Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 12.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-441/14

Разделы:
Трудовая книжка; Документирование трудовых отношений

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2014 г. по делу N 33-441/14


Судья: Ващенко В.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Науменко Л.А.
судей Довиденко Е.А., Белодеденко И.Г.
при секретаре Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Г. на решение Баевского районного суда Алтайского края от 07 ноября 2013 года по иску Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе Алтайского края (далее ГУ - УПФР в Баевском районе) о признании решения незаконным, включению периодов работы в стаж дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,
Заслушав доклад судьи Белодеденко И.Г., судебная коллегия

установила:

Г. обратился в суд с иском ГУ - УПФР в Баевском районе о признании решения незаконным, включению периодов работы в стаж дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГ по достижению 55-летнего возраста истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по основанию предусмотренному под. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года, согласно Списка N 2, принятого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; Списков N 1 и N 2 утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> *** от ДД.ММ.ГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с тем, что должности, которые занимал Г. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве бригадира мехотряда, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве начальника мехотряда, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве старшего прораба, согласно трудовой книжки, списками не предусмотрены.
Истец просил признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** незаконным, обязать ответчика зачесть ему в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве бригадира мехотряда, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве начальника мехотряда, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве мастера по строительству, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГ года.
В суде истец дополнительно пояснил, что в трудовой книжке у него имеется запись о его работе в качестве бригадира мехотряда с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года, в качестве начальника мехотряда с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года, на предприятии в Баевской агрохимии, но фактически он выполнял работу мастера по строительству, в качестве старшего прораба с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в колхозе "Сибирь". Колхоза "Сибирь", в котором работал истец, не существует, он ликвидирован. Справки выдавал архив. Считает, что он работал в колхозе "Сибирь" в должности, указанной в архивной справке - мастером по строительству, поэтому ему должна быть досрочно назначена трудовая пенсия.
Решением Баевского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении исковых требований Г. отказано.
В апелляционной жалобе истец Г. просит об отмене решения и принятии нового об удовлетворении иска, полагает, что в спорные периоды работал в бригаде мехотряда, а затем начальником мехотряда, в течение полного рабочего дня на строительстве зданий и сооружений, также занимались ремонтом, реконструкциями зданий и сооружений. Все периоды работал фактически в качестве мастера строительных и монтажных работ. Должностные инструкции мастера строительных и монтажных работ совпадают с должностными инструкциями тех должностей, в которых он работал, поэтому спорные периоды должны был зачтены.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца Г. и его представителя Т., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения по доводам жалобы.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).
Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Федеральный закон от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой песни по старости достижение пенсионного возраста(60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает так же порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Согласно под. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения условий пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу подпункта "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой песни по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой песни по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.
При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой песни по старости наравне с работами, предусмотренными списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу Постановления Правительства от 24.07.2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно предоставленной трудовой книжки Г., истец работал с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве бригадира мехотряда, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве начальника мехотряда, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве старшего прораба.
В соответствии с п. 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12.09.1990 г. N 369\\16-52) в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, в подтверждении специального трудового стажа принимаются уточняющие справки, выданные организацией в которой работал заявитель, на основании имеющихся документов. Справка должна содержать всю информацию: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж и выполняемые в течение полного рабочего дня; наименование профессии; наименование производства; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, наименование списка включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка; подписи должностных лиц, заверенные печатью; дата выдачи справки.
Справки, уточняющий особый характер работы или условия труда истцом в судебное заседание не представлено.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение пенсионного обеспечения, изложено в Разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 (п. 5), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.
В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, должности бригадира мехотряда, начальника мехотряда, старшего прораба не предусмотрены.
В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрена позиция 2290100б-23419, мастера строительных и монтажных работ.
В соответствии с п. 16 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике применения судами дел, связанных с рассмотрением прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ "173-ФЗ), период работы, подлежащий по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. При этом установлении тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В суде установлено, что в предоставленной истцом трудовой книжке и архивной справке N *** от ДД.ММ.ГГ по периоду работы в колхозе "Сибирь" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года, которые указывают две различные должности.
Согласно записи в трудовой книжке - старший прораб, в архивной справке - мастер по строительству.
При этом лицевые счета за 1993 - 1996 года не сохранились, на хранение не передавались, сведения о строительстве жилых домов в указанный период отсутствуют.
Представленными в материалы дела доказательствами занятость истца в спорные периоды работы в течение полного рабочего дня на строительстве объектов, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, не подтверждена.
Бремя доказывания наличия специального стажа возложено на истца.
При данных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для включения указанных периодов работы в специальный трудовой стаж.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, учитывая, что апелляционная жалоба истца не содержит каких-либо дополнительных доводов, которые бы ставили под сомнение законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия оставляет жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Баевского районного суда Алтайского края от 07 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Г. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)