Судебные решения, арбитраж
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ондар Э.Д.-С.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Соскал О.М.,
судей Баутдинова М.Т., Дамдын Л.Д.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соскал О.М. гражданское дело по иску прокурора Сут-Хольского района в интересах муниципального образования к администрации сельского поселения сумон Алдан-Маадырский Сут-Хольского района Республики Тыва об обязании прекратить трудовой договор с О. по апелляционной жалобе О. на решение Сут-Хольского районного суда Республики Тыва от 24 марта 2014 года,
установила:
Прокурор Сут-Хольского района Республики Тыва в интересах муниципального образования обратился в суд с указанным выше иском. В обоснование иска ссылается на то, что распоряжением председателя администрации сельского поселения с. Алдан-Маадырский Сут-Хольского района на высшую муниципальную должность муниципальной службы, категории "руководитель" - ** назначена О. 27 декабря 2007 года с О. заключен трудовой договор, который неоднократно продлевался. Установлено, что О. не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к высшей должности муниципальной службы - категории "руководители", так как не имеет высшего профессионального образования. Просит обязать администрацию сельского поселения с. Алдан-Маадырский Сут-Хольского района прекратить трудовой договор с О.
Решением суда иск прокурора Сут-Хольского района удовлетворен. На администрацию сельского поселения с. Алдан-Маадырский Сут-Хольского района возложена обязанность прекратить трудовой договор с О.
О. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что ** работает более 19 лет. Во время работы добросовестно исполняла свои должностные обязанности, имеет большой опыт работы, пользуется уважением населения. Считает, что прокурором не предоставлено достаточных доказательств того, что ее трудоустройство нарушает законные права неопределенного круга лиц.
Прокурор Чадамба Д.О. в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Представитель администрации сельского поселения с. Алдан-Маадырский Сут-Хольского района и О. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. О. направила в суд ходатайство об отложении дела в связи с тем, что она ухаживает за больным мужем, однако доказательств уважительности неявки не представила. Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и О.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения прокурора Чадамба Д.О., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей (ч. 1). Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы (ч. 2). В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (городского округа) - уставом муниципального района (городского округа) и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации (ч. 3).
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Республики Тыва "О муниципальной службе", должности муниципальной службы подразделяются на группы: высшие должности муниципальной службы, главные должности муниципальной службы, ведущие должности муниципальной службы, старшие должности муниципальной службы, младшие должности муниципальной службы.
Частью 2 ст. 8 Закона Республики Тыва "О муниципальной службе" установлено, что должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Республики Тыва.
В силу ст. 8.1 Закона Республики Тыва "О муниципальной службе" для замещения должностей муниципальной службы в Республике Тыва (далее - должности муниципальной службы) квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) (далее - стаж муниципальной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований, определенных в приложении 1 к настоящему Закону.
Приложением 1 к указанному Закону установлено, что для замещения должностей муниципальной службы определяются следующие типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования: для высших, главных, ведущих должностей муниципальной службы, а также категории "специалисты" старших должностей муниципальной службы - наличие высшего профессионального образования.
В соответствии с Законом Республики Тыва "О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Тыва" должность заместитель председателя администрации относится к категории "руководители" главной группы должностей муниципальной службы.
Таким образом, наличие высшего профессионального образования для замещения должности заместитель председателя администрации сельского поселения является обязательным в силу прямого указания в законе.
В силу п. 11 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ основанием прекращения трудового договора является, в том числе нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (ст. 84 настоящего Кодекса).
Согласно ст. 84 Трудового кодекса РФ, трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (п. 11 ч. 1 ст. 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в том числе, в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Судом установлено, что распоряжением главы администрации с. Алдан-Маадырский О. принята на должность **. 27 декабря 2007 года администрацией сельского поселения с. Алдан-Маадырский и О. заключен трудовой договор на неопределенный срок. Распоряжением N ** от 12 мая 2012 года трудовой договор с О. продлен.
Как следует из материалов дела, ** О. имеет среднее специальное образование, что подтверждается дипломом. В 1983 году О. окончила ** техникум. Документов, подтверждающих наличие у О. высшего профессионального образования, материалы дела не содержат.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что назначение О. на должность ** и заключение с ней трудового договора осуществлены с нарушением законодательства. О. не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к уровню профессионального образования, необходимому для замещения указанной должности.
Поскольку единственным способом устранения нарушения законодательства является прекращение трудового договора и освобождение О. от занимаемой должности, то суд обоснованно возложил данную обязанность на администрацию сельского поселения.
Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене решения суда, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую оценку. Каких-либо дополнительных доводов, которые бы ставили под сомнение правильность и обоснованность выводов суда первой инстанции, жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сут-Хольского районного суда Республики Тыва от 24 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ОТ 27.05.2014 N 33-661/2014
Разделы:Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2014 г. N 33-661/2014
Судья Ондар Э.Д.-С.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Соскал О.М.,
судей Баутдинова М.Т., Дамдын Л.Д.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соскал О.М. гражданское дело по иску прокурора Сут-Хольского района в интересах муниципального образования к администрации сельского поселения сумон Алдан-Маадырский Сут-Хольского района Республики Тыва об обязании прекратить трудовой договор с О. по апелляционной жалобе О. на решение Сут-Хольского районного суда Республики Тыва от 24 марта 2014 года,
установила:
Прокурор Сут-Хольского района Республики Тыва в интересах муниципального образования обратился в суд с указанным выше иском. В обоснование иска ссылается на то, что распоряжением председателя администрации сельского поселения с. Алдан-Маадырский Сут-Хольского района на высшую муниципальную должность муниципальной службы, категории "руководитель" - ** назначена О. 27 декабря 2007 года с О. заключен трудовой договор, который неоднократно продлевался. Установлено, что О. не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к высшей должности муниципальной службы - категории "руководители", так как не имеет высшего профессионального образования. Просит обязать администрацию сельского поселения с. Алдан-Маадырский Сут-Хольского района прекратить трудовой договор с О.
Решением суда иск прокурора Сут-Хольского района удовлетворен. На администрацию сельского поселения с. Алдан-Маадырский Сут-Хольского района возложена обязанность прекратить трудовой договор с О.
О. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что ** работает более 19 лет. Во время работы добросовестно исполняла свои должностные обязанности, имеет большой опыт работы, пользуется уважением населения. Считает, что прокурором не предоставлено достаточных доказательств того, что ее трудоустройство нарушает законные права неопределенного круга лиц.
Прокурор Чадамба Д.О. в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Представитель администрации сельского поселения с. Алдан-Маадырский Сут-Хольского района и О. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. О. направила в суд ходатайство об отложении дела в связи с тем, что она ухаживает за больным мужем, однако доказательств уважительности неявки не представила. Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и О.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения прокурора Чадамба Д.О., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей (ч. 1). Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы (ч. 2). В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (городского округа) - уставом муниципального района (городского округа) и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации (ч. 3).
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Республики Тыва "О муниципальной службе", должности муниципальной службы подразделяются на группы: высшие должности муниципальной службы, главные должности муниципальной службы, ведущие должности муниципальной службы, старшие должности муниципальной службы, младшие должности муниципальной службы.
Частью 2 ст. 8 Закона Республики Тыва "О муниципальной службе" установлено, что должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Республики Тыва.
В силу ст. 8.1 Закона Республики Тыва "О муниципальной службе" для замещения должностей муниципальной службы в Республике Тыва (далее - должности муниципальной службы) квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) (далее - стаж муниципальной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований, определенных в приложении 1 к настоящему Закону.
Приложением 1 к указанному Закону установлено, что для замещения должностей муниципальной службы определяются следующие типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования: для высших, главных, ведущих должностей муниципальной службы, а также категории "специалисты" старших должностей муниципальной службы - наличие высшего профессионального образования.
В соответствии с Законом Республики Тыва "О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Тыва" должность заместитель председателя администрации относится к категории "руководители" главной группы должностей муниципальной службы.
Таким образом, наличие высшего профессионального образования для замещения должности заместитель председателя администрации сельского поселения является обязательным в силу прямого указания в законе.
В силу п. 11 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ основанием прекращения трудового договора является, в том числе нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (ст. 84 настоящего Кодекса).
Согласно ст. 84 Трудового кодекса РФ, трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (п. 11 ч. 1 ст. 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в том числе, в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Судом установлено, что распоряжением главы администрации с. Алдан-Маадырский О. принята на должность **. 27 декабря 2007 года администрацией сельского поселения с. Алдан-Маадырский и О. заключен трудовой договор на неопределенный срок. Распоряжением N ** от 12 мая 2012 года трудовой договор с О. продлен.
Как следует из материалов дела, ** О. имеет среднее специальное образование, что подтверждается дипломом. В 1983 году О. окончила ** техникум. Документов, подтверждающих наличие у О. высшего профессионального образования, материалы дела не содержат.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что назначение О. на должность ** и заключение с ней трудового договора осуществлены с нарушением законодательства. О. не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к уровню профессионального образования, необходимому для замещения указанной должности.
Поскольку единственным способом устранения нарушения законодательства является прекращение трудового договора и освобождение О. от занимаемой должности, то суд обоснованно возложил данную обязанность на администрацию сельского поселения.
Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене решения суда, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую оценку. Каких-либо дополнительных доводов, которые бы ставили под сомнение правильность и обоснованность выводов суда первой инстанции, жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сут-Хольского районного суда Республики Тыва от 24 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)