Судебные решения, арбитраж
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Егоров Д.К.
Судья - докладчик Быкова А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Быковой А.В.,
судей Скубиевой И.В. и Николаевой Т.В.,
при секретаре О.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Быковой А.В. дело по апелляционной жалобе истца В.Т.
на решение Усольского городского суда Иркутской области от 16 января 2014 года по гражданскому делу по иску В.Т. к администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования о признании распоряжения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
установила:
В.Т. обратилась в суд с иском, указав в обоснование, что на основании распоряжения мэра Усольского района от <данные изъяты> она принята с <дата изъята> на должность <данные изъяты>. На основании данного распоряжения с нею заключен трудовой договор, по которому она исполняла обязанности до <дата изъята>. <дата изъята> распоряжением администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования <номер изъят> уволена в связи с утратой доверия по части 2 ст. 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Последним рабочим днем является <дата изъята>. Поводом для очередного увольнения послужило то, что при предоставлении справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <данные изъяты> в отношении супруга В.Ю. ею не указан доход от продажи автомобиля <данные изъяты>. В своем объяснении по вышеуказанным обстоятельствам она указала, что в действительности ее супруг продал свою автомашину <дата изъята>, а договор купли-продажи оформлен <дата изъята>, о чем она не знала. Умысла на сокрытие доходов у нее не было, так как сумма <данные изъяты> не налогооблагаемая, следовательно, никаких последствий за собой не повлекла. При принятии решения об увольнении работодатель не принял и не учел доводы о размере не указанных доходов ее супруга В.Ю., которые составили всего <данные изъяты>, то есть не учел тяжесть выявленного ею нарушения и обстоятельства, при которых это нарушение допущено, поэтому распоряжение <данные изъяты> о вынесении наказания в виде увольнения явно несоразмерно допущенному нарушению, в связи с чем, является необоснованным и незаконным. Своими незаконными действиями работодатель причинил ей моральный вред. На фоне перенесенной стрессовой ситуации (увольнение в один день), в результате нравственных страданий у нее участились головные боли, и она <дата изъята> обратилась за медицинской помощью в медицинское учреждение, где был выдан листок нетрудоспособности. Лечение проходила до <дата изъята>.
Просила суд признать распоряжение администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования <данные изъяты> незаконным, восстановить ее на работе в администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования в должности <данные изъяты>, взыскать с администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования средний заработок за время вынужденного прогула с <дата изъята> в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
Решением суда в удовлетворении исковых требований В.Т. отказано.
В апелляционной жалобе В.Т. полагает решение суда незаконным, необоснованным, подлежащем отмене.
В обоснование доводов жалобы указывает, что представителем работодателя никаких доказательств, подтверждающих тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, не представлено.
Считает, что ее увольнение состоялось за пределами шестимесячного срока - <дата изъята>, поскольку срок привлечения ее к дисциплинарной ответственности истек <дата изъята>.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования Т., прокурор г. Усолье-Сибирское Шергин Р.Ю. полагают решение суда законным и обоснованным, доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав доклад, выслушав участников процесса, прокурора Скоробогатову Н.А., полагавшую ее необоснованной, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
При рассмотрении настоящего дела суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и правильно применил нормы материального права.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.
В силу ст. 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
Порядок, сроки и форма представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Иркутской области определены в Положении, утвержденном Указом Губернатора Иркутской области от 10.11.2009 N 260/200-уг (с изменениями и дополнениями). В силу названного Положения сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденным формам справок: государственным гражданским служащим Иркутской области, замещающим должность областной гражданской службы, включенную в перечень, - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Областной гражданский служащий представляет ежегодно, в том числе и сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
Постановлением мэра муниципального района Усольского районного муниципального образования от 12.02.2013 N 205 утвержден перечень муниципальных должностей муниципальной службы администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования и ее отраслевых органов, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В указанный перечень включена должность <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О противодействии коррупции", сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю): граждане, претендующие на замещение должностей государственной или муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации; лица, замещающие должности, указанные в пунктах 1 - 3.1 настоящей части.
Невыполнение гражданином или лицом, указанными в части 1 настоящей статьи, обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности, увольнение его с государственной или муниципальной службы, с работы в Центральном банке Российской Федерации, государственной корпорации, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иной организации, создаваемой Российской Федерацией на основании федерального закона, увольнение с работы в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, а также в государственном (муниципальном) учреждении.
Порядок и сроки применения взыскания в виде увольнения за совершение правонарушения, установленного ст. 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" установлены статьей 13 (3) Закона Иркутской области от 05.10.2007 N 88-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области" в силу которой взыскания, указанные в части 1 настоящей статьи, налагаются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по урегулированию конфликта интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, В.Т. занимала должность <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке, дополнительным соглашением от <дата изъята> к трудовому договору от <дата изъята>, должностной инструкцией <данные изъяты>.
Распоряжением мэра муниципального района Усольского районного муниципального образования <данные изъяты> к ней применено взыскание в виде увольнения за совершение правонарушения, установленного ст. 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", выразившегося в предоставлении заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ее супруга В.Ю. в связи с утратой доверия по части 2 ст. 27.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" <дата изъята>.
Основанием к увольнению В.Т. послужило поступившее <дата изъята> в адрес мэра муниципального района Усольского районного муниципального образования представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, согласно которому прокуратурой города в рамках проведенной дополнительной проверки исполнения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции сотрудниками администрации Усольского районного муниципального образования в части соблюдения обязанности предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера выявлены нарушения в указанной сфере. Установлено, что <данные изъяты> В.Т., в соответствии с утвержденным перечнем обязана предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера <данные изъяты>, в том числе на супруга В.Ю. При изучении представленной В.Т. работодателю справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с <дата изъята> в отношении супруга В.Ю. выявлено, что в разделе 1 "Сведения о доходах" доход, полученный В.Ю. от продажи автомобиля <данные изъяты>, не отражен. В.Т. уточненные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <данные изъяты> в отношении супруга В.Ю. в соответствии с постановлением мэра Усольского района от <данные изъяты> в администрацию Усольского района не представлялись.
Указанные выше обстоятельства подтверждены представленными по делу доказательствами: сведениями МРЭО ГИБДД МО МВД России "Усольский" - карточкой учета транспортного средства на автомобиль <данные изъяты>, справкой о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с <дата изъята> в отношении супруга В.Ю.
Кроме того, судом установлено, что В.Т. уточненные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера <данные изъяты> в отношении супруга В.Ю. в соответствии с постановлением мэра Усольского района от 29.01.2013 N 125 работодателю не представлялись. Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего В.Т. за период с <дата изъята> представлена и принята работодателем <дата изъята>. Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга В.Ю. муниципального служащего В.Т., послужившая основанием для внесения представления заместителем прокурора города Усолье-Сибирское в администрацию, представлена и принята работодателем <дата изъята>.
Информация о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения поступила в администрацию муниципального района Усольского районного муниципального образования в виде представления заместителя прокурора города Усолье-Сибирское <дата изъята>.
Согласно представленной ответчиком информации В.Т. отсутствовала на рабочем месте в связи с очередным отпуском с <дата изъята>, болезнью (листок нетрудоспособности) с <дата изъята>, очередным отпуском <дата изъята>.
<дата изъята> по выходу из отпуска В.Т. ознакомлена с представлением заместителя прокурора города Усолье-Сибирское, ей вручено уведомление мэра муниципального района Усольского районного муниципального образования о предоставлении объяснений, что подтверждается подписью истицы. Объяснительная представлена истцом <дата изъята>. <дата изъята> В.Т. под роспись вручено уведомление о предстоящем <дата изъята> заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования и ее отраслевых органов и урегулированию конфликта интересов, в котором истец, согласно протоколу от <данные изъяты>, принимала участие.
Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательства, добытые при рассмотрении дела, проанализировав установленные обстоятельства дела, а именно, что В.Т., являясь муниципальным служащим, в нарушение статьи 15 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" представила неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга за <данные изъяты>, суд пришел к обоснованному выводу, что у представителя нанимателя имелись правовые основания для ее привлечения к дисциплинарной ответственности в виде увольнения.
Кроме того, суд пришел к правильному выводу, что работодателем при применении дисциплинарного взыскания к В.Т. в виде увольнения не нарушены сроки его применения, как и соответствующий действующему законодательству порядок.
Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтвержденным относимыми и допустимыми доказательствами, и доводами апелляционных жалоб под сомнение поставлены быть не могут.
Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит не состоятельными и неподлежащими удовлетворению. Как установлено судом, при увольнении В.Т. соблюдены требования ст. 59.3 Закона N 79-ФЗ. Факт нарушения законодательства о муниципальной службе установленной прокуратурой г. Усолье-Сибирское. Представление прокурора являлось предметом рассмотрения комиссии по урегулированию конфликта интересов. Увольнение В.Т. произведено на основании рекомендации указанной комиссии и в соответствии с требования законодательства о муниципальной службе. Что касается срока привлечения к дисциплинарной ответственности, то вывод суда в этой части также соответствует требованиям Закона Иркутской области от 05 октября 2007 года "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области" и взыскание применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.
В целом доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании норм права, и по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 67 ГПК РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам
определила:
решение Усольского городского суда Иркутской области от 16 января 2014 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
А.В.БЫКОВА
Судьи
И.В.СКУБИЕВА
Т.В.НИКОЛАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2140/14
Разделы:Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2014 г. по делу N 33-2140/14
Судья Егоров Д.К.
Судья - докладчик Быкова А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Быковой А.В.,
судей Скубиевой И.В. и Николаевой Т.В.,
при секретаре О.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Быковой А.В. дело по апелляционной жалобе истца В.Т.
на решение Усольского городского суда Иркутской области от 16 января 2014 года по гражданскому делу по иску В.Т. к администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования о признании распоряжения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
установила:
В.Т. обратилась в суд с иском, указав в обоснование, что на основании распоряжения мэра Усольского района от <данные изъяты> она принята с <дата изъята> на должность <данные изъяты>. На основании данного распоряжения с нею заключен трудовой договор, по которому она исполняла обязанности до <дата изъята>. <дата изъята> распоряжением администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования <номер изъят> уволена в связи с утратой доверия по части 2 ст. 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Последним рабочим днем является <дата изъята>. Поводом для очередного увольнения послужило то, что при предоставлении справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <данные изъяты> в отношении супруга В.Ю. ею не указан доход от продажи автомобиля <данные изъяты>. В своем объяснении по вышеуказанным обстоятельствам она указала, что в действительности ее супруг продал свою автомашину <дата изъята>, а договор купли-продажи оформлен <дата изъята>, о чем она не знала. Умысла на сокрытие доходов у нее не было, так как сумма <данные изъяты> не налогооблагаемая, следовательно, никаких последствий за собой не повлекла. При принятии решения об увольнении работодатель не принял и не учел доводы о размере не указанных доходов ее супруга В.Ю., которые составили всего <данные изъяты>, то есть не учел тяжесть выявленного ею нарушения и обстоятельства, при которых это нарушение допущено, поэтому распоряжение <данные изъяты> о вынесении наказания в виде увольнения явно несоразмерно допущенному нарушению, в связи с чем, является необоснованным и незаконным. Своими незаконными действиями работодатель причинил ей моральный вред. На фоне перенесенной стрессовой ситуации (увольнение в один день), в результате нравственных страданий у нее участились головные боли, и она <дата изъята> обратилась за медицинской помощью в медицинское учреждение, где был выдан листок нетрудоспособности. Лечение проходила до <дата изъята>.
Просила суд признать распоряжение администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования <данные изъяты> незаконным, восстановить ее на работе в администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования в должности <данные изъяты>, взыскать с администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования средний заработок за время вынужденного прогула с <дата изъята> в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
Решением суда в удовлетворении исковых требований В.Т. отказано.
В апелляционной жалобе В.Т. полагает решение суда незаконным, необоснованным, подлежащем отмене.
В обоснование доводов жалобы указывает, что представителем работодателя никаких доказательств, подтверждающих тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, не представлено.
Считает, что ее увольнение состоялось за пределами шестимесячного срока - <дата изъята>, поскольку срок привлечения ее к дисциплинарной ответственности истек <дата изъята>.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования Т., прокурор г. Усолье-Сибирское Шергин Р.Ю. полагают решение суда законным и обоснованным, доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав доклад, выслушав участников процесса, прокурора Скоробогатову Н.А., полагавшую ее необоснованной, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
При рассмотрении настоящего дела суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и правильно применил нормы материального права.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.
В силу ст. 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
Порядок, сроки и форма представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Иркутской области определены в Положении, утвержденном Указом Губернатора Иркутской области от 10.11.2009 N 260/200-уг (с изменениями и дополнениями). В силу названного Положения сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденным формам справок: государственным гражданским служащим Иркутской области, замещающим должность областной гражданской службы, включенную в перечень, - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Областной гражданский служащий представляет ежегодно, в том числе и сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
Постановлением мэра муниципального района Усольского районного муниципального образования от 12.02.2013 N 205 утвержден перечень муниципальных должностей муниципальной службы администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования и ее отраслевых органов, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В указанный перечень включена должность <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О противодействии коррупции", сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю): граждане, претендующие на замещение должностей государственной или муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации; лица, замещающие должности, указанные в пунктах 1 - 3.1 настоящей части.
Невыполнение гражданином или лицом, указанными в части 1 настоящей статьи, обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности, увольнение его с государственной или муниципальной службы, с работы в Центральном банке Российской Федерации, государственной корпорации, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иной организации, создаваемой Российской Федерацией на основании федерального закона, увольнение с работы в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, а также в государственном (муниципальном) учреждении.
Порядок и сроки применения взыскания в виде увольнения за совершение правонарушения, установленного ст. 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" установлены статьей 13 (3) Закона Иркутской области от 05.10.2007 N 88-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области" в силу которой взыскания, указанные в части 1 настоящей статьи, налагаются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по урегулированию конфликта интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, В.Т. занимала должность <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке, дополнительным соглашением от <дата изъята> к трудовому договору от <дата изъята>, должностной инструкцией <данные изъяты>.
Распоряжением мэра муниципального района Усольского районного муниципального образования <данные изъяты> к ней применено взыскание в виде увольнения за совершение правонарушения, установленного ст. 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", выразившегося в предоставлении заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ее супруга В.Ю. в связи с утратой доверия по части 2 ст. 27.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" <дата изъята>.
Основанием к увольнению В.Т. послужило поступившее <дата изъята> в адрес мэра муниципального района Усольского районного муниципального образования представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, согласно которому прокуратурой города в рамках проведенной дополнительной проверки исполнения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции сотрудниками администрации Усольского районного муниципального образования в части соблюдения обязанности предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера выявлены нарушения в указанной сфере. Установлено, что <данные изъяты> В.Т., в соответствии с утвержденным перечнем обязана предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера <данные изъяты>, в том числе на супруга В.Ю. При изучении представленной В.Т. работодателю справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с <дата изъята> в отношении супруга В.Ю. выявлено, что в разделе 1 "Сведения о доходах" доход, полученный В.Ю. от продажи автомобиля <данные изъяты>, не отражен. В.Т. уточненные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за <данные изъяты> в отношении супруга В.Ю. в соответствии с постановлением мэра Усольского района от <данные изъяты> в администрацию Усольского района не представлялись.
Указанные выше обстоятельства подтверждены представленными по делу доказательствами: сведениями МРЭО ГИБДД МО МВД России "Усольский" - карточкой учета транспортного средства на автомобиль <данные изъяты>, справкой о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с <дата изъята> в отношении супруга В.Ю.
Кроме того, судом установлено, что В.Т. уточненные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера <данные изъяты> в отношении супруга В.Ю. в соответствии с постановлением мэра Усольского района от 29.01.2013 N 125 работодателю не представлялись. Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего В.Т. за период с <дата изъята> представлена и принята работодателем <дата изъята>. Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга В.Ю. муниципального служащего В.Т., послужившая основанием для внесения представления заместителем прокурора города Усолье-Сибирское в администрацию, представлена и принята работодателем <дата изъята>.
Информация о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения поступила в администрацию муниципального района Усольского районного муниципального образования в виде представления заместителя прокурора города Усолье-Сибирское <дата изъята>.
Согласно представленной ответчиком информации В.Т. отсутствовала на рабочем месте в связи с очередным отпуском с <дата изъята>, болезнью (листок нетрудоспособности) с <дата изъята>, очередным отпуском <дата изъята>.
<дата изъята> по выходу из отпуска В.Т. ознакомлена с представлением заместителя прокурора города Усолье-Сибирское, ей вручено уведомление мэра муниципального района Усольского районного муниципального образования о предоставлении объяснений, что подтверждается подписью истицы. Объяснительная представлена истцом <дата изъята>. <дата изъята> В.Т. под роспись вручено уведомление о предстоящем <дата изъята> заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования и ее отраслевых органов и урегулированию конфликта интересов, в котором истец, согласно протоколу от <данные изъяты>, принимала участие.
Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательства, добытые при рассмотрении дела, проанализировав установленные обстоятельства дела, а именно, что В.Т., являясь муниципальным служащим, в нарушение статьи 15 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" представила неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга за <данные изъяты>, суд пришел к обоснованному выводу, что у представителя нанимателя имелись правовые основания для ее привлечения к дисциплинарной ответственности в виде увольнения.
Кроме того, суд пришел к правильному выводу, что работодателем при применении дисциплинарного взыскания к В.Т. в виде увольнения не нарушены сроки его применения, как и соответствующий действующему законодательству порядок.
Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтвержденным относимыми и допустимыми доказательствами, и доводами апелляционных жалоб под сомнение поставлены быть не могут.
Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит не состоятельными и неподлежащими удовлетворению. Как установлено судом, при увольнении В.Т. соблюдены требования ст. 59.3 Закона N 79-ФЗ. Факт нарушения законодательства о муниципальной службе установленной прокуратурой г. Усолье-Сибирское. Представление прокурора являлось предметом рассмотрения комиссии по урегулированию конфликта интересов. Увольнение В.Т. произведено на основании рекомендации указанной комиссии и в соответствии с требования законодательства о муниципальной службе. Что касается срока привлечения к дисциплинарной ответственности, то вывод суда в этой части также соответствует требованиям Закона Иркутской области от 05 октября 2007 года "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области" и взыскание применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.
В целом доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании норм права, и по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 67 ГПК РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам
определила:
решение Усольского городского суда Иркутской области от 16 января 2014 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
А.В.БЫКОВА
Судьи
И.В.СКУБИЕВА
Т.В.НИКОЛАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)