Судебные решения, арбитраж
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий - Малкова И.С.
Апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Ялбаковой Э.В.,
судей - Шинжиной С.А., Черткова С.Н.,
при секретаре - Р.В.Н.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Министерства финансов Республики Алтай О. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 04 апреля 2014 года, которым
исковые требования С.Т.А. удовлетворены.
Признан незаконным отказ Министерства здравоохранения Республики Алтай в заключении договора и выплате С.Т.А. единовременной компенсации в размере <данные изъяты> рублей.
Возложена обязанность на Министерство здравоохранения Республики Алтай в течение 30 дней заключить с С.Т.А. договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, предусмотренный п. 3 ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", и выплатить С.Т.А. единовременную компенсацию в размере <данные изъяты> рублей в течение 30 дней со дня заключения договора.
Взысканы с Министерства здравоохранения Республики Алтай в пользу С.Т.А. судебные расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Заслушав доклад судьи Шинжиной С.А., апелляционная коллегия
установила:
С.Т.А. обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Алтай о признании незаконным отказа Министерства здравоохранения Республики Алтай в предоставлении единовременной компенсационной выплаты, обязании заключить в течение 30 дней договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты и выплатить единовременную компенсацию в размере <данные изъяты> рублей в течение 30 дней со дня заключения договора. Исковые требования мотивированы тем, что в 2008 году она окончила лечебный факультет Алтайского государственного медицинского университета, ей присвоена квалификация по специальности "лечебное дело". 06.09.2013 г. заключен трудовой договор с Майминской ЦРБ, где она работает врачом-хирургом по настоящее время. 09.09.2013 г. она обратилась в Министерство здравоохранения Республики Алтай с заявлением о заключении договора и предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей. 02.10.2013 г. получен отказ в заключении договора и предоставлении единовременной выплаты, который мотивирован тем, что Законом Республики Алтай от 07.12.2012 г. N 67-РЗ (в редакции от 27.06.2013 г.) "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" средства на реализацию Постановления Правительства Республики Алтай от 13.02.2012 г. N 31 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинскими работниками в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт Республики Алтай из другого населенного пункта" не предусмотрены. Кроме того, Постановлением Правительства Республики Алтай от 04.09.2013 г. N 237 "О признании утратившими силу некоторых Постановлений Правительства Республики Алтай" Постановление Правительства Республики Алтай от 13.02.2012 г. N 31 признано утратившим силу. Прокуратура Республики Алтай признала отказ в заключении договора и предоставлении единовременной выплаты Министерства здравоохранения Республики Алтай незаконным. Она обращалась в Администрацию Президента по Сибирскому Федеральному округу, 13.01.2014 г. ей вновь от ответчика получен отказ.
Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит представитель Министерства финансов Республики Алтай О., указывая, что Федеральным законом от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" устанавливаются случаи и порядок предоставления из Федерального фонда обязательного медицинского страхования иных межбюджетных трансфертов, а не устанавливается обязанность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению компенсационной выплаты медицинским работникам. Правовые основания для заключения договора о предоставлении такой компенсации отсутствуют, соответственно, оснований для взыскания с Министерства здравоохранения Республики Алтай единовременной компенсационной выплаты нет. У Республики Алтай как у субъекта Российской Федерации отсутствует расходное обязательство по выплате данной компенсации. Кроме того, Законом Республики Алтай от 07.12.2012 г. N 67-ФЗ "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" средства на реализацию постановления Правительства Республики Алтай от 13.02.2012 г. N 31 не были предусмотрены, в связи с чем указанное Постановление было признано утратившим силу Постановлением Правительства Республики Алтай от 04.09.2013 г. N 237 "О признании утратившими силу некоторых Постановлений Правительства Республики Алтай".
В возражениях на апелляционную жалобу С.Т.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства финансов Ра без удовлетворения.
Выслушав представителя Министерства финансов Республики Алтай О., поддержавшего доводы апелляционной жалобы в полном объеме, представителя Министерства здравоохранения Республики Алтай Т., полагавшую решение суда подлежащим отмене, представителя С.Т.А. - Ж., полагавшую решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, апелляционная коллегия находит оспариваемое решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Удовлетворяя исковые требования С.Т.А., суд первой инстанции исходил из того, что у Министерства здравоохранения Республики Алтай не было оснований для отказа истцу в заключении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, так как С.Т.А. является медицинским работником, не достигшим 35 лет, переехала в населенный пункт в 2013 году на работу в муниципальное учреждение здравоохранения, расположенное в сельском населенном пункте (с. Майма Майминского района).
Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
С 2012 года в России действует программа поддержки молодых врачей, практикующих в сельской местности. Ее основные положения установлены в Федеральном законе от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Постановлении Правительства РФ от 17.10.2011 г. N 839 "О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях", Приказе Минздравсоцразвития России от 16.12.2011 г. N 1556ан и Министерства финансов России N 174 н.
Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2013-2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013-2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013-2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Обязательным условием для получения указанных выплат является наличие двух заключенных договоров, а именно - трудового договора между медицинским работником и государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; договора между медицинским работником и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что С.Т.А., <данные изъяты> года рождения, имеет высшее профессиональное медицинское образование, имеет диплом от 20.06.2008 г. по квалификации врач по специальности "Лечебное дело". 22.07.2009 г. ей выдан сертификат о присвоение ей специальности "хирургия". С 06 сентября 2013 года по настоящее время работает в должности врача-хирурга в поликлинике БУЗ Республики Алтай "Майминская ЦРБ" на основании трудового договора N 1109-13 от 06.09.2013 г., который заключен с ней и.о. главного врача больницы С.Е.А. на неопределенный срок.
Также судом установлено, что в результате обращения С.Т.А. 09 сентября 2013 года в Министерство здравоохранения Республики Алтай с заявлением о предоставлении ей единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей было отказано, со ссылкой на то, что Законом Республики Алтай от 07.12.2012 г. N 67 "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" не предусмотрены средства на реализацию Постановления Правительства Республики Алтай от 13.02.2012 г. N 31 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт Республики Алтай из другого населенного пункта". Кроме того, указанное постановление с 19.09.2013 г. признано утратившим силу.
Оценив доказательства в их совокупности, проанализировав положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответы Министерства здравоохранения Республики Алтай от 02.10.2013 г. N 5376 и от 13.01.2014 г. N 138/2 об отказе в заключение договора и предоставлении С.Т.А. единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей принят с нарушением установленного порядка, противоречит действующему законодательству и создает препятствия для реализации права на получение причитающейся выплаты, в связи с чем, довод жалобы об отсутствии правовых оснований для заключения договора с С.Т.А. о предоставлении такой компенсации отклоняется.
Довод апелляционной жалобы о том, что Постановлением Правительства Республики Алтай от 04.09.2013 г. N 237 "О признании утратившими силу некоторых Постановлений Правительства Республики Алтай" Постановление Правительства Республики Алтай от 13.02.2012 г. N 31 признано утратившим силу, не может повлечь отмену законного и обоснованного решения суда ввиду следующего.
Так, Постановлением Правительства Республики Алтай от 04.09.2013 г. N 237 "О признании утратившими силу некоторых Постановлений Правительства Республики Алтай" Постановление Правительства Республики Алтай от 13.02.2012 г. N 31 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт Республики Алтай из другого населенного пункта" признано утратившим силу.
В п. 2 Постановления Правительства Республики Алтай от 04.09.2013 г. N 237 указано, что настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Из реестра официального опубликования нормативно-правовых актов Республики Алтай следует, что Постановление Правительства Республики Алтай от 04.09.2013 г. N 237 "О признании утратившими силу некоторых Постановлений Правительства Республики Алтай" официально опубликовано путем его размещения на официальном портале Республики Алтай в сети Интернет 09 сентября 2013 года.
Исходя из изложенного, Постановление Правительства Республики Алтай от 04.09.2013 г. N 237, отменяющее Постановление Правительства Республики Алтай от 13.02.2012 г. N 31, вступило в законную силу только 20 сентября 2013 года.
С учетом указанных обстоятельств, апелляционная коллегия полагает, что на момент подачи заявления С.Т.А. о предоставлении ей единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей Постановление Правительства Республики Алтай от 13.02.2012 г. N 31 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшей в 2013 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт Республики Алтай из другого населенного пункта" не было отменено, действовало на территории субъекта Российской Федерации.
Указание в жалобе на то, что Законом Республики Алтай от 07.12.2012 г. N 67-РЗ "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" средства на реализацию Постановления Правительства Республики Алтай от 13.02.2012 г. N 31 не предусмотрены, не является основанием для отмены решения и подлежит отклонению, поскольку отсутствие финансирования не является основанием для отказа в предоставлении единовременной компенсационной выплаты.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании ее автором норм материального права и сводятся к иной оценке доказательств, исследованных судом, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия
определила:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 04 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства финансов Республики Алтай О. - без удовлетворения.
Председательствующий
Э.В.ЯЛБАКОВА
Судьи
С.А.ШИНЖИНА
С.Н.ЧЕРТКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ОТ 25.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-491
Разделы:Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2014 г. по делу N 33-491
Председательствующий - Малкова И.С.
Апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Ялбаковой Э.В.,
судей - Шинжиной С.А., Черткова С.Н.,
при секретаре - Р.В.Н.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Министерства финансов Республики Алтай О. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 04 апреля 2014 года, которым
исковые требования С.Т.А. удовлетворены.
Признан незаконным отказ Министерства здравоохранения Республики Алтай в заключении договора и выплате С.Т.А. единовременной компенсации в размере <данные изъяты> рублей.
Возложена обязанность на Министерство здравоохранения Республики Алтай в течение 30 дней заключить с С.Т.А. договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, предусмотренный п. 3 ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", и выплатить С.Т.А. единовременную компенсацию в размере <данные изъяты> рублей в течение 30 дней со дня заключения договора.
Взысканы с Министерства здравоохранения Республики Алтай в пользу С.Т.А. судебные расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Заслушав доклад судьи Шинжиной С.А., апелляционная коллегия
установила:
С.Т.А. обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Алтай о признании незаконным отказа Министерства здравоохранения Республики Алтай в предоставлении единовременной компенсационной выплаты, обязании заключить в течение 30 дней договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты и выплатить единовременную компенсацию в размере <данные изъяты> рублей в течение 30 дней со дня заключения договора. Исковые требования мотивированы тем, что в 2008 году она окончила лечебный факультет Алтайского государственного медицинского университета, ей присвоена квалификация по специальности "лечебное дело". 06.09.2013 г. заключен трудовой договор с Майминской ЦРБ, где она работает врачом-хирургом по настоящее время. 09.09.2013 г. она обратилась в Министерство здравоохранения Республики Алтай с заявлением о заключении договора и предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей. 02.10.2013 г. получен отказ в заключении договора и предоставлении единовременной выплаты, который мотивирован тем, что Законом Республики Алтай от 07.12.2012 г. N 67-РЗ (в редакции от 27.06.2013 г.) "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" средства на реализацию Постановления Правительства Республики Алтай от 13.02.2012 г. N 31 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинскими работниками в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт Республики Алтай из другого населенного пункта" не предусмотрены. Кроме того, Постановлением Правительства Республики Алтай от 04.09.2013 г. N 237 "О признании утратившими силу некоторых Постановлений Правительства Республики Алтай" Постановление Правительства Республики Алтай от 13.02.2012 г. N 31 признано утратившим силу. Прокуратура Республики Алтай признала отказ в заключении договора и предоставлении единовременной выплаты Министерства здравоохранения Республики Алтай незаконным. Она обращалась в Администрацию Президента по Сибирскому Федеральному округу, 13.01.2014 г. ей вновь от ответчика получен отказ.
Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит представитель Министерства финансов Республики Алтай О., указывая, что Федеральным законом от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" устанавливаются случаи и порядок предоставления из Федерального фонда обязательного медицинского страхования иных межбюджетных трансфертов, а не устанавливается обязанность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению компенсационной выплаты медицинским работникам. Правовые основания для заключения договора о предоставлении такой компенсации отсутствуют, соответственно, оснований для взыскания с Министерства здравоохранения Республики Алтай единовременной компенсационной выплаты нет. У Республики Алтай как у субъекта Российской Федерации отсутствует расходное обязательство по выплате данной компенсации. Кроме того, Законом Республики Алтай от 07.12.2012 г. N 67-ФЗ "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" средства на реализацию постановления Правительства Республики Алтай от 13.02.2012 г. N 31 не были предусмотрены, в связи с чем указанное Постановление было признано утратившим силу Постановлением Правительства Республики Алтай от 04.09.2013 г. N 237 "О признании утратившими силу некоторых Постановлений Правительства Республики Алтай".
В возражениях на апелляционную жалобу С.Т.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства финансов Ра без удовлетворения.
Выслушав представителя Министерства финансов Республики Алтай О., поддержавшего доводы апелляционной жалобы в полном объеме, представителя Министерства здравоохранения Республики Алтай Т., полагавшую решение суда подлежащим отмене, представителя С.Т.А. - Ж., полагавшую решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, апелляционная коллегия находит оспариваемое решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Удовлетворяя исковые требования С.Т.А., суд первой инстанции исходил из того, что у Министерства здравоохранения Республики Алтай не было оснований для отказа истцу в заключении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, так как С.Т.А. является медицинским работником, не достигшим 35 лет, переехала в населенный пункт в 2013 году на работу в муниципальное учреждение здравоохранения, расположенное в сельском населенном пункте (с. Майма Майминского района).
Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
С 2012 года в России действует программа поддержки молодых врачей, практикующих в сельской местности. Ее основные положения установлены в Федеральном законе от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Постановлении Правительства РФ от 17.10.2011 г. N 839 "О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях", Приказе Минздравсоцразвития России от 16.12.2011 г. N 1556ан и Министерства финансов России N 174 н.
Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2013-2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013-2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013-2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Обязательным условием для получения указанных выплат является наличие двух заключенных договоров, а именно - трудового договора между медицинским работником и государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; договора между медицинским работником и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что С.Т.А., <данные изъяты> года рождения, имеет высшее профессиональное медицинское образование, имеет диплом от 20.06.2008 г. по квалификации врач по специальности "Лечебное дело". 22.07.2009 г. ей выдан сертификат о присвоение ей специальности "хирургия". С 06 сентября 2013 года по настоящее время работает в должности врача-хирурга в поликлинике БУЗ Республики Алтай "Майминская ЦРБ" на основании трудового договора N 1109-13 от 06.09.2013 г., который заключен с ней и.о. главного врача больницы С.Е.А. на неопределенный срок.
Также судом установлено, что в результате обращения С.Т.А. 09 сентября 2013 года в Министерство здравоохранения Республики Алтай с заявлением о предоставлении ей единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей было отказано, со ссылкой на то, что Законом Республики Алтай от 07.12.2012 г. N 67 "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" не предусмотрены средства на реализацию Постановления Правительства Республики Алтай от 13.02.2012 г. N 31 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт Республики Алтай из другого населенного пункта". Кроме того, указанное постановление с 19.09.2013 г. признано утратившим силу.
Оценив доказательства в их совокупности, проанализировав положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответы Министерства здравоохранения Республики Алтай от 02.10.2013 г. N 5376 и от 13.01.2014 г. N 138/2 об отказе в заключение договора и предоставлении С.Т.А. единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей принят с нарушением установленного порядка, противоречит действующему законодательству и создает препятствия для реализации права на получение причитающейся выплаты, в связи с чем, довод жалобы об отсутствии правовых оснований для заключения договора с С.Т.А. о предоставлении такой компенсации отклоняется.
Довод апелляционной жалобы о том, что Постановлением Правительства Республики Алтай от 04.09.2013 г. N 237 "О признании утратившими силу некоторых Постановлений Правительства Республики Алтай" Постановление Правительства Республики Алтай от 13.02.2012 г. N 31 признано утратившим силу, не может повлечь отмену законного и обоснованного решения суда ввиду следующего.
Так, Постановлением Правительства Республики Алтай от 04.09.2013 г. N 237 "О признании утратившими силу некоторых Постановлений Правительства Республики Алтай" Постановление Правительства Республики Алтай от 13.02.2012 г. N 31 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт Республики Алтай из другого населенного пункта" признано утратившим силу.
В п. 2 Постановления Правительства Республики Алтай от 04.09.2013 г. N 237 указано, что настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Из реестра официального опубликования нормативно-правовых актов Республики Алтай следует, что Постановление Правительства Республики Алтай от 04.09.2013 г. N 237 "О признании утратившими силу некоторых Постановлений Правительства Республики Алтай" официально опубликовано путем его размещения на официальном портале Республики Алтай в сети Интернет 09 сентября 2013 года.
Исходя из изложенного, Постановление Правительства Республики Алтай от 04.09.2013 г. N 237, отменяющее Постановление Правительства Республики Алтай от 13.02.2012 г. N 31, вступило в законную силу только 20 сентября 2013 года.
С учетом указанных обстоятельств, апелляционная коллегия полагает, что на момент подачи заявления С.Т.А. о предоставлении ей единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей Постановление Правительства Республики Алтай от 13.02.2012 г. N 31 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшей в 2013 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт Республики Алтай из другого населенного пункта" не было отменено, действовало на территории субъекта Российской Федерации.
Указание в жалобе на то, что Законом Республики Алтай от 07.12.2012 г. N 67-РЗ "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" средства на реализацию Постановления Правительства Республики Алтай от 13.02.2012 г. N 31 не предусмотрены, не является основанием для отмены решения и подлежит отклонению, поскольку отсутствие финансирования не является основанием для отказа в предоставлении единовременной компенсационной выплаты.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании ее автором норм материального права и сводятся к иной оценке доказательств, исследованных судом, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия
определила:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 04 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства финансов Республики Алтай О. - без удовлетворения.
Председательствующий
Э.В.ЯЛБАКОВА
Судьи
С.А.ШИНЖИНА
С.Н.ЧЕРТКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)