Судебные решения, арбитраж
Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик: Сафронова Л.И.
Судья: Ноздрина О.О.
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Углановой М.А.
судей Сафроновой Л.И., Ларионовой С.В.
при секретаре П.Д.
в открытом судебном заседании в г. Орле рассматривала гражданское дело по иску Г. к обществу с ограниченной ответственностью "ЗИЛ-СБО" об оспаривании должностной инструкции,
по апелляционной жалобе Г. на решение Мценского районного суда Орловской области от 19 февраля 2014 года, которым постановлено:
"В удовлетворении иска Г. к обществу с ограниченной ответственностью "ЗИЛ-СБО" об оспаривании должностной инструкции отказать".
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Сафроновой Л.И., объяснения Г. и его представителя по доверенности М., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя ООО "ЗИЛ-СБО" по доверенности П.М., судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
установила:
Г. обратился в суд с иском к ООО "ЗИЛ-СБО" об оспаривании должностной инструкции.
В обоснование заявленных требований указывал, что 22 февраля 2013 г. был принят на работу <...> в санаторий-профилакторий "<...>". В ходе плановой проверки Управлением Росздравнадзора по Орловской области 15 - 26 июля 2013 г. был привлечен к административной ответственности как должностное лицо.
Считал, что фактически должностная инструкция <...>, с которой он был ознакомлен при приеме на работу 22 февраля 2013 года не соответствует тем функциям, которые он выполнял и полномочиями, которыми он был наделен. Согласно этой инструкции <...> подчиняется непосредственно директору санатория-профилактория. Пунктами 4, 6 раздела 2 "Должностные обязанности" <...> вменяется обеспечить административно-хозяйственную, финансовую деятельность, контроль за выполнением требований правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, охраны труда, технической эксплуатации приборов, оборудования и механизмов, что соответствует инструкции для <...>, выполняющих функции руководителя-директора санаторно-курортного учреждения.
Включение указанных обязанностей в должностную инструкцию <...> явилось основанием для привлечения его к административной ответственности как должностного лица в связи с ненадлежащим выполнением этих обязанностей.
По изложенным основаниям, просил суд признать недействительными пункты 4 и 6 должностной инструкции <...> санатория-профилактория "<...>".
В судебном заседании Г. и его представитель М. поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика В. иск не признал.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Г. просит об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного, при этом приводит доводы, в целом, аналогичные тем, на которые он ссылался в суде первой инстанции.
Указывает, что суд не учел того обстоятельства, что административно- хозяйственную и финансовую деятельность санатория- профилактория осуществляет директор, а не <...>.
Полагает, что судом при вынесении решения не учтено, что согласно штатному расписанию ООО "ЗИЛ-СБО" должность <...> входит в структуру физкультурно- оздоровительного комплекса, который также имеет своего заведующего, а возложение на <...> осуществления полномочий, указанных в пунктах 4 и 6 его должностной инструкции, противоречит штатному расписанию, Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, уставным документам ООО "ЗИЛ-СБО".
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Из материалов дела усматривается, что Г. был принят на работу в ООО "ЗИЛ-СБО" на должность <...> обособленного подразделения общества "Санаторий профилакторий "<...>", с ним был заключен трудовой договор N от 22.02.2013 года на неопределенный срок (л.д. 6 - 7).
Должность <...> обособленного подразделения Общества - "Санаторий профилакторий "<...>" предусмотрена штатным расписанием, утвержденным директором ООО "СБО-ЗИЛ" 20.06.2012 года в установленном порядке.
Пунктом 12 указанного выше трудового договора было предусмотрено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с должностной инструкцией (Приложение N 1, которое является неотъемлемой частью Договора).
Согласно пунктам 4 и 6 Должностной инструкции <...> "Санатория профилактория "<...>" ООО "ЗИЛ-СБО", <...> обязан обеспечивать организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности учреждения, контролировать выполнение требований правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, охраны труда, технической эксплуатации приборов, оборудования и механизмов.
22.02.2013 при приеме на работу Г. был ознакомлен с данной должностной инструкцией.
Приказом N от 13.09.2013 трудовой договор с Г. был расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.
Статья 56 ТК РФ определяет трудовой договор, как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В ст. 57 Трудового Кодекса РФ содержится понятие трудовой функции - работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.
Согласно раздела "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, <...>: осуществляет руководство деятельностью медицинской организации. Организует работу коллектива организации по оказанию и предоставлению качественных медицинских услуг населению. Обеспечивает организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности организации. Осуществляет анализ деятельности организации и на основе оценки показателей ее работы принимает необходимые меры по улучшению форм и методов работы. Утверждает штатное расписание, финансовый план, годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс организации. Обеспечивает выполнение обязательств по коллективному договору. Обеспечивает работникам своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Совершенствует организационно-управленческую структуру, планирование и прогнозирование деятельности, формы и методы работы организации, осуществляет подбор кадров, их расстановку и использование в соответствии с квалификацией. Организует и обеспечивает получение работниками организации дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Принимает меры по обеспечению выполнения работниками организации своих должностных обязанностей. Обеспечивает и контролирует выполнение правил внутреннего трудового распорядка, по охране труда и пожарной безопасности при эксплуатации приборов, оборудования и механизмов. Представляет организацию в государственных, судебных, страховых и арбитражных органах, на международных мероприятиях, в государственных и общественных организациях по вопросам в сфере здравоохранения, предварительно согласованным с вышестоящим органом, в ведении которого находится данная организация. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, службами гражданской обороны, медицины катастроф, территориальными органами внутренних дел и другими оперативными службами. Принимает участие в конференциях, семинарах, выставках. Обеспечивает проведение профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к верному выводу, что оспариваемые пункты должностной инструкции, не противоречат нормам действующего законодательства, и соответствуют квалификационным характеристикам должности <...>, содержащимся в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что условия, включенные в трудовой договор по соглашению сторон, являются обязательными как для работника, так и для работодателя.
В судебном заседании истец не оспаривал того факта, что на протяжении всего периода нахождения с ответчиком в трудовых отношениях, он никогда не обращался за изменением либо исключением из его должностной инструкции этих пунктов.
Принимая во внимание, что на момент предъявления иска приказом от 13.09.2013 N трудовой договор, заключенный между ООО "ЗИЛ-СБО" и Г., был расторгнут, судебная коллегия считает, что оспариваемые пункты должностной инструкции, прав истца не нарушали, а поскольку в силу норм статей 2 и 3 ГПК РФ защите подлежат только нарушенные или оспариваемые права, свободы или законные интересы, то оснований для удовлетворения иска не было.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Доводы апелляционной жалобы истца аналогичны его позиции в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, которая получила оценку судом первой инстанции, не согласиться с которой судебная коллегия оснований не находит.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, а также на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Мценского районного суда Орловской области от 19 февраля 2014 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-906/2014
Разделы:Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2014 г. по делу N 33-906/2014
Докладчик: Сафронова Л.И.
Судья: Ноздрина О.О.
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Углановой М.А.
судей Сафроновой Л.И., Ларионовой С.В.
при секретаре П.Д.
в открытом судебном заседании в г. Орле рассматривала гражданское дело по иску Г. к обществу с ограниченной ответственностью "ЗИЛ-СБО" об оспаривании должностной инструкции,
по апелляционной жалобе Г. на решение Мценского районного суда Орловской области от 19 февраля 2014 года, которым постановлено:
"В удовлетворении иска Г. к обществу с ограниченной ответственностью "ЗИЛ-СБО" об оспаривании должностной инструкции отказать".
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Сафроновой Л.И., объяснения Г. и его представителя по доверенности М., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя ООО "ЗИЛ-СБО" по доверенности П.М., судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
установила:
Г. обратился в суд с иском к ООО "ЗИЛ-СБО" об оспаривании должностной инструкции.
В обоснование заявленных требований указывал, что 22 февраля 2013 г. был принят на работу <...> в санаторий-профилакторий "<...>". В ходе плановой проверки Управлением Росздравнадзора по Орловской области 15 - 26 июля 2013 г. был привлечен к административной ответственности как должностное лицо.
Считал, что фактически должностная инструкция <...>, с которой он был ознакомлен при приеме на работу 22 февраля 2013 года не соответствует тем функциям, которые он выполнял и полномочиями, которыми он был наделен. Согласно этой инструкции <...> подчиняется непосредственно директору санатория-профилактория. Пунктами 4, 6 раздела 2 "Должностные обязанности" <...> вменяется обеспечить административно-хозяйственную, финансовую деятельность, контроль за выполнением требований правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, охраны труда, технической эксплуатации приборов, оборудования и механизмов, что соответствует инструкции для <...>, выполняющих функции руководителя-директора санаторно-курортного учреждения.
Включение указанных обязанностей в должностную инструкцию <...> явилось основанием для привлечения его к административной ответственности как должностного лица в связи с ненадлежащим выполнением этих обязанностей.
По изложенным основаниям, просил суд признать недействительными пункты 4 и 6 должностной инструкции <...> санатория-профилактория "<...>".
В судебном заседании Г. и его представитель М. поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика В. иск не признал.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Г. просит об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного, при этом приводит доводы, в целом, аналогичные тем, на которые он ссылался в суде первой инстанции.
Указывает, что суд не учел того обстоятельства, что административно- хозяйственную и финансовую деятельность санатория- профилактория осуществляет директор, а не <...>.
Полагает, что судом при вынесении решения не учтено, что согласно штатному расписанию ООО "ЗИЛ-СБО" должность <...> входит в структуру физкультурно- оздоровительного комплекса, который также имеет своего заведующего, а возложение на <...> осуществления полномочий, указанных в пунктах 4 и 6 его должностной инструкции, противоречит штатному расписанию, Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, уставным документам ООО "ЗИЛ-СБО".
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Из материалов дела усматривается, что Г. был принят на работу в ООО "ЗИЛ-СБО" на должность <...> обособленного подразделения общества "Санаторий профилакторий "<...>", с ним был заключен трудовой договор N от 22.02.2013 года на неопределенный срок (л.д. 6 - 7).
Должность <...> обособленного подразделения Общества - "Санаторий профилакторий "<...>" предусмотрена штатным расписанием, утвержденным директором ООО "СБО-ЗИЛ" 20.06.2012 года в установленном порядке.
Пунктом 12 указанного выше трудового договора было предусмотрено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с должностной инструкцией (Приложение N 1, которое является неотъемлемой частью Договора).
Согласно пунктам 4 и 6 Должностной инструкции <...> "Санатория профилактория "<...>" ООО "ЗИЛ-СБО", <...> обязан обеспечивать организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности учреждения, контролировать выполнение требований правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, охраны труда, технической эксплуатации приборов, оборудования и механизмов.
22.02.2013 при приеме на работу Г. был ознакомлен с данной должностной инструкцией.
Приказом N от 13.09.2013 трудовой договор с Г. был расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.
Статья 56 ТК РФ определяет трудовой договор, как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В ст. 57 Трудового Кодекса РФ содержится понятие трудовой функции - работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.
Согласно раздела "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, <...>: осуществляет руководство деятельностью медицинской организации. Организует работу коллектива организации по оказанию и предоставлению качественных медицинских услуг населению. Обеспечивает организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности организации. Осуществляет анализ деятельности организации и на основе оценки показателей ее работы принимает необходимые меры по улучшению форм и методов работы. Утверждает штатное расписание, финансовый план, годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс организации. Обеспечивает выполнение обязательств по коллективному договору. Обеспечивает работникам своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Совершенствует организационно-управленческую структуру, планирование и прогнозирование деятельности, формы и методы работы организации, осуществляет подбор кадров, их расстановку и использование в соответствии с квалификацией. Организует и обеспечивает получение работниками организации дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Принимает меры по обеспечению выполнения работниками организации своих должностных обязанностей. Обеспечивает и контролирует выполнение правил внутреннего трудового распорядка, по охране труда и пожарной безопасности при эксплуатации приборов, оборудования и механизмов. Представляет организацию в государственных, судебных, страховых и арбитражных органах, на международных мероприятиях, в государственных и общественных организациях по вопросам в сфере здравоохранения, предварительно согласованным с вышестоящим органом, в ведении которого находится данная организация. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, службами гражданской обороны, медицины катастроф, территориальными органами внутренних дел и другими оперативными службами. Принимает участие в конференциях, семинарах, выставках. Обеспечивает проведение профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к верному выводу, что оспариваемые пункты должностной инструкции, не противоречат нормам действующего законодательства, и соответствуют квалификационным характеристикам должности <...>, содержащимся в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что условия, включенные в трудовой договор по соглашению сторон, являются обязательными как для работника, так и для работодателя.
В судебном заседании истец не оспаривал того факта, что на протяжении всего периода нахождения с ответчиком в трудовых отношениях, он никогда не обращался за изменением либо исключением из его должностной инструкции этих пунктов.
Принимая во внимание, что на момент предъявления иска приказом от 13.09.2013 N трудовой договор, заключенный между ООО "ЗИЛ-СБО" и Г., был расторгнут, судебная коллегия считает, что оспариваемые пункты должностной инструкции, прав истца не нарушали, а поскольку в силу норм статей 2 и 3 ГПК РФ защите подлежат только нарушенные или оспариваемые права, свободы или законные интересы, то оснований для удовлетворения иска не было.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Доводы апелляционной жалобы истца аналогичны его позиции в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, которая получила оценку судом первой инстанции, не согласиться с которой судебная коллегия оснований не находит.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, а также на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Мценского районного суда Орловской области от 19 февраля 2014 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)