Судебные решения, арбитраж
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председатель Суда Ямало-Ненецкого автономного округа В.А. Патлатюк, рассмотрев жалобу представителя Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска Г. в порядке надзора о пересмотре постановления мирового судьи судебного участка N 1 г. Ноябрьска от 10 июля 2013 года, решения Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г. Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2013 года юридическое лицо - Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2013 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска Г. просит отменить указанные судебные решение, прекратить производство по делу. В обосновании своей позиции приводит доводы о том, что обязанность у представителя работодателя (нанимателя) в десятидневный срок сообщить предыдущему работодателю о заключении трудового договора не возникает в том случае, если бывший служащий осуществляет свою трудовую деятельность в государственном (муниципальном) органе. Ссылаясь на нормы КоАП РФ, указывает на процессуальные нарушения, имевшие место в ходе возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении.
Изучив надзорную жалобу, материалы истребованного дела об административном правонарушении, оснований для отмены обжалуемых судебных решений не нахожу.
На работодателе согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон) лежит обязанность при заключении договоров с лицами, замещающими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, на протяжении двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы сообщать в десятидневный срок о заключении договоров представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту их службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Названное требование антикоррупционного законодательства, исходя из положений п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", распространяется на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного перечня. Перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, предусмотренные ст. 12 Закона, утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. N 925).
Несоблюдение работодателем (заказчиком работ, услуг) обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Закона, в отношении бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в указанные выше перечни, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Из трудовой книжки следует, что Б. в период с 20 августа 2012 года по 24 октября 2012 года осуществляла трудовую деятельность в должности государственного налогового инспектора, которая согласно Приказу ФНС от 25 августа 2009 года N ММ-7-4/430@ входит в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов (супруга) и несовершеннолетних детей.
01 ноября 2012 года Б. принята в отдел учета начислений и оплаты арендной платы за землю управления земельных отношений Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска на должность главного специалиста (старшая должность муниципальной службы, категории "специалисты").
Юридическое лицо обязанность, предусмотренную частью 4 статьи 12 Закона, не выполнило, не направило в десятидневный срок в департамент финансов Администрации г. Ноябрьска сведения в письменной форме о заключении с Б. трудового договора.
Таким образом, мировым судьей сделан верный вывод о наличии в действиях юридического лица состава об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения административного правонарушения, а также вина Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Вопреки доводам заявителя, нарушение срока составления прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену судебных решений и прекращение производства по делу.
Доводы об отсутствии в постановлении мирового судьи вывода о виновности юридического лица, не состоятельны, из постановления усматривается, что мировой судья на основании имеющихся в деле доказательств пришел к выводу о наличии в действиях Ноябрьского городского департамента по имуществу состава об административном правонарушении, назначив наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Назначенное Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации города Ноябрьска наказание является минимальным, соответствует требованиям статьи 4.1 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Нарушений закона, отразившихся на содержании судебных актов либо затронувших права и законные интересы участников административного производства, не допущено.
При указанных обстоятельствах судебные решения являются законными, обоснованными и не подлежащими отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.16 - 30.19 Кодекса РФ об АП,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Ноябрьска от 10 июля 2013 года, решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении Ноябрьского городского имущественного департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска оставить без изменения, жалобу представителя по доверенности Г. - без удовлетворения.
Председатель
суда
В.А.ПАТЛАТЮК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 01.04.2014 ПО ДЕЛУ N 4-А-31/14
Разделы:Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2014 г. по делу N 4-а-31/14
Председатель Суда Ямало-Ненецкого автономного округа В.А. Патлатюк, рассмотрев жалобу представителя Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска Г. в порядке надзора о пересмотре постановления мирового судьи судебного участка N 1 г. Ноябрьска от 10 июля 2013 года, решения Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г. Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2013 года юридическое лицо - Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2013 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска Г. просит отменить указанные судебные решение, прекратить производство по делу. В обосновании своей позиции приводит доводы о том, что обязанность у представителя работодателя (нанимателя) в десятидневный срок сообщить предыдущему работодателю о заключении трудового договора не возникает в том случае, если бывший служащий осуществляет свою трудовую деятельность в государственном (муниципальном) органе. Ссылаясь на нормы КоАП РФ, указывает на процессуальные нарушения, имевшие место в ходе возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении.
Изучив надзорную жалобу, материалы истребованного дела об административном правонарушении, оснований для отмены обжалуемых судебных решений не нахожу.
На работодателе согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон) лежит обязанность при заключении договоров с лицами, замещающими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, на протяжении двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы сообщать в десятидневный срок о заключении договоров представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту их службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Названное требование антикоррупционного законодательства, исходя из положений п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", распространяется на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного перечня. Перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, предусмотренные ст. 12 Закона, утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. N 925).
Несоблюдение работодателем (заказчиком работ, услуг) обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Закона, в отношении бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в указанные выше перечни, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Из трудовой книжки следует, что Б. в период с 20 августа 2012 года по 24 октября 2012 года осуществляла трудовую деятельность в должности государственного налогового инспектора, которая согласно Приказу ФНС от 25 августа 2009 года N ММ-7-4/430@ входит в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов (супруга) и несовершеннолетних детей.
01 ноября 2012 года Б. принята в отдел учета начислений и оплаты арендной платы за землю управления земельных отношений Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска на должность главного специалиста (старшая должность муниципальной службы, категории "специалисты").
Юридическое лицо обязанность, предусмотренную частью 4 статьи 12 Закона, не выполнило, не направило в десятидневный срок в департамент финансов Администрации г. Ноябрьска сведения в письменной форме о заключении с Б. трудового договора.
Таким образом, мировым судьей сделан верный вывод о наличии в действиях юридического лица состава об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения административного правонарушения, а также вина Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Вопреки доводам заявителя, нарушение срока составления прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену судебных решений и прекращение производства по делу.
Доводы об отсутствии в постановлении мирового судьи вывода о виновности юридического лица, не состоятельны, из постановления усматривается, что мировой судья на основании имеющихся в деле доказательств пришел к выводу о наличии в действиях Ноябрьского городского департамента по имуществу состава об административном правонарушении, назначив наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Назначенное Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации города Ноябрьска наказание является минимальным, соответствует требованиям статьи 4.1 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Нарушений закона, отразившихся на содержании судебных актов либо затронувших права и законные интересы участников административного производства, не допущено.
При указанных обстоятельствах судебные решения являются законными, обоснованными и не подлежащими отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.16 - 30.19 Кодекса РФ об АП,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Ноябрьска от 10 июля 2013 года, решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении Ноябрьского городского имущественного департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска оставить без изменения, жалобу представителя по доверенности Г. - без удовлетворения.
Председатель
суда
В.А.ПАТЛАТЮК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)