Судебные решения, арбитраж
Трудовая книжка; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Карсаев А.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Пюрвеевой А.А.,
судей Басангова Н.А. и Шовгуровой Т.А.
при секретаре Х.С.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия Х.И.А. на решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 07 ноября 2013 года.
Заслушав доклад судьи Шовгуровой Т.А., объяснения представителя ответчика Ш., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения истца Г.А.А., судебная коллегия
установила:
Г.А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия (далее УПФ РФ в Городовиковском районе РК, пенсионный орган) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обосновывая свои требования тем, что решением пенсионного органа от 25 сентября 2013 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Отказ мотивирован тем, что периоды его работы в качестве газоэлектросварщика в колхозе "***" с октября *** года по май *** года, с июля *** года по июнь *** года - в СПК "***" не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, поскольку характер работы, а также условия, при которых назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, не подтверждены соответствующими документами, а также отсутствуют сведения о принятии его на работу в сельскохозяйственное предприятие в качестве газоэлектросварщика. Полагая указанное решение незаконным, просил признать незаконным отказ УПФ РФ в Городовиковском районе РК в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть в стаж, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях, вышеуказанные периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 28 августа 2013 г.
В судебном заседании Г.А.А., поддержав заявленные требования, пояснил, что работал в колхозе "***" в должности газоэлектросварщика в составе монтажной бригады в периоды с 29 сентября *** года по май *** года и с июля *** по *** год, в машинно-тракторной мастерской - с апреля *** года по июнь *** года, в бригаде N ** - с июня *** года по 30 июня *** года, где был занят на резке, ручной сварке стальных конструкций в течение полного рабочего дня, все работы выполнял вручную. Указанные периоды работы в колхозе "***", а затем в одноименном сельскохозяйственном производственном кооперативе подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Представитель УПФ Ш. иск не признал, ссылаясь на недоказанность истцом особого характера работы или условий труда и постоянной занятости в течение 8-часового рабочего дня в качестве электрогазосварщика в оспариваемые периоды.
Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 07 ноября 2013 года исковые требования Г.А.А. удовлетворены. Признан незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия в назначении Г.А.А. досрочной трудовой пенсии по старости. На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность назначить Г.А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 28 августа 2013 года.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия Х.И.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что вывод суда о включении в льготный стаж истца оспариваемых периодов работы и возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии основан не на документальных данных, а лишь на свидетельских показаниях. Между тем в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы не может быть подтвержден показаниями свидетелей. С учетом недостаточности специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, оснований для удовлетворения иска не имелось.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Разрешая спор и удовлетворяя требования, суд исходил из того, что Г.А.А. работал в колхозе "***", а затем в СПК "***" в качестве газоэлектросварщика в составе монтажной бригады с октября *** г. по май *** г. и с июля *** г. по *** г., в машинно-тракторной мастерской - с апреля *** г. по июнь *** г., в бригаде N** - с июня *** г. по июнь *** г. В указанные периоды он был занят на резке и ручной сварке стальных конструкций, что подтверждается записями в трудовой книжке, справками СПК "***" и показаниями свидетелей З. и Т. Поскольку в судебном заседании истцом были представлены необходимые доказательства, подтверждающие как сам факт работы в спорные периоды в должности "газоэлектросварщик" в колхозе, а затем в СПК "***", так и особый характер выполняемой им работы в течение полного рабочего дня, отказ УПФ РФ в Городовиковском районе РК во включении спорных периодов в льготный стаж и назначении истцу трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не может быть признан законным.
Между тем данный вывод суда не соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона и потому с ним согласиться нельзя.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены газосварщики, электросварщики и их подручные.
В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются, в том числе, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами ст. 13 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, а также Правилами начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.
При этом периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258-н.
В соответствии с пунктом 6 вышеназванных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как видно из материалов дела, 29 сентября *** г. Г.А.А. был принят в члены колхоза "***", 30 июня *** г. уволен с работы *** по п. ** ст. ** КЗОТ РФ.
Указанное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке истца, копия которой приобщена к делу.
Данные о том, что он работал в колхозе "***", а затем в СПК "***" в качестве газоэлектросварщика в составе монтажной бригады с октября *** г. по май *** г. и с июля *** г. по *** г., в машинно-тракторной мастерской - с апреля *** г. по июнь *** г., в бригаде N** - с июня ** г. по июнь ** г. и в указанные периоды был занят на резке и ручной сварке стальных конструкций, в материалах дела отсутствуют. Записи о принятии Г.А.А. на работу газосварщиком, электросварщиком, электрогазосварщиком, газоэлектросварщиком в трудовую книжку не внесены.
Согласно справке СПК "***" от 21 октября 2013 г. приказы о принятии Г.А.А. в колхоз "***" на должность газоэлектросварщика и увольнении с этой должности не сохранились по неизвестным причинам.
Принимая во внимание характер спора, нельзя отнести к допустимым и достоверным доказательствам наличия права истца на получение досрочной трудовой пенсии по старости имеющиеся в материалах дела справки СПК "***" о заработной плате истца за 1975-1997 г.г., а также о том, что он действительно работал в сельскохозяйственном предприятии в должности газоэлектросварщика, которые сами по себе без исследования и оценки других фактических данных, имеющих значение по делу, в частности, письменных документов (трудовых договоров, выписок из приказов и т.д.), не свидетельствуют об особом характере выполняемой им работы в оспариваемые периоды.
Не может быть признана законной и ссылка суда на показания свидетелей в обоснование вывода о необходимости удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
С учетом изложенного является неосновательным вывод суда о том, что в указанные периоды истец был занят на резке и ручной сварке стальных конструкций в течение полного рабочего дня.
Более того, как подтверждается материалами дела, доказательств того, что документы о работе истца, как, например, приказы о принятии на работу в колхоз "***" в качестве газоэлектросварщика и увольнении были утрачены в связи со стихийным бедствием либо вследствие их небрежного хранения и тому подобных причин, в судебном заседании представлено не было.
Поскольку характер работы при рассмотрении судом спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии не может устанавливаться свидетельскими показаниями, а других допустимых доказательств в подтверждение особых условий выполняемой работы в периоды с октября *** года по июнь *** г. в составе монтажной бригады, в машинно-тракторной мастерской, в бригаде N** колхоза "***", а затем СПК "***" истцом не представлено, оснований для удовлетворения заявленного им иска о включении в специальный стаж оспариваемых периодов и возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.
При таких данных решение суда является незаконным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 07 ноября 2013 года отменить.
В удовлетворении иска Г.А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 28 августа 2013 года отказать.
Апелляционную жалобу удовлетворить.
Председательствующий
А.А.ПЮРВЕЕВА
Судьи
Н.А.БАСАНГОВ
Т.А.ШОВГУРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 16.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5/2014
Разделы:Трудовая книжка; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2014 г. по делу N 33-5/2014
Судья: Карсаев А.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Пюрвеевой А.А.,
судей Басангова Н.А. и Шовгуровой Т.А.
при секретаре Х.С.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия Х.И.А. на решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 07 ноября 2013 года.
Заслушав доклад судьи Шовгуровой Т.А., объяснения представителя ответчика Ш., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения истца Г.А.А., судебная коллегия
установила:
Г.А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия (далее УПФ РФ в Городовиковском районе РК, пенсионный орган) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обосновывая свои требования тем, что решением пенсионного органа от 25 сентября 2013 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Отказ мотивирован тем, что периоды его работы в качестве газоэлектросварщика в колхозе "***" с октября *** года по май *** года, с июля *** года по июнь *** года - в СПК "***" не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, поскольку характер работы, а также условия, при которых назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, не подтверждены соответствующими документами, а также отсутствуют сведения о принятии его на работу в сельскохозяйственное предприятие в качестве газоэлектросварщика. Полагая указанное решение незаконным, просил признать незаконным отказ УПФ РФ в Городовиковском районе РК в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть в стаж, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях, вышеуказанные периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 28 августа 2013 г.
В судебном заседании Г.А.А., поддержав заявленные требования, пояснил, что работал в колхозе "***" в должности газоэлектросварщика в составе монтажной бригады в периоды с 29 сентября *** года по май *** года и с июля *** по *** год, в машинно-тракторной мастерской - с апреля *** года по июнь *** года, в бригаде N ** - с июня *** года по 30 июня *** года, где был занят на резке, ручной сварке стальных конструкций в течение полного рабочего дня, все работы выполнял вручную. Указанные периоды работы в колхозе "***", а затем в одноименном сельскохозяйственном производственном кооперативе подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Представитель УПФ Ш. иск не признал, ссылаясь на недоказанность истцом особого характера работы или условий труда и постоянной занятости в течение 8-часового рабочего дня в качестве электрогазосварщика в оспариваемые периоды.
Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 07 ноября 2013 года исковые требования Г.А.А. удовлетворены. Признан незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия в назначении Г.А.А. досрочной трудовой пенсии по старости. На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность назначить Г.А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 28 августа 2013 года.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия Х.И.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что вывод суда о включении в льготный стаж истца оспариваемых периодов работы и возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии основан не на документальных данных, а лишь на свидетельских показаниях. Между тем в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы не может быть подтвержден показаниями свидетелей. С учетом недостаточности специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, оснований для удовлетворения иска не имелось.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Разрешая спор и удовлетворяя требования, суд исходил из того, что Г.А.А. работал в колхозе "***", а затем в СПК "***" в качестве газоэлектросварщика в составе монтажной бригады с октября *** г. по май *** г. и с июля *** г. по *** г., в машинно-тракторной мастерской - с апреля *** г. по июнь *** г., в бригаде N** - с июня *** г. по июнь *** г. В указанные периоды он был занят на резке и ручной сварке стальных конструкций, что подтверждается записями в трудовой книжке, справками СПК "***" и показаниями свидетелей З. и Т. Поскольку в судебном заседании истцом были представлены необходимые доказательства, подтверждающие как сам факт работы в спорные периоды в должности "газоэлектросварщик" в колхозе, а затем в СПК "***", так и особый характер выполняемой им работы в течение полного рабочего дня, отказ УПФ РФ в Городовиковском районе РК во включении спорных периодов в льготный стаж и назначении истцу трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не может быть признан законным.
Между тем данный вывод суда не соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона и потому с ним согласиться нельзя.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены газосварщики, электросварщики и их подручные.
В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются, в том числе, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами ст. 13 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, а также Правилами начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.
При этом периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258-н.
В соответствии с пунктом 6 вышеназванных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как видно из материалов дела, 29 сентября *** г. Г.А.А. был принят в члены колхоза "***", 30 июня *** г. уволен с работы *** по п. ** ст. ** КЗОТ РФ.
Указанное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке истца, копия которой приобщена к делу.
Данные о том, что он работал в колхозе "***", а затем в СПК "***" в качестве газоэлектросварщика в составе монтажной бригады с октября *** г. по май *** г. и с июля *** г. по *** г., в машинно-тракторной мастерской - с апреля *** г. по июнь *** г., в бригаде N** - с июня ** г. по июнь ** г. и в указанные периоды был занят на резке и ручной сварке стальных конструкций, в материалах дела отсутствуют. Записи о принятии Г.А.А. на работу газосварщиком, электросварщиком, электрогазосварщиком, газоэлектросварщиком в трудовую книжку не внесены.
Согласно справке СПК "***" от 21 октября 2013 г. приказы о принятии Г.А.А. в колхоз "***" на должность газоэлектросварщика и увольнении с этой должности не сохранились по неизвестным причинам.
Принимая во внимание характер спора, нельзя отнести к допустимым и достоверным доказательствам наличия права истца на получение досрочной трудовой пенсии по старости имеющиеся в материалах дела справки СПК "***" о заработной плате истца за 1975-1997 г.г., а также о том, что он действительно работал в сельскохозяйственном предприятии в должности газоэлектросварщика, которые сами по себе без исследования и оценки других фактических данных, имеющих значение по делу, в частности, письменных документов (трудовых договоров, выписок из приказов и т.д.), не свидетельствуют об особом характере выполняемой им работы в оспариваемые периоды.
Не может быть признана законной и ссылка суда на показания свидетелей в обоснование вывода о необходимости удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
С учетом изложенного является неосновательным вывод суда о том, что в указанные периоды истец был занят на резке и ручной сварке стальных конструкций в течение полного рабочего дня.
Более того, как подтверждается материалами дела, доказательств того, что документы о работе истца, как, например, приказы о принятии на работу в колхоз "***" в качестве газоэлектросварщика и увольнении были утрачены в связи со стихийным бедствием либо вследствие их небрежного хранения и тому подобных причин, в судебном заседании представлено не было.
Поскольку характер работы при рассмотрении судом спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии не может устанавливаться свидетельскими показаниями, а других допустимых доказательств в подтверждение особых условий выполняемой работы в периоды с октября *** года по июнь *** г. в составе монтажной бригады, в машинно-тракторной мастерской, в бригаде N** колхоза "***", а затем СПК "***" истцом не представлено, оснований для удовлетворения заявленного им иска о включении в специальный стаж оспариваемых периодов и возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.
При таких данных решение суда является незаконным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 07 ноября 2013 года отменить.
В удовлетворении иска Г.А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 28 августа 2013 года отказать.
Апелляционную жалобу удовлетворить.
Председательствующий
А.А.ПЮРВЕЕВА
Судьи
Н.А.БАСАНГОВ
Т.А.ШОВГУРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)