Судебные решения, арбитраж
Изменение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 09 декабря 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 декабря 2013 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Кузнецова Ю.А.,
судей Ивановой Н.А., Толкунова В.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.09.2013 по делу N А07-9814/2013 (судья Искандаров У.С.), участвует представитель открытого акционерного общества "Белорецкий металлургический комбинат" Латохин М.В. (доверенность от 30.05.2013), от государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан Файзуллин И.В. (доверенность N 77 от 09.01.2013)
10.06.2013 открытое акционерное общество "Белорецкий металлургический комбинат" (далее - заявитель, общество, страхователь, ОАО "БМК") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительными решений государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - учреждение, управление, фонд) N 24 и N 29 от 20.05.2013 о начислении страховых взносов, пени, привлечении к ответственности за нарушение законодательства о социальном страховании.
Решения приняты по результатам выездной проверки, сделан вывод о занижении базы страховых взносов на суммы ежемесячного возмещения расходов по найму жилого помещения, выплачиваемого работникам, переведенным в иногородние филиалы организации.
Выводы фонда неверны, т.к. в соответствии со статьей 169 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) при переезде работника на новую работу в другую местность работодатель обязан возместить расходы по его переезду, провозу имущества и по обустройству на новом месте жительства. Дополнительным соглашением к трудовому договору определены конкретные размеры возмещения расходов по найму жилья.
Согласно пп. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) не подлежат обложения страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации компенсационных выплат, связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на другую работу в другую местность (т. 1 л.д. 4-11).
Фонд возражал против заявленных требований, ссылался на установленные проверкой обстоятельства.
Суммы возмещения расходов по оплате жилого помещения должны включаться в объект обложения страховыми взносами, они относятся к стимулирующим выплатам и вознаграждениям (т. 2 л.д. 46-50).
Решением суда первой инстанции от 24.09.2013 требования общества удовлетворены.
Суд пришел к выводу, что спорные выплаты (на компенсацию расходов работников по самостоятельному найму жилья) не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, поскольку не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы (т. 2, л.д. 153-159).
28.10.2013 от фонда поступила апелляционная жалоба об отмене судебного решения, вынесенного с нарушением норм материального права.
По мнению фонда, законодательством о страховых взносах не предусмотрено освобождение от обложения страховыми взносами сумм ежемесячного возмещения расходов по найму жилого помещения, возмещаются только расходы по переезду. Спорные суммы представляют собой стимулирующие выплаты и вознаграждения связанные с трудовой деятельностью.
Общество возражает против апелляционной жалобы, ссылается на обстоятельства установленные судебным решением.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного - процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав стороны, проверив доводы апелляционной жалобы, установил следующее.
ОАО "БМК" зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 16.05.1996 N 226, состоит на учете в территориальном органе ПФР, является плательщиком страховых взносов (т. 1 л.д. 21, 27-31).
Фондом проведены документальные выездные проверки:
- -по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2010 по 31.12.2012;
- -по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.
По результатам проверок составлены акты N 1 и N 1-н/с от 05.04.2012 (т. 1, л.д. 42-48, 49).
Установлено, что в базу для начисления страховых взносов не включены суммы ежемесячного возмещения расходов по найму жилого помещения, выплачиваемые работникам, переехавшим для работы в филиалы организации. В результате база занижена на 1 365 938, 53 руб. Также были выявленные другие нарушения.
По результатам рассмотрения вынесены решения:
- - N 24 от 20.05.2013 о начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование - 13856, 92 руб., штрафа 2771, 38 руб.;
- - N 29 от 20.05.2013 о начислении недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 27053, 76 руб., пени 13 003, 70 руб., штраф 4 677, 83 руб. (т. 1 л.д. 33-41).
Общество обжалует эти решения в части включения в базу страховых взносов ежемесячного возмещения расходов по найму жилого помещения, выплачиваемые работникам, переехавшим для работы в филиалы организации.
По мнению подателя жалобы - фонда суд не учел, что спорные выплаты подлежат обложению страховыми взносами, поскольку не поименованы в ст. 9 Закона N 212-ФЗ.
Суд пришел к выводу о законности заявленных требований и отсутствии оснований для начисления страховых взносов, т.к. спорные суммы являются компенсационными выплатами.
Дав правовую оценку материалам дела, доводам апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.
База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 данного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 настоящего Федерального закона.
Статьей 9 Закона N 212-ФЗ определен перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, в том числе, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных: с бесплатным предоставлением жилых помещений, оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, питания и продуктов, топлива или соответствующего денежного возмещения (подпункт "б" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ); с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность (подпункт "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ).
Статьей 165 ТК РФ установлено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Кодексом, работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с обучением; при вынужденном прекращении работы не по вине работника; при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; в некоторых случаях прекращения трудового договора; в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника; в других случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами.
При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.
Обязанность работодателя возместить работнику указанные расходы предусмотрена в статье 169 Кодекса, в которой также отражено, что конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора.
Как следует из материалов дела в связи с созданием в 2011-2012 годах обособленных подразделений в другой местности, обществом, в порядке перевода, были направлены специалисты для работы в новых подразделениях.
С сотрудниками были заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам, согласно которым работникам возмещаются расходы по переезду, по обустройству на новом месте жительства (расходы на проживание в гостинице до момента предоставления жилья) и расходы по найму жилья в соответствующих размерах.
На основании распоряжений управляющего директора сотрудникам общества производится ежемесячная выплата фиксированных сумм денежной компенсации (т. 1, л.д. 69-151).
При таких обстоятельствах компенсация обществом расходов по найму жилого помещения на время действия трудовых договоров является компенсацией при переезде на работу в другую местность применительно к положениям статей 165, 169 ТК РФ.
Указанные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, поскольку не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не призваны компенсировать расходы, вызванные осуществлением трудовых обязанностей в соответствии с конкретной трудовой функцией, а потому у фонда отсутствовали основания для доначисления страховых взносов.
Основания для отмены судебного решения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Не установлены нарушения, перечисленные в п. 4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.09.2013 по делу N А07-9814/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.12.2013 N 18АП-11926/2013 ПО ДЕЛУ N А07-9814/2013
Разделы:Изменение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2013 г. N 18АП-11926/2013
Дело N А07-9814/2013
Резолютивная часть постановления оглашена 09 декабря 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 декабря 2013 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Кузнецова Ю.А.,
судей Ивановой Н.А., Толкунова В.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.09.2013 по делу N А07-9814/2013 (судья Искандаров У.С.), участвует представитель открытого акционерного общества "Белорецкий металлургический комбинат" Латохин М.В. (доверенность от 30.05.2013), от государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан Файзуллин И.В. (доверенность N 77 от 09.01.2013)
установил:
10.06.2013 открытое акционерное общество "Белорецкий металлургический комбинат" (далее - заявитель, общество, страхователь, ОАО "БМК") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительными решений государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - учреждение, управление, фонд) N 24 и N 29 от 20.05.2013 о начислении страховых взносов, пени, привлечении к ответственности за нарушение законодательства о социальном страховании.
Решения приняты по результатам выездной проверки, сделан вывод о занижении базы страховых взносов на суммы ежемесячного возмещения расходов по найму жилого помещения, выплачиваемого работникам, переведенным в иногородние филиалы организации.
Выводы фонда неверны, т.к. в соответствии со статьей 169 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) при переезде работника на новую работу в другую местность работодатель обязан возместить расходы по его переезду, провозу имущества и по обустройству на новом месте жительства. Дополнительным соглашением к трудовому договору определены конкретные размеры возмещения расходов по найму жилья.
Согласно пп. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) не подлежат обложения страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации компенсационных выплат, связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на другую работу в другую местность (т. 1 л.д. 4-11).
Фонд возражал против заявленных требований, ссылался на установленные проверкой обстоятельства.
Суммы возмещения расходов по оплате жилого помещения должны включаться в объект обложения страховыми взносами, они относятся к стимулирующим выплатам и вознаграждениям (т. 2 л.д. 46-50).
Решением суда первой инстанции от 24.09.2013 требования общества удовлетворены.
Суд пришел к выводу, что спорные выплаты (на компенсацию расходов работников по самостоятельному найму жилья) не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, поскольку не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы (т. 2, л.д. 153-159).
28.10.2013 от фонда поступила апелляционная жалоба об отмене судебного решения, вынесенного с нарушением норм материального права.
По мнению фонда, законодательством о страховых взносах не предусмотрено освобождение от обложения страховыми взносами сумм ежемесячного возмещения расходов по найму жилого помещения, возмещаются только расходы по переезду. Спорные суммы представляют собой стимулирующие выплаты и вознаграждения связанные с трудовой деятельностью.
Общество возражает против апелляционной жалобы, ссылается на обстоятельства установленные судебным решением.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного - процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав стороны, проверив доводы апелляционной жалобы, установил следующее.
ОАО "БМК" зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 16.05.1996 N 226, состоит на учете в территориальном органе ПФР, является плательщиком страховых взносов (т. 1 л.д. 21, 27-31).
Фондом проведены документальные выездные проверки:
- -по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2010 по 31.12.2012;
- -по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.
По результатам проверок составлены акты N 1 и N 1-н/с от 05.04.2012 (т. 1, л.д. 42-48, 49).
Установлено, что в базу для начисления страховых взносов не включены суммы ежемесячного возмещения расходов по найму жилого помещения, выплачиваемые работникам, переехавшим для работы в филиалы организации. В результате база занижена на 1 365 938, 53 руб. Также были выявленные другие нарушения.
По результатам рассмотрения вынесены решения:
- - N 24 от 20.05.2013 о начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование - 13856, 92 руб., штрафа 2771, 38 руб.;
- - N 29 от 20.05.2013 о начислении недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 27053, 76 руб., пени 13 003, 70 руб., штраф 4 677, 83 руб. (т. 1 л.д. 33-41).
Общество обжалует эти решения в части включения в базу страховых взносов ежемесячного возмещения расходов по найму жилого помещения, выплачиваемые работникам, переехавшим для работы в филиалы организации.
По мнению подателя жалобы - фонда суд не учел, что спорные выплаты подлежат обложению страховыми взносами, поскольку не поименованы в ст. 9 Закона N 212-ФЗ.
Суд пришел к выводу о законности заявленных требований и отсутствии оснований для начисления страховых взносов, т.к. спорные суммы являются компенсационными выплатами.
Дав правовую оценку материалам дела, доводам апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.
База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 данного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 настоящего Федерального закона.
Статьей 9 Закона N 212-ФЗ определен перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, в том числе, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных: с бесплатным предоставлением жилых помещений, оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, питания и продуктов, топлива или соответствующего денежного возмещения (подпункт "б" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ); с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность (подпункт "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ).
Статьей 165 ТК РФ установлено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Кодексом, работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с обучением; при вынужденном прекращении работы не по вине работника; при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; в некоторых случаях прекращения трудового договора; в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника; в других случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами.
При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.
Обязанность работодателя возместить работнику указанные расходы предусмотрена в статье 169 Кодекса, в которой также отражено, что конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора.
Как следует из материалов дела в связи с созданием в 2011-2012 годах обособленных подразделений в другой местности, обществом, в порядке перевода, были направлены специалисты для работы в новых подразделениях.
С сотрудниками были заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам, согласно которым работникам возмещаются расходы по переезду, по обустройству на новом месте жительства (расходы на проживание в гостинице до момента предоставления жилья) и расходы по найму жилья в соответствующих размерах.
На основании распоряжений управляющего директора сотрудникам общества производится ежемесячная выплата фиксированных сумм денежной компенсации (т. 1, л.д. 69-151).
При таких обстоятельствах компенсация обществом расходов по найму жилого помещения на время действия трудовых договоров является компенсацией при переезде на работу в другую местность применительно к положениям статей 165, 169 ТК РФ.
Указанные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, поскольку не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не призваны компенсировать расходы, вызванные осуществлением трудовых обязанностей в соответствии с конкретной трудовой функцией, а потому у фонда отсутствовали основания для доначисления страховых взносов.
Основания для отмены судебного решения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Не установлены нарушения, перечисленные в п. 4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.09.2013 по делу N А07-9814/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Ю.А.КУЗНЕЦОВ
Ю.А.КУЗНЕЦОВ
Судьи
В.М.ТОЛКУНОВ
Н.А.ИВАНОВА
В.М.ТОЛКУНОВ
Н.А.ИВАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)