Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Прекращение трудового договора; Трудовые отношения
Обстоятельства: Ответчик не продлил истцам отпуск с последующим увольнением на период их нахождения на больничном.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Справка: судья Палаева А.Ф.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Крыгиной Т.Ф.
судей Габитовой А.М.
Нурмухаметовой Р.Р.
при секретаре Ш.Г.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К.А.В., Ф.М.Г. на решение Межгорьевского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
Исковые требования К.А.В., Ф.М.Г. к отделу МВД России по ГО ЗАТО Межгорье о защите трудовых прав: обязании изменить дату увольнения, выплатить денежную компенсацию за не предоставленные 45 дней отпуска за 2011 - 2014 годы, зачислить в выслугу лет для назначения пенсии на льготных основаниях службу из расчета месяц службы за полтора месяца, выплатить компенсацию морального вреда по... руб. каждому - признать необоснованными и в их удовлетворении отказать.
Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия
установила:
К.А.В. и Ф.М.Е. обратились в суд с иском к отделу МВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье РБ о защите трудовых прав.
В обоснование требований указывали на то, что К.А.В. проходил службу в органах внутренних дел РФ с дата г., уволен со службы приказом начальника отдела МВД России по городскому округу ЗАТО Межгорье РБ N... л/с от дата с дата Ф.М.Е. проходил службу в органах внутренних дел РФ с дата г., уволен со службы приказом начальника ОМВД России по ГО ЗАТО Межгорье от дата N... л/с с дата Истцы до увольнения подали рапорта о предоставлении им очередного отпуска за 2014 г. с последующем увольнением. Истцы в период отпуска заболели, проходили амбулаторное лечение в МСЧ-142, после подали рапорта о продлении отпусков в связи с нахождением их на больничном листе, однако им было отказано в продлении отпусков и в изменении даты увольнения. Истцы просили обязать ответчика изменить им дату увольнения: К.А.В. с дата на дата г., Ф.М.Е. - с дата на дата г.; обязать ответчика выплатить истцам денежную компенсацию за не предоставленные дни отпуска за период с 2011 г. по 2014 г. в количестве 45 суток, обязать ответчика засчитать в выслугу лет для назначения пенсий на льготных основаниях службу истцов в ОМВД России по ГО ЗАТО Межгорье из расчета один месяц службы за полтора месяца, начиная с дата по день увольнения, а также обязать компенсировать моральный вред.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
Не соглашаясь с решением суда в апелляционной жалобе К.А.В., Ф.М.Г. просит отменить постановленное решение, указав на его незаконность и необоснованность. Указывая на то, что суд обосновывая свое решение в части отказа в удовлетворении требований об изменении даты увольнения, суд ссылается на нормы Трудового кодекса РФ, что в данном случае недопустимо, так как в результате прохождения службы в органах внутренних дела, регулируются специальными нормативными актами. Прохождение службы в ОВД РФ регулируются Федеральными законом от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". Суд не учел, что в силу п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 59 ФЗ "О службе в ОВД РФ", предоставленный сотруднику ОВД основной отпуск или дополнительный отпуск продлевается либо переносится на другой срок. Не согласны с утверждением суда о том, что фактически трудовые отношения с работником прекращаются с момента начала отпуска, поскольку в случае предоставления работнику с последующем увольнением последний день работы и день увольнения не совпадают. Считают, что трудовые отношения между сторонами в таких случаях прекращаются в день, предшествующий дню начала отпуска.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Ф.М.Г., К.А.В., представителя истцов К.С.И. поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя МВД по РБ - Р.С.А., представителя ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье - С.И.З. полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что майор полиции К.А.В. и майор полиции Ф.М.Г. проходили службу в отделе МВД России по городскому округу ЗАТО адрес РБ
Майор полиции К.А.В. проходил службу в должности заместителя начальника полиции по оперативной работе отдела МВД России по городскому округу ЗАТО адрес.
дата К.А.В. подал рапорт о предоставлении ему отпуска с последующим увольнением.
На основании этого рапорта дата был издан Приказ N... л/с о расторжении контракта и увольнении со службы органов внутренних дел с дата. Этим же Приказом майору полиции К.А.В. был установлен календарной стаж службы для выплаты единовременного пособия по состоянию на дата, что было определено в 21 год 5 месяцев 25 дней, выслуга в льготном исчислении составила 26 лет 24 дня.
Майор полиции Ф.М.Г. проходил службу в должности старшего оперуполномоченного группы уголовного розыска отдела МВД России по городскому округу ЗАТО г. Межгорье.
Приказом от дата N... л/с с ним был расторгнут контракт и он уволен был со службы органов внутренних дел на основании рапорта майора полиции Ф.М.Г. от дата о предоставлении отпуска с последующим увольнением. Уволен с должности майор полиции Ф. с дата.
Майору полиции Ф.М.Г. вышеназванным Приказом был установлен стаж службы для выплаты единовременного пособия по состоянию на дата - 23 года 9 месяцев 3 дня.
Выслуга в льготном исчислении определена - 32 года 2 месяца 15 дней.
Майор полиции К.А.В. и майор полиции Ф.М.Г. заявили требования об изменении даты увольнения с дата на дата майор полиции К.А.В. и с дата на дата майор полиции Ф.М.Г.
В обосновании своих требований они указывали на то, что в период нахождения в отпуске они были больны.
Истцы полагают, что ответчик обязан был продлить им отпуск на период нахождения на листках нетрудоспособности.
Федеральным законом 30.11.2011 года "О службе органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вопрос продления отпуска в связи с нахождением на листке нетрудоспособности в случае увольнения при предоставлении отпуска не регулируется к возникшим правоотношениям применяются нормы трудового законодательства.
Согласно ст. 37 (часть 1) Конституции РФ труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. В соответствии с данными конституционными положениями работник вправе в любое время расторгнуть трудовой договор с работодателем, предупредив его об этом заблаговременно в письменной форме.
В соответствии с частью второй статьи 127 ТК РФ работодатель по письменному заявлению работника, намеревающегося расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, при наличии возможности предоставляет ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением. В этом случае работодатель, чтобы надлежаще исполнить закрепленную ТК РФ (в частности, его статьями 84.1, 136 и 140) обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым работником, должен исходить из того, что последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска, как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 25.01.2007 г. N 131-О-О. При предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением все расчеты с работником производятся до ухода работника в отпуск, т.к. по его истечении стороны уже не будут связаны обязательствами. Другими словами, фактически трудовые отношения с работником прекращаются с момента начала отпуска.
Как разъяснено в письме Федеральной службы по труду и занятости от 24.12.2007 г. N 5277-6-1 "Об отпуске и последующем увольнении" за время болезни в период отпуска с последующим увольнением, в отличие от общих правил (статья 124 Трудового кодекса Российской Федерации), работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, но отпуск на число дней болезни не продлевается.
Суд, в соответствии с вышеприведенными нормами трудового законодательства правильно приходит к выводу о том, что дата увольнения истцов в связи с нахождению их на листке нетрудоспособности не подлежала изменению. Представленные листки нетрудоспособности истцами ответчику были оплачены, данное обстоятельство истцами не оспаривается.
Судебная коллегия находит, что действительно после издания Приказа о предоставлении отпуска с последующим увольнением, лишает возможности истца просить продления отпуска, изменения даты увольнения на число дней листка нетрудоспособности, поскольку трудовой договор расторгается с работниками в момент издания Приказа о предоставлении отпуска при условии, что дата увольнения указывается в Приказе на день окончания отпуска.
Исходя из изложенного, суд обоснованно отказал истцам в иске об изменении даты увольнения, а поэтому решение суда в этой части подлежит оставлению без изменения.
Не может служить основанием для удовлетворения исковых требований доводы истца К.А.В. о том, что он находясь в отпуске продолжал выходить на службу по следующим основаниям.
Судебной коллегией установлено, что в период нахождения в отпуске майора полиции К.А.В. были подписаны: акт приема-передачи журналов от дата и акт приема-передачи номенклатурных дел от дата.
Однако в подписании данных актов не свидетельствует о том, что истец находясь в отпуске проходил службу, поскольку отсутствуют Приказы о его отзыве из отпуска. Кроме того, факт передачи документов составляющих государственную тайну после увольнения также не указывает на то, что истец проходил службу в указанный период.
Акты на уничтожение оперативных дел и журналов с истекшим сроком хранения был изготовлен еще дата, после подписания этот документ находился на согласовании в ИЦ МВД по РБ. После проверки был возвращен, затем вновь направлен в ЭПК МВД по РБ и Отдел МВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье.
Секретная документация была уничтожена путем сожжения, подписи майора полиции К.А.В. после дата нет.
Решение суда в части отказа в иске о предоставлении дополнительных отпусков и зачислению в выслугу лет для назначения пенсии на льготных основаниях, службу из расчета месяц службы за полтора месяца выплаты компенсации морального вреда, подлежит отмене в части.
Судом установлено, что истцы проходили службу в ГО ЗАТО г. Межгорье. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 года N... на ЗАТО Межгорье распространено действие Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ на дата N... "Об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации".
Пунктом 29 Положения об обеспечении положения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, предусмотрено, что на территории закрытого образования действует зарегистрированные в установленном порядке организации - юридические лица, осуществляющие деятельность, направленную на решение производственных задач и удовлетворения социально-культурных и иных потребностей жителей закрытого образования.
Суд в решении верно указывает на то, что Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 19.06.1978 г. N 487-152, Приложение N... в целях обеспечения первоочередных работ объекта заказа N... на работников, занятых на строительстве в районе строительства объекта N 710, были распространены льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 08.07.1974 г.; 561 (Приложение 9). Указом Президента РФ от 08.07.1995 г. N 687сс "О преобразовании строящегося специального объекта (заказ 710) в ЗАТО Межгорье" были сохранены существующие льготы, в том числе, льготы при исчислении стажа, дающего право исчислять срок службы из расчета один месяц службы за полтора месяца, а также предоставления дополнительного отпуска за прохождение службы в районах крайнего Севера.
Приказом МВД СССР 08.08.1986 г. N... личному составу подразделений Специального управления ГУПО МВД СССР на объекте заказа 710 в г. Межгорье, а также личному составу ранее созданных на этом объекте подразделений Специального управления МВД СССР, были предоставлены преимущества и льготы, установленные п. 20 Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от дата N... и Приложением N... Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 08.07.1974 г. N 561, а именно: 2.5 - исчисление срока службы для определения пенсии из расчета один месяц службы за полтора месяца, 4.1 и отпуск продолжительностью 45 суток.
Суд, отказывая в исковых требованиях истца о предоставлении дополнительных отпусков и определении трудового стажа в льготном исчислении исходил из того, что Министерством МВД России 31 января 2009 года был издан Приказ "О неприменении нормативных актов МВД СССР".
Согласно этого Приказа ранее изданный Приказ от 08.08.1986 года касающийся исчисления срока службы из расчета 1 месяц за полтора и предоставлении дополнительных отпусков. Однако суд не дает оценки тому обстоятельству, что установленные льготы законодательством СССР были распространены на закрытые административно-территориальные образования, включая и ЗАТО Межгорье Указом Президента РФ от 08 июля 1995 года.
Вопросы, связанные с применением данного Указа в указанном Приказе МВД РФ от 31 января 2006 года не урегулированы.
Кроме того, Приказом МВД не могут быть признан недействующим Указ Президента Российской Федерации.
При таком положении, поскольку истцы проживали и работали на территории ЗАТО Межгорье и до издания Приказа МВД по РБ им предоставлялись дополнительные отпуска из расчета 45 дней в год и срок службы для определения пенсии исчислялся из расчета один месяц службы за полтора месяца, то судебная коллегия находит, что исковые требования подлежат удовлетворению в части льготного исчисления срока службы и предоставления дополнительных отпусков из расчета 45 дней за год службы, но в части отпусков, судебная коллегия находит, что дополнительные отпуска могут быть предоставлены только в течение 18 месяцев с конца того года, за который предоставляется отпуск.
Согласно статье 11 Конвенции Международной организации труда N 132 "Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)", работнику, проработавшему минимальный период, соответствующий тому, который может требоваться в силу пункта 1 статьи 5 этой Конвенции, после прекращения работы предоставляется оплачиваемый отпуск, пропорциональный периоду его работы, за который ему не был предоставлен отпуск, или вместо этого ему выплачивается компенсация или предоставляется эквивалентное право на будущий отпуск.
В силу норм пункта 1 статьи 9 Конвенции N 132 непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, состоящая из двух непрерывных рабочих недель, предоставляется и используется не позже чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже чем в течение 18 месяцев считая с конца того года, за который предоставляется отпуск. Из этого следует, что работник должен отдыхать как минимум две недели подряд, а остальные отпускные дни использовать в течение 18 месяцев после окончания года, за который они начислены.
Поскольку, исходя из вышеприведенных требований закона в сложившейся судебной практики истцам подлежит денежная компенсация за неиспользованные дополнительные дни отпуска за 18 месяцев предшествующих увольнению.
Следовательно, при увольнении истцам должны были выплатить денежную компенсацию за неиспользованные дни отпуска в размере 23 календарных дней каждому.
Истцам при определении льготного стажа службы в льготном исчислении должна была производиться из расчета один месяц службы за полтора месяца. В связи с этим, исковые требования истцов в указанной части подлежат удовлетворению.
В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Межгорьевского городского суда Республики Башкортостан от дата отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований К.А.В. и Ф.М.Г. о выплате денежной компенсации за непредоставленные 45 дней отпуска за 2011 и 2014 годы, зачисления в выслугу лет для назначении пенсии на льготных основаниях, службу из расчета месяца службы за полтора месяца.
В отмененной части вынести новое решение.
Обязать Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Закрытое Административно - Территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан засчитать: с дата в льготном исчислении стаж службы майору полиции К.А.В. и майору полиции Ф.М.Г. из расчета один месяц службы за полтора месяца в период прохождения службы на территории ЗАТО г. Межгорье.
Обязать Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Закрытое Административно - Территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан выплатить: денежную компенсацию К.А.В. (за не предоставленные дополнительные отпуска в размере 23 дней за год службы (23 + 11 дней), всего 34 дня.
Обязать Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Закрытое Административно - Территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан выплатить: денежную компенсацию Ф.М.Г. (за не предоставленные дополнительные отпуска в размере 23 дней за год службы (23 + 11 дней), всего 34 дня.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу К.А.В., Ф.М.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.Ф.КРЫГИНА
Судьи
А.М.ГАБИТОВА
Р.Р.НУРМУХАМЕТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 08.10.2015 ПО ДЕЛУ N 33-16439/2015
Требование: Об обязании: 1) Изменить дату увольнения; 2) Выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск, зачислить срок службы в выслугу лет для назначения льготной пенсии, взыскать компенсацию морального вреда.Разделы:
Прекращение трудового договора; Трудовые отношения
Обстоятельства: Ответчик не продлил истцам отпуск с последующим увольнением на период их нахождения на больничном.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2015 г. по делу N 33-16439/2015
Справка: судья Палаева А.Ф.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Крыгиной Т.Ф.
судей Габитовой А.М.
Нурмухаметовой Р.Р.
при секретаре Ш.Г.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К.А.В., Ф.М.Г. на решение Межгорьевского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
Исковые требования К.А.В., Ф.М.Г. к отделу МВД России по ГО ЗАТО Межгорье о защите трудовых прав: обязании изменить дату увольнения, выплатить денежную компенсацию за не предоставленные 45 дней отпуска за 2011 - 2014 годы, зачислить в выслугу лет для назначения пенсии на льготных основаниях службу из расчета месяц службы за полтора месяца, выплатить компенсацию морального вреда по... руб. каждому - признать необоснованными и в их удовлетворении отказать.
Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия
установила:
К.А.В. и Ф.М.Е. обратились в суд с иском к отделу МВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье РБ о защите трудовых прав.
В обоснование требований указывали на то, что К.А.В. проходил службу в органах внутренних дел РФ с дата г., уволен со службы приказом начальника отдела МВД России по городскому округу ЗАТО Межгорье РБ N... л/с от дата с дата Ф.М.Е. проходил службу в органах внутренних дел РФ с дата г., уволен со службы приказом начальника ОМВД России по ГО ЗАТО Межгорье от дата N... л/с с дата Истцы до увольнения подали рапорта о предоставлении им очередного отпуска за 2014 г. с последующем увольнением. Истцы в период отпуска заболели, проходили амбулаторное лечение в МСЧ-142, после подали рапорта о продлении отпусков в связи с нахождением их на больничном листе, однако им было отказано в продлении отпусков и в изменении даты увольнения. Истцы просили обязать ответчика изменить им дату увольнения: К.А.В. с дата на дата г., Ф.М.Е. - с дата на дата г.; обязать ответчика выплатить истцам денежную компенсацию за не предоставленные дни отпуска за период с 2011 г. по 2014 г. в количестве 45 суток, обязать ответчика засчитать в выслугу лет для назначения пенсий на льготных основаниях службу истцов в ОМВД России по ГО ЗАТО Межгорье из расчета один месяц службы за полтора месяца, начиная с дата по день увольнения, а также обязать компенсировать моральный вред.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
Не соглашаясь с решением суда в апелляционной жалобе К.А.В., Ф.М.Г. просит отменить постановленное решение, указав на его незаконность и необоснованность. Указывая на то, что суд обосновывая свое решение в части отказа в удовлетворении требований об изменении даты увольнения, суд ссылается на нормы Трудового кодекса РФ, что в данном случае недопустимо, так как в результате прохождения службы в органах внутренних дела, регулируются специальными нормативными актами. Прохождение службы в ОВД РФ регулируются Федеральными законом от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". Суд не учел, что в силу п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 59 ФЗ "О службе в ОВД РФ", предоставленный сотруднику ОВД основной отпуск или дополнительный отпуск продлевается либо переносится на другой срок. Не согласны с утверждением суда о том, что фактически трудовые отношения с работником прекращаются с момента начала отпуска, поскольку в случае предоставления работнику с последующем увольнением последний день работы и день увольнения не совпадают. Считают, что трудовые отношения между сторонами в таких случаях прекращаются в день, предшествующий дню начала отпуска.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Ф.М.Г., К.А.В., представителя истцов К.С.И. поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя МВД по РБ - Р.С.А., представителя ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье - С.И.З. полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что майор полиции К.А.В. и майор полиции Ф.М.Г. проходили службу в отделе МВД России по городскому округу ЗАТО адрес РБ
Майор полиции К.А.В. проходил службу в должности заместителя начальника полиции по оперативной работе отдела МВД России по городскому округу ЗАТО адрес.
дата К.А.В. подал рапорт о предоставлении ему отпуска с последующим увольнением.
На основании этого рапорта дата был издан Приказ N... л/с о расторжении контракта и увольнении со службы органов внутренних дел с дата. Этим же Приказом майору полиции К.А.В. был установлен календарной стаж службы для выплаты единовременного пособия по состоянию на дата, что было определено в 21 год 5 месяцев 25 дней, выслуга в льготном исчислении составила 26 лет 24 дня.
Майор полиции Ф.М.Г. проходил службу в должности старшего оперуполномоченного группы уголовного розыска отдела МВД России по городскому округу ЗАТО г. Межгорье.
Приказом от дата N... л/с с ним был расторгнут контракт и он уволен был со службы органов внутренних дел на основании рапорта майора полиции Ф.М.Г. от дата о предоставлении отпуска с последующим увольнением. Уволен с должности майор полиции Ф. с дата.
Майору полиции Ф.М.Г. вышеназванным Приказом был установлен стаж службы для выплаты единовременного пособия по состоянию на дата - 23 года 9 месяцев 3 дня.
Выслуга в льготном исчислении определена - 32 года 2 месяца 15 дней.
Майор полиции К.А.В. и майор полиции Ф.М.Г. заявили требования об изменении даты увольнения с дата на дата майор полиции К.А.В. и с дата на дата майор полиции Ф.М.Г.
В обосновании своих требований они указывали на то, что в период нахождения в отпуске они были больны.
Истцы полагают, что ответчик обязан был продлить им отпуск на период нахождения на листках нетрудоспособности.
Федеральным законом 30.11.2011 года "О службе органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вопрос продления отпуска в связи с нахождением на листке нетрудоспособности в случае увольнения при предоставлении отпуска не регулируется к возникшим правоотношениям применяются нормы трудового законодательства.
Согласно ст. 37 (часть 1) Конституции РФ труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. В соответствии с данными конституционными положениями работник вправе в любое время расторгнуть трудовой договор с работодателем, предупредив его об этом заблаговременно в письменной форме.
В соответствии с частью второй статьи 127 ТК РФ работодатель по письменному заявлению работника, намеревающегося расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, при наличии возможности предоставляет ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением. В этом случае работодатель, чтобы надлежаще исполнить закрепленную ТК РФ (в частности, его статьями 84.1, 136 и 140) обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым работником, должен исходить из того, что последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска, как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 25.01.2007 г. N 131-О-О. При предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением все расчеты с работником производятся до ухода работника в отпуск, т.к. по его истечении стороны уже не будут связаны обязательствами. Другими словами, фактически трудовые отношения с работником прекращаются с момента начала отпуска.
Как разъяснено в письме Федеральной службы по труду и занятости от 24.12.2007 г. N 5277-6-1 "Об отпуске и последующем увольнении" за время болезни в период отпуска с последующим увольнением, в отличие от общих правил (статья 124 Трудового кодекса Российской Федерации), работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, но отпуск на число дней болезни не продлевается.
Суд, в соответствии с вышеприведенными нормами трудового законодательства правильно приходит к выводу о том, что дата увольнения истцов в связи с нахождению их на листке нетрудоспособности не подлежала изменению. Представленные листки нетрудоспособности истцами ответчику были оплачены, данное обстоятельство истцами не оспаривается.
Судебная коллегия находит, что действительно после издания Приказа о предоставлении отпуска с последующим увольнением, лишает возможности истца просить продления отпуска, изменения даты увольнения на число дней листка нетрудоспособности, поскольку трудовой договор расторгается с работниками в момент издания Приказа о предоставлении отпуска при условии, что дата увольнения указывается в Приказе на день окончания отпуска.
Исходя из изложенного, суд обоснованно отказал истцам в иске об изменении даты увольнения, а поэтому решение суда в этой части подлежит оставлению без изменения.
Не может служить основанием для удовлетворения исковых требований доводы истца К.А.В. о том, что он находясь в отпуске продолжал выходить на службу по следующим основаниям.
Судебной коллегией установлено, что в период нахождения в отпуске майора полиции К.А.В. были подписаны: акт приема-передачи журналов от дата и акт приема-передачи номенклатурных дел от дата.
Однако в подписании данных актов не свидетельствует о том, что истец находясь в отпуске проходил службу, поскольку отсутствуют Приказы о его отзыве из отпуска. Кроме того, факт передачи документов составляющих государственную тайну после увольнения также не указывает на то, что истец проходил службу в указанный период.
Акты на уничтожение оперативных дел и журналов с истекшим сроком хранения был изготовлен еще дата, после подписания этот документ находился на согласовании в ИЦ МВД по РБ. После проверки был возвращен, затем вновь направлен в ЭПК МВД по РБ и Отдел МВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье.
Секретная документация была уничтожена путем сожжения, подписи майора полиции К.А.В. после дата нет.
Решение суда в части отказа в иске о предоставлении дополнительных отпусков и зачислению в выслугу лет для назначения пенсии на льготных основаниях, службу из расчета месяц службы за полтора месяца выплаты компенсации морального вреда, подлежит отмене в части.
Судом установлено, что истцы проходили службу в ГО ЗАТО г. Межгорье. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 года N... на ЗАТО Межгорье распространено действие Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ на дата N... "Об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации".
Пунктом 29 Положения об обеспечении положения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, предусмотрено, что на территории закрытого образования действует зарегистрированные в установленном порядке организации - юридические лица, осуществляющие деятельность, направленную на решение производственных задач и удовлетворения социально-культурных и иных потребностей жителей закрытого образования.
Суд в решении верно указывает на то, что Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 19.06.1978 г. N 487-152, Приложение N... в целях обеспечения первоочередных работ объекта заказа N... на работников, занятых на строительстве в районе строительства объекта N 710, были распространены льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 08.07.1974 г.; 561 (Приложение 9). Указом Президента РФ от 08.07.1995 г. N 687сс "О преобразовании строящегося специального объекта (заказ 710) в ЗАТО Межгорье" были сохранены существующие льготы, в том числе, льготы при исчислении стажа, дающего право исчислять срок службы из расчета один месяц службы за полтора месяца, а также предоставления дополнительного отпуска за прохождение службы в районах крайнего Севера.
Приказом МВД СССР 08.08.1986 г. N... личному составу подразделений Специального управления ГУПО МВД СССР на объекте заказа 710 в г. Межгорье, а также личному составу ранее созданных на этом объекте подразделений Специального управления МВД СССР, были предоставлены преимущества и льготы, установленные п. 20 Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от дата N... и Приложением N... Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 08.07.1974 г. N 561, а именно: 2.5 - исчисление срока службы для определения пенсии из расчета один месяц службы за полтора месяца, 4.1 и отпуск продолжительностью 45 суток.
Суд, отказывая в исковых требованиях истца о предоставлении дополнительных отпусков и определении трудового стажа в льготном исчислении исходил из того, что Министерством МВД России 31 января 2009 года был издан Приказ "О неприменении нормативных актов МВД СССР".
Согласно этого Приказа ранее изданный Приказ от 08.08.1986 года касающийся исчисления срока службы из расчета 1 месяц за полтора и предоставлении дополнительных отпусков. Однако суд не дает оценки тому обстоятельству, что установленные льготы законодательством СССР были распространены на закрытые административно-территориальные образования, включая и ЗАТО Межгорье Указом Президента РФ от 08 июля 1995 года.
Вопросы, связанные с применением данного Указа в указанном Приказе МВД РФ от 31 января 2006 года не урегулированы.
Кроме того, Приказом МВД не могут быть признан недействующим Указ Президента Российской Федерации.
При таком положении, поскольку истцы проживали и работали на территории ЗАТО Межгорье и до издания Приказа МВД по РБ им предоставлялись дополнительные отпуска из расчета 45 дней в год и срок службы для определения пенсии исчислялся из расчета один месяц службы за полтора месяца, то судебная коллегия находит, что исковые требования подлежат удовлетворению в части льготного исчисления срока службы и предоставления дополнительных отпусков из расчета 45 дней за год службы, но в части отпусков, судебная коллегия находит, что дополнительные отпуска могут быть предоставлены только в течение 18 месяцев с конца того года, за который предоставляется отпуск.
Согласно статье 11 Конвенции Международной организации труда N 132 "Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)", работнику, проработавшему минимальный период, соответствующий тому, который может требоваться в силу пункта 1 статьи 5 этой Конвенции, после прекращения работы предоставляется оплачиваемый отпуск, пропорциональный периоду его работы, за который ему не был предоставлен отпуск, или вместо этого ему выплачивается компенсация или предоставляется эквивалентное право на будущий отпуск.
В силу норм пункта 1 статьи 9 Конвенции N 132 непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, состоящая из двух непрерывных рабочих недель, предоставляется и используется не позже чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже чем в течение 18 месяцев считая с конца того года, за который предоставляется отпуск. Из этого следует, что работник должен отдыхать как минимум две недели подряд, а остальные отпускные дни использовать в течение 18 месяцев после окончания года, за который они начислены.
Поскольку, исходя из вышеприведенных требований закона в сложившейся судебной практики истцам подлежит денежная компенсация за неиспользованные дополнительные дни отпуска за 18 месяцев предшествующих увольнению.
Следовательно, при увольнении истцам должны были выплатить денежную компенсацию за неиспользованные дни отпуска в размере 23 календарных дней каждому.
Истцам при определении льготного стажа службы в льготном исчислении должна была производиться из расчета один месяц службы за полтора месяца. В связи с этим, исковые требования истцов в указанной части подлежат удовлетворению.
В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Межгорьевского городского суда Республики Башкортостан от дата отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований К.А.В. и Ф.М.Г. о выплате денежной компенсации за непредоставленные 45 дней отпуска за 2011 и 2014 годы, зачисления в выслугу лет для назначении пенсии на льготных основаниях, службу из расчета месяца службы за полтора месяца.
В отмененной части вынести новое решение.
Обязать Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Закрытое Административно - Территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан засчитать: с дата в льготном исчислении стаж службы майору полиции К.А.В. и майору полиции Ф.М.Г. из расчета один месяц службы за полтора месяца в период прохождения службы на территории ЗАТО г. Межгорье.
Обязать Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Закрытое Административно - Территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан выплатить: денежную компенсацию К.А.В. (за не предоставленные дополнительные отпуска в размере 23 дней за год службы (23 + 11 дней), всего 34 дня.
Обязать Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Закрытое Административно - Территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан выплатить: денежную компенсацию Ф.М.Г. (за не предоставленные дополнительные отпуска в размере 23 дней за год службы (23 + 11 дней), всего 34 дня.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу К.А.В., Ф.М.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.Ф.КРЫГИНА
Судьи
А.М.ГАБИТОВА
Р.Р.НУРМУХАМЕТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)