Судебные решения, арбитраж
Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Дулуш В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
Председательствующего Чикашовой М.Н.,
судей Дамдын Л.Д., Куулар Л.Д.,
при секретаре С.А.,
с участием прокурора Ойдуп У.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к Управлению Записи актов гражданского состоянии Республики Тыва (Агентство) о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула по апелляционной жалобе представителя по доверенности истца М. - Ш. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 31 августа 2012 года.
Заслушав доклад судьи Куулар Л.Д., судебная коллегия
установила:
М. обратилась в суд с иском к Управлению Записи актов гражданского состоянии Республики Тыва (Агентство) (далее - Управление ЗАГС РТ) о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула. В обоснование иска ссылалась на то, что она работала на должности специалиста 1 разряда в органе Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в городе Кызыле. Приказом N ** от 30 марта 2012 года была уволена с 02 апреля 2012 года в связи с сокращением численности работников организации по п. 6 ч 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79 "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Увольнение считает незаконным, поскольку ответчиком был нарушен порядок увольнения, не было учтено мнение профсоюзного органа, при сокращении ей не были предложены все имеющиеся вакантные должности, имела преимущественное право перед другими работниками по уровню образования и более высоких результатов профессиональной деятельности. Просила признать приказ Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентство) N ** от 30 марта 2012 года незаконным, восстановить в должности специалиста 1 разряда в Органе Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства). Взыскать с Управления ЗАГС Республики Тыва среднемесячную заработную плату за время вынужденного прогула, расходы на оплату услуг представителя.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 31 августа 2012 года в удовлетворении иска отказано.
Представитель истца М., действующая на основании доверенности, не согласилась и подала апелляционную жалобу по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований.
В судебном заседании истец М., представитель истца Ш., действующая на основании доверенности, апелляционную жалобу поддержали.
Прокурор Ойдуп У.М., представитель Управления ЗАГС РТ С.Е., действующая на основании доверенности, возражали против апелляционной жалобы.
Судебная коллегия, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 31 данного Федерального закона при сокращении должностей гражданской службы государственно-служебные отношения с гражданским служащим, замещающим сокращаемую должность гражданской службы, продолжаются в случае: предоставления гражданскому служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности возможности замещения иной должности гражданской службы в том же государственном органе либо в другом государственном органе; направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.
Данный перечень возможностей продолжения государственных служебных отношений с гражданским служащим при сокращении должностей является исчерпывающим.
В силу пункта 6 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются: отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы (часть 4 статьи 31 настоящего Федерального закона).
При сокращении в государственном органе должностей гражданской службы представитель нанимателя за два месяца до сокращения сообщает об этом в письменной форме гражданским служащим (часть 5 статьи 31 Федерального закона).
Таким образом, из смысла вышеприведенных норм следует, что Федеральный закон "О государственной гражданской службе РФ" не возлагает на представителя нанимателя (работодателя) обязанность предлагать государственному служащему, должность которого сокращена, все имеющиеся вакантные должности гражданской службы в государственном органе, наниматель лишь имеет право предложить иную должность. Указанный Закон также не содержит требований к представителю нанимателя о предоставлении гражданскому служащему в случае сокращения замещаемой должности равнозначной должности.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец состояла на государственной гражданской службе, занимала должность специалиста 1 разряда органа ЗАГС (Агентства) Республики Тыва с 2011 года.
Согласно структуре Управления ЗАГС (Агентства) Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 01 ноября 2010 года N 469, в территориальных органах ЗАГС в кожуунах и городах предусмотрено 11 единиц специалистов 1 разряда.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 23 декабря 2011 года N 769 "О внесении изменений в Положение об Управлении записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентство) и его структуру" внесены изменения в структуру Управления ЗАГС (Агентства) Республики Тыва. В территориальных органах Управления в районах в городах Ак-Довурак, Кызыл предусмотрено 36 единиц, из них специалистов 1 разряда 7, из них в городе Кызыле 1 единица.
Приказом Управления ЗАГС Республики Тыва от 29 декабря 2011 года N** на основании вышеуказанного постановления Правительства Республики Тыва в Управлении ЗАГС Республики Тыва от 29 декабря 2011 года N** сокращены 5 единиц специалистов первого разряда, из них в городе Кызыле сократилось с четырех до одной.
Из вышеизложенного следует, что факт сокращения должностей специалиста 1 разряда имел место быть, ответчик вправе был провести мероприятия по их сокращению.
Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку у ответчика имелись основания для увольнения истца с занимаемой должности по п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ", ответчиком был соблюден установленный законом порядок увольнения по указанному основанию. Кроме того, истцу предлагалась вакантная должность специалиста 1 разряда, от замещения которой она отказалась.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик не учел мнения профсоюзного органа, тем самым нарушил порядок увольнения, судебная коллегия находит необоснованными. Указания на необходимость учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении служебного контракта с гражданским служащим данный Федеральный закон "О государственной гражданской службе РФ" не содержит.
Все заслуживающие внимание и имеющие правовое значение для разрешения возникшего спора доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, были предметом исследования в суде первой инстанции и получили в решении надлежащую оценку и они по существу сводятся к переоценке выводов суда и не ставят под сомнение правильность постановленного решения.
Решение суда отвечает требованиям статьи 195 ГПК РФ о законности и обоснованности, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь, ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 31 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное определение изготовлено 18 декабря 2012 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ОТ 11.12.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1017/2012
Разделы:Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 декабря 2012 г. по делу N 33-1017/2012
Судья: Дулуш В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
Председательствующего Чикашовой М.Н.,
судей Дамдын Л.Д., Куулар Л.Д.,
при секретаре С.А.,
с участием прокурора Ойдуп У.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к Управлению Записи актов гражданского состоянии Республики Тыва (Агентство) о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула по апелляционной жалобе представителя по доверенности истца М. - Ш. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 31 августа 2012 года.
Заслушав доклад судьи Куулар Л.Д., судебная коллегия
установила:
М. обратилась в суд с иском к Управлению Записи актов гражданского состоянии Республики Тыва (Агентство) (далее - Управление ЗАГС РТ) о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула. В обоснование иска ссылалась на то, что она работала на должности специалиста 1 разряда в органе Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в городе Кызыле. Приказом N ** от 30 марта 2012 года была уволена с 02 апреля 2012 года в связи с сокращением численности работников организации по п. 6 ч 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79 "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Увольнение считает незаконным, поскольку ответчиком был нарушен порядок увольнения, не было учтено мнение профсоюзного органа, при сокращении ей не были предложены все имеющиеся вакантные должности, имела преимущественное право перед другими работниками по уровню образования и более высоких результатов профессиональной деятельности. Просила признать приказ Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентство) N ** от 30 марта 2012 года незаконным, восстановить в должности специалиста 1 разряда в Органе Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства). Взыскать с Управления ЗАГС Республики Тыва среднемесячную заработную плату за время вынужденного прогула, расходы на оплату услуг представителя.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 31 августа 2012 года в удовлетворении иска отказано.
Представитель истца М., действующая на основании доверенности, не согласилась и подала апелляционную жалобу по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований.
В судебном заседании истец М., представитель истца Ш., действующая на основании доверенности, апелляционную жалобу поддержали.
Прокурор Ойдуп У.М., представитель Управления ЗАГС РТ С.Е., действующая на основании доверенности, возражали против апелляционной жалобы.
Судебная коллегия, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 31 данного Федерального закона при сокращении должностей гражданской службы государственно-служебные отношения с гражданским служащим, замещающим сокращаемую должность гражданской службы, продолжаются в случае: предоставления гражданскому служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности возможности замещения иной должности гражданской службы в том же государственном органе либо в другом государственном органе; направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.
Данный перечень возможностей продолжения государственных служебных отношений с гражданским служащим при сокращении должностей является исчерпывающим.
В силу пункта 6 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются: отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы (часть 4 статьи 31 настоящего Федерального закона).
При сокращении в государственном органе должностей гражданской службы представитель нанимателя за два месяца до сокращения сообщает об этом в письменной форме гражданским служащим (часть 5 статьи 31 Федерального закона).
Таким образом, из смысла вышеприведенных норм следует, что Федеральный закон "О государственной гражданской службе РФ" не возлагает на представителя нанимателя (работодателя) обязанность предлагать государственному служащему, должность которого сокращена, все имеющиеся вакантные должности гражданской службы в государственном органе, наниматель лишь имеет право предложить иную должность. Указанный Закон также не содержит требований к представителю нанимателя о предоставлении гражданскому служащему в случае сокращения замещаемой должности равнозначной должности.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец состояла на государственной гражданской службе, занимала должность специалиста 1 разряда органа ЗАГС (Агентства) Республики Тыва с 2011 года.
Согласно структуре Управления ЗАГС (Агентства) Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 01 ноября 2010 года N 469, в территориальных органах ЗАГС в кожуунах и городах предусмотрено 11 единиц специалистов 1 разряда.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 23 декабря 2011 года N 769 "О внесении изменений в Положение об Управлении записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентство) и его структуру" внесены изменения в структуру Управления ЗАГС (Агентства) Республики Тыва. В территориальных органах Управления в районах в городах Ак-Довурак, Кызыл предусмотрено 36 единиц, из них специалистов 1 разряда 7, из них в городе Кызыле 1 единица.
Приказом Управления ЗАГС Республики Тыва от 29 декабря 2011 года N** на основании вышеуказанного постановления Правительства Республики Тыва в Управлении ЗАГС Республики Тыва от 29 декабря 2011 года N** сокращены 5 единиц специалистов первого разряда, из них в городе Кызыле сократилось с четырех до одной.
Из вышеизложенного следует, что факт сокращения должностей специалиста 1 разряда имел место быть, ответчик вправе был провести мероприятия по их сокращению.
Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку у ответчика имелись основания для увольнения истца с занимаемой должности по п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ", ответчиком был соблюден установленный законом порядок увольнения по указанному основанию. Кроме того, истцу предлагалась вакантная должность специалиста 1 разряда, от замещения которой она отказалась.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик не учел мнения профсоюзного органа, тем самым нарушил порядок увольнения, судебная коллегия находит необоснованными. Указания на необходимость учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении служебного контракта с гражданским служащим данный Федеральный закон "О государственной гражданской службе РФ" не содержит.
Все заслуживающие внимание и имеющие правовое значение для разрешения возникшего спора доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, были предметом исследования в суде первой инстанции и получили в решении надлежащую оценку и они по существу сводятся к переоценке выводов суда и не ставят под сомнение правильность постановленного решения.
Решение суда отвечает требованиям статьи 195 ГПК РФ о законности и обоснованности, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь, ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 31 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное определение изготовлено 18 декабря 2012 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)