неотложной медицинской помощи, перечень этих структурных подразделений (должностей) утверждается главным врачом с учетом мнения представительного органа работников, остальным работникам - 50% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада (оклада) за каждый час работы в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов. В приложении N 17 к указанному коллективному договору указан перечень должностей работников (по подразделениям), занятых в оказании экстренной и неотложной медицинской помощи, работа в которых дает право на получение компенсационной выплаты за работу в ночное время в размере 100% должностного оклада, в котором, в том числе, указана должность медицинской сестры палатной.
Из материалов дела следует, что в отношении ГБУЗ "Самарский областной противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова" ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка Государственной инспекцией труда в Самарской области, в рамках которой нарушений положений об оплате труда работников в ночное время не выявлено.
Определением Государственной инспекции труда в Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, поскольку приведение условий труда (в том числе в части оплаты труда) в соответствие с действующим законодательством не может быть расценено как нарушение трудовых прав работников.
Министерством здравоохранения Самарской области проведена внеплановая проверка ГБУЗ "Самарский областной противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова", о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, в котором указано, что начисление доплат в размере 50% является правомерным и не нарушает требований Постановления Правительства Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ и Положению об оплате труда, нарушений в этой части не выявлено.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Самарской области составлен акт проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права N 6, согласно которому нарушений в части оплаты труда работников в ночное время не выявлено.
Из Положения об учете рабочего времени по оказанию экстренной и неотложной помощи в ночное время, согласованное с представителем работников - председателем Первичной организации Профсоюза ГБУЗ "СОКПТД", утвержденное представителем работодателя главным врачом ГБУЗ "СОКПТД" от 22.08.2013 г., следует, что в целях учета рабочего времени по оказанию экстренной и неотложной помощи в ночное время в каждом стационарном структурном подразделении ведется табель учета рабочего времени по оказанию экстренной и неотложной помощи в ночное время, только при возникновении производственной необходимости, возникшей в связи с оказанием экстренной и неотложной помощи, за его ведение и своевременную передачу в отдел кадров ответственна старшая медицинская сестра, учет ведется путем указания в табеле часов фактической работы по оказанию экстренной и неотложной помощи в ночное время.
Из Устава ГБУЗ "Самарский областной противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова" следует, что целью деятельности учреждения является обеспечение прав граждан на специализированную медицинскую помощь (п. 2.1); предметом деятельности учреждения является оказание населению доврачебной, амбулаторно-поликлинической, (в том числе первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи) медицинской помощи (п. 2.2).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.07.2008 г. N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время", минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20% часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.
В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 12.05.2010 г. N 181 "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных специализированных учреждений здравоохранения, предметом деятельности которых является оказание фтизиатрической помощи" работникам учреждений производятся выплаты компенсационного характера в связи с исполнением ими своих трудовых обязанностей в условиях, отклоняющихся от нормальных (п. 3.1); выплаты компенсационного характера, размеры и условия их назначения устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Перечнем выплат компенсационного характера согласно приложению N 5 к настоящему Положению (п. 3.2); доплата за работу в ночное время работникам учреждений производится в следующих размерах: медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи -100% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада (оклада) за каждый час работы в ночное время. Перечень этих структурных подразделений (должностей) утверждается руководителем учреждения с учетом мнения представительного органа работников; остальным работникам учреждений - 50% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада (оклада) за каждый час работы в ночное время (п. 3.5).
Из изложенного следует, что медицинскому персоналу устанавливается различная доплата за работу в ночное время исходя из сложности, оперативности, интенсивности и важности выполняемой работы в ночное время. В случае оказания экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, медицинскому работнику устанавливается повышенная (по сравнению с другими работниками) доплата за работу в ночное время в размере 100% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада за каждый час работы в ночное время. При этом, работник должен быть занят в ночное время оказанием экстренной, скорой и неотложной помощи фактически по часам.
Согласно ст. 32 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан" медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи. К видам медицинской помощи относятся:
1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.
Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организаций (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение). Формами оказания медицинской помощи являются: 1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; 2) неотложная -медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента; 3) плановая - медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.
Правила организации деятельности отделения туберкулезного легочно-хирургического установлены Порядком оказания медицинской помощи больным туберкулезом, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 г. N 932н, в пункте 10 которых предусмотрено, что отделение осуществляет оказание неотложной и плановой специализированной медицинской помощи больным туберкулезом, кроме этого, на отделение туберкулезное легочно-хирургическое возложены функции по оказанию консультативной помощи врачам других подразделений медицинской организации, в составе которой создано отделение, по вопросам профилактики, диагностики и лечения туберкулеза, осуществлению экспертизы временной нетрудоспособности, иные функции в соответствии с законодательством РФ.
Судебная коллегия соглашается с мнением суда первой инстанции о том, что экстренная и неотложная медицинская помощь оказывается медицинскими работниками туберкулезного легочно-хирургического отделения в ночное время не ежечасно, а по мере необходимости (эпизодически), поскольку функция отделения - это оказание плановой медицинской помощи, включает в себя также неотложную медицинскую помощь и осуществление иных функций.
Факт оказания экстренной, неотложной медицинской помощи при осуществлении трудовой деятельности в ГБУЗ "Самарский областной противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова" не оспаривалось ответчиком, последним указано, что доплата за работу в ночное время при оказании данного вида помощи осуществляется по фактически затраченному времени.
В отличие от коллективного договора от 02.05.2012 г., в коллективном договоре от 01.11.2013 г. в целях учета ночного рабочего времени работников, занятых оказанием экстренной и неотложной медицинской помощи, поскольку оплата почасовая, установлено, что доплата за работу в ночное время указанным лицам производится на основании табеля учета рабочего времени по оказанию экстренной и неотложной помощи, что не противоречит действующему законодательству.
В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Учитывая, что трудовой договор, заключенный между сторонами не устанавливает размер компенсационной выплаты - за работу в ночное время, определен коллективным договором, суд пришел к правильному выводу о том, что соглашение об изменении указанного размера не требовалось.
В этой связи, доводы А.Е. о том, что с ней не заключено письменное соглашение об изменении условий трудового договора, об отсутствии письменного предупреждения об изменении условий оплаты труда за два месяца, несостоятельны.
Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, руководствуясь требованиями действующего законодательства, суд пришел к правильному выводу о том, что оплата труда в ночное время А.Е. произведена ответчиком без нарушений действующего трудового законодательства, не противоречит Постановлению Правительства РФ N 554 от 22.07.2008 г., Постановлению Правительства Самарской области N 181 от 12.05.2012 г., подтверждается копиями расчетных листов А.Е. табелями учета рабочего времени и расчета заработной платы, согласно которым, доплата истцу за работу в ночное время производилась в размере 50% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада за каждый час работы в ночное время.
Таким образом, суд обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения требований истца.
Доводы апелляционной жалобы А.Е. о необоснованном уменьшении оплаты труда в ночное время без предварительного письменного согласия и уведомления работника, судебной коллегией отклоняются по вышеизложенным мотивам. В трудовом договоре с истцом определена оплата труда, однако условий о доплате за работу в ночное время не имеется. Отсутствие в трудовом договоре с А.Е. условий о доплате за работу в ночное время исключает применение к данным правоотношениям правил ст. 74 ТК РФ, предусматривающей необходимость уведомления работников об изменении конкретных условий трудового договора. Приведение ответчиком порядка оплаты труда в ночное время в соответствие с нормами действующего законодательства и коллективного договора изменением условий оплаты труда не является. Судом первой инстанции указанный выше довод истца правомерно признан необоснованным, поскольку из содержания трудового договора следует, что размер компенсационной выплаты за работу в ночное время в нем не установлен.
Доводы апелляционной жалобы о том, что работодатель ненадлежащим образом оформил с истцом трудовые отношения в части оплаты труда, не могут быть приняты во внимание. Трудовые договоры с А.Е. содержали конкретные условия оплаты труда (п. 1.5 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ N, п. 15 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. N). Кроме того, не указание в трудовом договоре каких-либо сведений и (или) условий, относящихся к обязательным, не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения в соответствии с ч. 3 ст. 57 ТК РФ. При этом данный вопрос не являлся предметом рассматриваемого иска.
Довод о том, что недопустимо указание в трудовом договоре условий оплаты труда путем отсылки к действующим у работодателя системам оплаты труда, установленным коллективным договором, не аргументирован ссылками на законодательство, устанавливающее такие ограничения. Более того, в трудовом договоре с истцом таких отсылок не имеется.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного по делу судебного решения, поэтому оснований к отмене обжалованного решения суда судебная коллегия не усматривает.
Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Самара от 17.10.2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу А.Е., - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)