Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1427/2014

Разделы:
Трудовая книжка; Документирование трудовых отношений

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2014 г. по делу N 33-1427/2014


Судья Петрова С.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой Е.В. и Маслюкова П.А.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Б. П*** Ф*** на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 18 февраля 2014 года, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Б. П*** Ф*** к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о признании за ним права на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; включении в специальный стаж периоды работы с 19.07.1976 по 02.07.1979 каменщиком в СМУ N *** треста "Промстрой" Главульяновскстроя!%, с 02.04.2001 по 11.05.2005 каменщиком ООО "Строительные технологии" и назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска Т., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Б. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что ***11.2013, по достижении 55-летнего возраста, он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 2 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" по Списку N 2. Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом в его специальный стаж не был включены периоды работы каменщиком: с 19.07.1976 по 02.07.1979 в СМУ N ***, с 02.04.2001 по 11.05.2005 ООО "С***".
Считал решение ответчика незаконным. поскольку в данные периоды он работал каменщиком в специализированном звене каменщиков комплексной бригады и бригаде каменщиков соответственно.
Просил признать за ним право в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; включить в специальный стаж периоды работы каменщиком: с 19.07.1976 по 02.07.1979 в СМУ N ***, с 02.04.2001 по 11.05.2005 ООО "***"; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 25.11.2013.
Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Б. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований, как принятое с неправильным применением норм материального права. Выводы суда основаны на неверной оценке представленных доказательств, в частности показаний свидетелей. Так, ранее действовавшим законодательством не предусматривалось обязательное условие для назначение досрочной трудовой пенсии по старости - работа каменщиком в специализированной бригаде, звене каменщиков. По вине работодателей, производивших запись в его трудовую книжку о спорных периодах работы, ему необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Фактически в указанные периоды он работал постоянно в качестве каменщика и всегда в бригаде каменщиков. В том, что бригады в настоящее время ликвидированы, а архивные документы не сохранились, его вины нет. Характер его работы в спорные периоды подтвердили также свидетели К*** К*** В.П., К*** Ф.А., К*** А.В., Б*** В.А.
В возражении на апелляционную жалобу Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска просит решение оставить его без изменения, а жалобу Б. - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствии представителей третьих лиц ООО "Строительные технологии", ООО "Символ", извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что Б., <...> года рождения, 25.11.2013 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГК) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от *** Б. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Так, ответчиком в специальный стаж истца не были включены периоды его работы каменщиком: с 19.07.1976 по 02.07.1979 в СМУ N *** с 02.04.2001 по 11.05.2005 ООО "С***
Мотивом отказа в зачете указанных периодов работы в специальный стаж послужило отсутствие документального подтверждения работы истца в указанные периоды в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Право на пенсию по возрасту на льготных условиях устанавливается тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком N 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
Разделом XXVII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680), признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Как следует из трудовой книжки и архивных справок, копий приказов, справок работодателей Б. работал каменщиком: с 19.07.1976 по 02.07.1979 в СМУ N ***, с 02.04.2001 по 11.05.2005 ООО "С***
Дав правильную правовую оценку всем представленным доказательствам, архивным справкам, справкам работодателей, а также показаниям свидетелей, суд обоснованно пришел к выводу о том, что факт работы истца в спорные периоды каменщиком именно в составе бригады каменщиков, либо специализированном звене каменщиков, что давало бы ему право на включение указанных периодов в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в суде не нашел своего подтверждения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправильно применил закон, не применив закон, подлежащий применению, указывая на то, что ранее действующее законодательство о трудовых пенсиях при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда не требовало обязательного подтверждения работы каменщиком в бригаде каменщиков, основаны на неверном толковании закона и основанием к отмене решения суда не являются.
Также не влекут отмену судебного решения и доводы апелляционной жалобы, пояснения истца Б., в части того, что суд не дал надлежащую оценку и не принял в качестве доказательства работы истца в спорные периоды каменщиком в специализированной бригаде каменщиков показания свидетелей.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять лишь показания свидетелей в качестве доказательства характера работы при отсутствии документального подтверждения особенности осуществления трудовой функции.
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документального подтверждения создания бригад в СМУ-******, а также ООО "С***", в состав которых входил бы и истец суду не представлено.
Более того, в ООО "С***" истец работал с 02.04.2001 по 11.05.2005.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.072002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени.
Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета). Истец зарегистрирован в системе ОПС ***06.2001. Периоды его работы с 02.04.2001 по 11.05.2005 в выписке отражены общими условиями.
Таким образом, сами по себе свидетельские показания о том, что истец в спорные периоды работал в бригаде каменщиков, не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в спорные периоды.
Учитывая, что работа каменщиком, сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады), судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о законности отказа пенсионного органа в зачете спорных периодов в специальный трудовой стаж истца и отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 18 февраля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Б. П*** Ф*** - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)