Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу К. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 39 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 октября 2014 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 декабря 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ООО "ЧОП "Служба безопасности" К.,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 39 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 октября 2014 г. К. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
К. признан виновным в привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего - начальника отдела уголовного розыска Комсомольского ЛО МВД РФ на транспорте ФИО1., замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции", выразившихся в несообщении в 10-дневный срок с момента заключения ДД.ММ.ГГГГ трудового договора работодателю государственного служащего по последнему месту его службы.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 декабря 2014 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные решения вступили в законную силу.
В жалобе К. просил отменить судебные решения и прекратить производство по делу, указав доводы, аналогичные рассмотренным судами первой и второй инстанций.
Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся в отношении К. судебных постановлений не имеется.
Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3-7), копией трудовой книжки ФИО1 (л.д. 15-17), приказом о приеме ФИО1. на работу (л.д. 20), сообщением Комсомольского ЛО МВД РФ на транспорте об отсутствии информации о трудоустройстве ФИО1 (л.д. 46).
Оснований для переоценки установленных мировым судьей и судьей районного суда фактических обстоятельств дела не имеется.
Доводы, аналогичные изложенным в жалобе, поданной в порядке пересмотра вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы, о малозначительности совершенного К. правонарушения и о возбуждении транспортным прокурором дела об административном правонарушении за пределами его полномочий, были предметом проверки судов первой и второй инстанций, им дана соответствующая оценка, приведенная в судебных постановлениях. С указанными выводами судов следует согласиться.
При заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязанность в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ, возложена на работодателя в соответствии с ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ и ч. 4 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции".
Должность начальника отдела уголовного розыска Комсомольского ЛО МВД РФ на транспорте, которую занимал ФИО1 отнесена к перечню должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе в соответствии с разделом 3 перечня, утвержденного Указом Президента РФ от 18 мая 2009 года N 557. Поэтому при заключении со ФИО1. трудового договора в течение двух лет после его увольнения с государственной службы новый работодатель обязан был в 10-дневный срок сообщить о заключении такого договора прежнему его работодателю, независимо от того, на какую должность он принят в новой организации. Однако этого не было сделано.
Сведений, касающихся обстоятельств совершения правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом проверки предыдущих судебных инстанций, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся решений, в рассматриваемой жалобе не приведено.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело и жалобу на постановление, мировым судьей и судьей районного суда не допущено.
Факт совершения административного правонарушения должным образом установлен. Наказание за правонарушение назначено в минимальном размере санкции ст. 19.29 КоАП РФ для должностных лиц и является справедливым.
Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны данного административного правонарушения, то отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности деяния. Кроме того, правонарушение в сфере противодействия коррупции существенно нарушает охраняемые законом интересы государства и имеет повышенную общественную опасность, поэтому оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 39 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 октября 2014 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 декабря 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ООО "ЧОП "Служба безопасности" К. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда
Н.Н.ВЕРЕТЕННИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 23.03.2015 N 4А-111/15
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего.Разделы:
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2015 г. N 4А-111/15
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу К. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 39 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 октября 2014 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 декабря 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ООО "ЧОП "Служба безопасности" К.,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 39 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 октября 2014 г. К. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
К. признан виновным в привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего - начальника отдела уголовного розыска Комсомольского ЛО МВД РФ на транспорте ФИО1., замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции", выразившихся в несообщении в 10-дневный срок с момента заключения ДД.ММ.ГГГГ трудового договора работодателю государственного служащего по последнему месту его службы.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 декабря 2014 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные решения вступили в законную силу.
В жалобе К. просил отменить судебные решения и прекратить производство по делу, указав доводы, аналогичные рассмотренным судами первой и второй инстанций.
Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся в отношении К. судебных постановлений не имеется.
Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3-7), копией трудовой книжки ФИО1 (л.д. 15-17), приказом о приеме ФИО1. на работу (л.д. 20), сообщением Комсомольского ЛО МВД РФ на транспорте об отсутствии информации о трудоустройстве ФИО1 (л.д. 46).
Оснований для переоценки установленных мировым судьей и судьей районного суда фактических обстоятельств дела не имеется.
Доводы, аналогичные изложенным в жалобе, поданной в порядке пересмотра вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы, о малозначительности совершенного К. правонарушения и о возбуждении транспортным прокурором дела об административном правонарушении за пределами его полномочий, были предметом проверки судов первой и второй инстанций, им дана соответствующая оценка, приведенная в судебных постановлениях. С указанными выводами судов следует согласиться.
При заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязанность в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ, возложена на работодателя в соответствии с ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ и ч. 4 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции".
Должность начальника отдела уголовного розыска Комсомольского ЛО МВД РФ на транспорте, которую занимал ФИО1 отнесена к перечню должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе в соответствии с разделом 3 перечня, утвержденного Указом Президента РФ от 18 мая 2009 года N 557. Поэтому при заключении со ФИО1. трудового договора в течение двух лет после его увольнения с государственной службы новый работодатель обязан был в 10-дневный срок сообщить о заключении такого договора прежнему его работодателю, независимо от того, на какую должность он принят в новой организации. Однако этого не было сделано.
Сведений, касающихся обстоятельств совершения правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом проверки предыдущих судебных инстанций, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся решений, в рассматриваемой жалобе не приведено.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело и жалобу на постановление, мировым судьей и судьей районного суда не допущено.
Факт совершения административного правонарушения должным образом установлен. Наказание за правонарушение назначено в минимальном размере санкции ст. 19.29 КоАП РФ для должностных лиц и является справедливым.
Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны данного административного правонарушения, то отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности деяния. Кроме того, правонарушение в сфере противодействия коррупции существенно нарушает охраняемые законом интересы государства и имеет повышенную общественную опасность, поэтому оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 39 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 октября 2014 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 декабря 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ООО "ЧОП "Служба безопасности" К. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда
Н.Н.ВЕРЕТЕННИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)