Судебные решения, арбитраж
Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Зайцев С.Б.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Архаровой Л.В.,
судей Захваткина И.В., Орловой И.А.,
при секретаре З.,
рассмотрев в судебном заседании 13 февраля 2014 года дело по апелляционной жалобе Ч. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 01 августа 2013 года, по которому отказано в удовлетворении требований Ч. к администрации МО ГО "Воркута", Министерству энергетики Российской Федерации, ОАО "Воркутауголь", ГУ "Соцуголь" о признании права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, возложении обязанности по включению в список очередности на получение жилищной субсидии и выделению жилищной субсидии.
Заслушав доклад судьи Орловой И.А., судебная коллегия
установила:
Ч. обратился в суд с иском к администрации МО ГО "Воркута", Министерству энергетики Российской Федерации, ГУ "Соцуголь" и ОАО "Воркутауголь" о признании права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, возложении обязанности по включению в список очередности на получение жилищной субсидии и выделению жилищной субсидии.
В обоснование исковых требований указал, что проживает в г. Воркуте, имеет стаж работы в угольной промышленности более 15 лет, уволен в связи с ликвидацией предприятия угольной промышленности, расположенного в районах Крайнего Севера, до 01.01.2005, соответственно имеет право на получение жилищной субсидии.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ч. просит решение суда отменить, указывая на неправильное применение норм материального права и на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. В частности истец указывает на то, что с учетом имеющегося в собственности супруги жилого помещения в Вологодской области площадью 26, 5 кв. м его семья не перестает быть нуждающейся в получении жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера.
На рассмотрение и разрешение апелляционной жалобы лица, участвующие в деле не явились, несмотря на извещение о времени и месте апелляционного рассмотрения. В письменных возражениях на апелляционную жалобу Минэнерго России просит о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя. Такое же ходатайство поступило от администрации МО ГО "Воркута".
В этой связи суд апелляционной инстанции постановил о рассмотрении жалобы в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела следует, что Ч. состоит в браке с Ч. с 24.09.1976 году. В период с 10.11.1980 г. по 30.10.1995 г. Ч. работал на подземных работах на "Шахте "Промышленная" производственного объединения "Воркутауголь". Трудовой договор расторгнут 30.10.1995 г. по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия, стаж работы истца в организациях угольной промышленности г. Воркуты в районах Крайнего Севера на момент расторжения трудового договора составил 14 лет 11 месяцев 20 дней. Шахта "Промышленная" являлась государственным предприятием в составе производственного объединения "Воркутауголь" - юридическим лицом. Постановлением Правительства РФ от 27.09.1995 г. N 969 постановлено принять предложение Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Министерства экономики Российской Федерации и Правительства Республики Коми о ликвидации государственного предприятия "Шахта Промышленная" производственного объединения "Воркутауголь".
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от 19.03.2013 г., супруге истца Ч. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> площадью 55, 4 кв. м и жилой <Адрес обезличен> деревне Берендюха Железнодорожного сельсовета <Адрес обезличен> площадью 26,5 кв. м.
В соответствии с постановлением администрации сельского поселения Железнодорожное Шекснинского муниципального района Вологодской области от 23.06.20006 года N 10 учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере не более 13 кв. м на каждого члена семьи.
Федеральным законом N 123-ФЗ от 27 сентября 2005 г. "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов..." статья 154 Федерального закона N 122-ФЗ от 22 августа 2004 г. дополнена частью 15, в соответствии с которой для работников, высвобождаемых при ликвидации организаций угольной отрасли, расположенных в районах Крайнего Севера, предусмотрена возможность предоставления жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством РФ в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ, при условии их высвобождения до 1 января 2005 г. и наличия стажа работы в организациях угольной промышленности не менее чем 10 лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 г. N 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке финансирования, которым предусмотрено содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.
Согласно Правилам предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 г. N 428, предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации на основании сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств. Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий по содействию в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению.
Приказом Минпромэнерго РФ от 4 апреля 2005 г. N 76 утвержден Порядок финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, согласно которому Главным распорядителем средств федерального бюджета являлось Федеральное агентство по энергетике. В связи с изданием Приказа Минэнерго РФ от 30 сентября 2008 г. N 99 данный документ утратил силу и утвержден новый Порядок финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, которым Главным распорядителем средств федерального бюджета определено Министерство энергетики Российской Федерации. Установлено, что распределение средств на мероприятия по реструктуризации угольной промышленности утверждается Министерством энергетики Российской Федерации в пределах ассигнований, утвержденных ему сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий год. Финансирование мероприятий осуществляется в пределах утвержденных объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
С учетом установленных по делу обстоятельств, требований законодательства о предоставлении жилищных субсидий работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и приведенных судом требований семейного законодательства, при разрешении возникшего спора судом первой инстанции правомерно оставлены без удовлетворения требования истца, поскольку семья истца имеет за пределами районов Крайнего Севера жилые помещения.
Довод жалобы о том, что потребность семьи истца составляет 90 кв. м общей площади жилого помещения, наличие деревянной дачи в деревне <Адрес обезличен>ю 26,5 кв. м влечет признание семьи нуждающейся в получении жилищной субсидии, судебная коллегия отклоняет как несостоятельный.
Исходя из общей площади жилых помещений в размере 81,9 кв. м, принадлежащих семьи истца, учетной нормы площади жилого помещения в администрации сельского поселения Железнодорожное Шекснинского муниципального района <Адрес обезличен> для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и количества членов семьи истца, общая площадь на каждого члена семьи составит 16,38 кв. м, что исключает возможность признания истца и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства за пределами районов Крайнего Севера.
Не влечет отмену состоявшегося по делу решения и довод апелляционной жалобы о рассмотрении судом дела в отсутствие истца.
Не проживание гражданина по указанному им адресу не является уважительной причиной для неполучения судебной корреспонденции.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что о судебном заседании, закончившимся вынесением решения, истец был извещен надлежащим образом и заблаговременно; о причинах неявки суд в известность не поставил, в связи с чем дело было рассмотрено судом по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие истца.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы своего подтверждения в ходе апелляционного рассмотрения дела не нашли. Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 01 августа 2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Ч. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 13.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-270/2014
Разделы:Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2014 г. по делу N 33-270/2014
Судья: Зайцев С.Б.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Архаровой Л.В.,
судей Захваткина И.В., Орловой И.А.,
при секретаре З.,
рассмотрев в судебном заседании 13 февраля 2014 года дело по апелляционной жалобе Ч. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 01 августа 2013 года, по которому отказано в удовлетворении требований Ч. к администрации МО ГО "Воркута", Министерству энергетики Российской Федерации, ОАО "Воркутауголь", ГУ "Соцуголь" о признании права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, возложении обязанности по включению в список очередности на получение жилищной субсидии и выделению жилищной субсидии.
Заслушав доклад судьи Орловой И.А., судебная коллегия
установила:
Ч. обратился в суд с иском к администрации МО ГО "Воркута", Министерству энергетики Российской Федерации, ГУ "Соцуголь" и ОАО "Воркутауголь" о признании права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, возложении обязанности по включению в список очередности на получение жилищной субсидии и выделению жилищной субсидии.
В обоснование исковых требований указал, что проживает в г. Воркуте, имеет стаж работы в угольной промышленности более 15 лет, уволен в связи с ликвидацией предприятия угольной промышленности, расположенного в районах Крайнего Севера, до 01.01.2005, соответственно имеет право на получение жилищной субсидии.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ч. просит решение суда отменить, указывая на неправильное применение норм материального права и на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. В частности истец указывает на то, что с учетом имеющегося в собственности супруги жилого помещения в Вологодской области площадью 26, 5 кв. м его семья не перестает быть нуждающейся в получении жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера.
На рассмотрение и разрешение апелляционной жалобы лица, участвующие в деле не явились, несмотря на извещение о времени и месте апелляционного рассмотрения. В письменных возражениях на апелляционную жалобу Минэнерго России просит о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя. Такое же ходатайство поступило от администрации МО ГО "Воркута".
В этой связи суд апелляционной инстанции постановил о рассмотрении жалобы в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела следует, что Ч. состоит в браке с Ч. с 24.09.1976 году. В период с 10.11.1980 г. по 30.10.1995 г. Ч. работал на подземных работах на "Шахте "Промышленная" производственного объединения "Воркутауголь". Трудовой договор расторгнут 30.10.1995 г. по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия, стаж работы истца в организациях угольной промышленности г. Воркуты в районах Крайнего Севера на момент расторжения трудового договора составил 14 лет 11 месяцев 20 дней. Шахта "Промышленная" являлась государственным предприятием в составе производственного объединения "Воркутауголь" - юридическим лицом. Постановлением Правительства РФ от 27.09.1995 г. N 969 постановлено принять предложение Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Министерства экономики Российской Федерации и Правительства Республики Коми о ликвидации государственного предприятия "Шахта Промышленная" производственного объединения "Воркутауголь".
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от 19.03.2013 г., супруге истца Ч. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> площадью 55, 4 кв. м и жилой <Адрес обезличен> деревне Берендюха Железнодорожного сельсовета <Адрес обезличен> площадью 26,5 кв. м.
В соответствии с постановлением администрации сельского поселения Железнодорожное Шекснинского муниципального района Вологодской области от 23.06.20006 года N 10 учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере не более 13 кв. м на каждого члена семьи.
Федеральным законом N 123-ФЗ от 27 сентября 2005 г. "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов..." статья 154 Федерального закона N 122-ФЗ от 22 августа 2004 г. дополнена частью 15, в соответствии с которой для работников, высвобождаемых при ликвидации организаций угольной отрасли, расположенных в районах Крайнего Севера, предусмотрена возможность предоставления жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством РФ в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ, при условии их высвобождения до 1 января 2005 г. и наличия стажа работы в организациях угольной промышленности не менее чем 10 лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 г. N 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке финансирования, которым предусмотрено содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.
Согласно Правилам предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 г. N 428, предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации на основании сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств. Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий по содействию в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению.
Приказом Минпромэнерго РФ от 4 апреля 2005 г. N 76 утвержден Порядок финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, согласно которому Главным распорядителем средств федерального бюджета являлось Федеральное агентство по энергетике. В связи с изданием Приказа Минэнерго РФ от 30 сентября 2008 г. N 99 данный документ утратил силу и утвержден новый Порядок финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, которым Главным распорядителем средств федерального бюджета определено Министерство энергетики Российской Федерации. Установлено, что распределение средств на мероприятия по реструктуризации угольной промышленности утверждается Министерством энергетики Российской Федерации в пределах ассигнований, утвержденных ему сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий год. Финансирование мероприятий осуществляется в пределах утвержденных объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
С учетом установленных по делу обстоятельств, требований законодательства о предоставлении жилищных субсидий работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и приведенных судом требований семейного законодательства, при разрешении возникшего спора судом первой инстанции правомерно оставлены без удовлетворения требования истца, поскольку семья истца имеет за пределами районов Крайнего Севера жилые помещения.
Довод жалобы о том, что потребность семьи истца составляет 90 кв. м общей площади жилого помещения, наличие деревянной дачи в деревне <Адрес обезличен>ю 26,5 кв. м влечет признание семьи нуждающейся в получении жилищной субсидии, судебная коллегия отклоняет как несостоятельный.
Исходя из общей площади жилых помещений в размере 81,9 кв. м, принадлежащих семьи истца, учетной нормы площади жилого помещения в администрации сельского поселения Железнодорожное Шекснинского муниципального района <Адрес обезличен> для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и количества членов семьи истца, общая площадь на каждого члена семьи составит 16,38 кв. м, что исключает возможность признания истца и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства за пределами районов Крайнего Севера.
Не влечет отмену состоявшегося по делу решения и довод апелляционной жалобы о рассмотрении судом дела в отсутствие истца.
Не проживание гражданина по указанному им адресу не является уважительной причиной для неполучения судебной корреспонденции.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что о судебном заседании, закончившимся вынесением решения, истец был извещен надлежащим образом и заблаговременно; о причинах неявки суд в известность не поставил, в связи с чем дело было рассмотрено судом по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие истца.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы своего подтверждения в ходе апелляционного рассмотрения дела не нашли. Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 01 августа 2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Ч. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)