Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председатель Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Бабинов В.К., рассмотрев жалобу защитника А. - Станкиной Н.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 июля 2014 года и решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 октября 2014 года, вынесенные в отношении А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 июля 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 октября 2014 года, должностное лицо - главный врач автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Советская районная больница" А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
В жалобе Станкиной Н.В., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене судебных постановлений ввиду их незаконности и необоснованности.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы, возражения заместителя Сургутского транспортного прокурора, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.
Из материалов дела об административном правонарушении следует и судом установлено, что постановлением заместителя Сургутского транспортного прокурора от 12 мая 2014 года в отношении А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что он, являясь главным врачом автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Советская районная больница" привлек к трудовой деятельности бывшего государственного служащего (государственного инспектора <данные изъяты> Ханты-Мансийской таможни) - С., с нарушением требований, предусмотренных ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (в редакции, действовавшей на момент возникших правоотношений) (далее - Закон о противодействии коррупции), а именно: не выполнил требования закона и не уведомил в десятидневный срок представителя нанимателя (работодателя) государственного служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим (л.д. 3 - 8).
С 30 марта 2010 года по 10 августа 2012 года С. проходил федеральную государственную гражданскую службу в таможенных органах Российской Федерации, в должности государственного таможенного инспектора <данные изъяты> (л.д. 35 - 45).
25 ноября 2013 года Муниципальное автономное учреждение здравоохранения "Советская центральная районная больница", в лице главного врача А., заключило трудовой договор с С. о принятии его на работу в планово-экономический отдел в должности ведущего экономиста (л.д. 30 - 33).
В этот же день, 25 ноября 2013 года, А. издан приказ о приеме на работу в планово-экономический отдел Муниципального автономного учреждения здравоохранения "Советская центральная районная больница" С. (л.д. 34).
Административно-противоправным и наказуемым признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Законом о противодействии коррупции (статья 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Сроки, порядок и форма уведомления представителя нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы установлены Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2010 года N 700, согласно которому работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. В письме, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться перечисленные в постановлении сведения.
Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.
Уведомление о трудоустройстве С. в Муниципальное автономное учреждение здравоохранения "Советская центральная районная больница" в адрес Ханты-Мансийской таможни юридическим лицом не направлялось.
В соответствии с Перечнем должностей федеральной государственной службы в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, и представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом ФТС России от 13 сентября 2011 года N 1867, должность Государственного таможенного инспектора, отнесена к числу должностей, после увольнения с которых, новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о заключении такого договора в письменной форме.
Факт совершения А. административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств: приказом врио начальника Ханты-Мансийской таможне "Об увольнении с государственной гражданской службы С." от 7 августа 2012 года N (номер) (л.д. 9); приказом о приеме С. на работу от 25 ноября 2013 года (номер) (л.д. 32); трудовым договором (номер) от 25 ноября 2013 года (л.д. 30 - 33); копией листов трудовой книжки С. (л.д. 35 - 45); распоряжением главы администрации Советского района "О назначении главным врачом муниципального учреждения здравоохранения "Советская центральная районная больница" от 31 октября 2007 г. N 650-р (л.д. 46); Уставом Советской районной больницы (л.д. 47 - 53); письмом начальника Ханты-Мансийской таможни от 6 мая 2014 года (л.д. 57).
Изложенные обстоятельства дела и перечисленные доказательства получили оценку суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оспаривая законность и обоснованность судебных постановлений, заявитель указывает на то, что нормы части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции применяются к субъекту регулирования при соблюдении условий:
- когда в должностные (служебные) обязанности государственного служащего входили отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления организацией - юридическим лицом;
- замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров).
Данные утверждения заявителя основаны на неверном толковании норм Закона о противодействии коррупции.
Изложенная в части 1 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, ссылка на которую содержится в части 4 данной статьи, правовая конструкция является гипотезой в понимании нормы права, реализация которой подразумевает наличие согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, а не обязательным условием возникновения обязанностей, указанных в части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, как полагает заявитель.
Главный врач А., будучи работодателем С. в нарушение требований Закона о противодействии коррупции не выполнил требования Постановления Правительства РФ от 8 сентября 2008 года N 700 об уведомлении представителя нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим.
В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 данной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приведенные правовые позиции согласуются с правовыми позициями, изложенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 10 апреля 2013 года.
Несостоятельны доводы заявителя о наличии в действиях А. признаков малозначительности административного правонарушения.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Установление обязанности работодателя сообщать в десятидневный срок представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим определенные должности государственной, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы, направлено на повышение эффективности противодействия коррупции и основывается на принципах приоритетного применения мер по предупреждению коррупции и комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер для борьбы с этим явлением (пункты 5 и 6 статьи 3 Закона о противодействии коррупции).
Тем самым нормы статьи 12 Закона о противодействии коррупции ориентированы на обеспечение безопасности государства, а потому пренебрежение ими не может рассматриваться как малозначительное административное правонарушение.
Был предметом исследования судьей районного суда и мотивированно отвергнут довод заявителя о том, что обязанность выполнения работодателем требований Постановления Правительства РФ от 8 сентября 2008 года N 700, была возложена приказом на начальника кадровой службы Советской районный больницы, следовательно, указанное должностное лицо несет юридическую ответственность за невыполнение установленных требований.
Следует согласиться с утверждениями, содержащимися в возражениях заместителя Сургутского транспортного прокурора, указавшего на то, что в силу пункта 4.14 Устава автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Советская районная больница", к компетенции главного врача относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью учреждения, совершение сделок от его имени, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров (л.д. 52).
Правильность квалификации действий А. и доказанность его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашли свое подтверждение и сомнений не вызывают.
Доводы, содержащиеся в жалобе о несогласии с оценкой мирового судьи и судьи районного суда, данной обстоятельствам дела, не могут являться основанием к отмене состоявшихся судебных актов, поскольку принцип правовой определенности предполагает, что суд не вправе пересматривать вступившее в законную силу постановление только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления при наличии двух точек зрения по одному вопросу. Отступление от этого принципа оправданно только когда является обязательным в силу обстоятельств существенного и непреодолимого характера.
Наличие таких обстоятельств судом не установлено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 329-ФЗ) в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 июля 2014 года и решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 октября 2014 года, вынесенные в отношении А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Станкиной Н.В. - без удовлетворения.
Председатель Суда
Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры
В.К.БАБИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОТ 25.05.2015 ПО ДЕЛУ N 4А-115/2015
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".Разделы:
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2015 г. по делу N 4А-115/2015
Председатель Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Бабинов В.К., рассмотрев жалобу защитника А. - Станкиной Н.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 июля 2014 года и решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 октября 2014 года, вынесенные в отношении А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 июля 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 октября 2014 года, должностное лицо - главный врач автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Советская районная больница" А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
В жалобе Станкиной Н.В., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене судебных постановлений ввиду их незаконности и необоснованности.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы, возражения заместителя Сургутского транспортного прокурора, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.
Из материалов дела об административном правонарушении следует и судом установлено, что постановлением заместителя Сургутского транспортного прокурора от 12 мая 2014 года в отношении А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что он, являясь главным врачом автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Советская районная больница" привлек к трудовой деятельности бывшего государственного служащего (государственного инспектора <данные изъяты> Ханты-Мансийской таможни) - С., с нарушением требований, предусмотренных ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (в редакции, действовавшей на момент возникших правоотношений) (далее - Закон о противодействии коррупции), а именно: не выполнил требования закона и не уведомил в десятидневный срок представителя нанимателя (работодателя) государственного служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим (л.д. 3 - 8).
С 30 марта 2010 года по 10 августа 2012 года С. проходил федеральную государственную гражданскую службу в таможенных органах Российской Федерации, в должности государственного таможенного инспектора <данные изъяты> (л.д. 35 - 45).
25 ноября 2013 года Муниципальное автономное учреждение здравоохранения "Советская центральная районная больница", в лице главного врача А., заключило трудовой договор с С. о принятии его на работу в планово-экономический отдел в должности ведущего экономиста (л.д. 30 - 33).
В этот же день, 25 ноября 2013 года, А. издан приказ о приеме на работу в планово-экономический отдел Муниципального автономного учреждения здравоохранения "Советская центральная районная больница" С. (л.д. 34).
Административно-противоправным и наказуемым признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Законом о противодействии коррупции (статья 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Сроки, порядок и форма уведомления представителя нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы установлены Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2010 года N 700, согласно которому работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. В письме, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться перечисленные в постановлении сведения.
Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.
Уведомление о трудоустройстве С. в Муниципальное автономное учреждение здравоохранения "Советская центральная районная больница" в адрес Ханты-Мансийской таможни юридическим лицом не направлялось.
В соответствии с Перечнем должностей федеральной государственной службы в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, и представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом ФТС России от 13 сентября 2011 года N 1867, должность Государственного таможенного инспектора, отнесена к числу должностей, после увольнения с которых, новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о заключении такого договора в письменной форме.
Факт совершения А. административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств: приказом врио начальника Ханты-Мансийской таможне "Об увольнении с государственной гражданской службы С." от 7 августа 2012 года N (номер) (л.д. 9); приказом о приеме С. на работу от 25 ноября 2013 года (номер) (л.д. 32); трудовым договором (номер) от 25 ноября 2013 года (л.д. 30 - 33); копией листов трудовой книжки С. (л.д. 35 - 45); распоряжением главы администрации Советского района "О назначении главным врачом муниципального учреждения здравоохранения "Советская центральная районная больница" от 31 октября 2007 г. N 650-р (л.д. 46); Уставом Советской районной больницы (л.д. 47 - 53); письмом начальника Ханты-Мансийской таможни от 6 мая 2014 года (л.д. 57).
Изложенные обстоятельства дела и перечисленные доказательства получили оценку суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оспаривая законность и обоснованность судебных постановлений, заявитель указывает на то, что нормы части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции применяются к субъекту регулирования при соблюдении условий:
- когда в должностные (служебные) обязанности государственного служащего входили отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления организацией - юридическим лицом;
- замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров).
Данные утверждения заявителя основаны на неверном толковании норм Закона о противодействии коррупции.
Изложенная в части 1 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, ссылка на которую содержится в части 4 данной статьи, правовая конструкция является гипотезой в понимании нормы права, реализация которой подразумевает наличие согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, а не обязательным условием возникновения обязанностей, указанных в части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, как полагает заявитель.
Главный врач А., будучи работодателем С. в нарушение требований Закона о противодействии коррупции не выполнил требования Постановления Правительства РФ от 8 сентября 2008 года N 700 об уведомлении представителя нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим.
В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 данной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приведенные правовые позиции согласуются с правовыми позициями, изложенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 10 апреля 2013 года.
Несостоятельны доводы заявителя о наличии в действиях А. признаков малозначительности административного правонарушения.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Установление обязанности работодателя сообщать в десятидневный срок представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим определенные должности государственной, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы, направлено на повышение эффективности противодействия коррупции и основывается на принципах приоритетного применения мер по предупреждению коррупции и комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер для борьбы с этим явлением (пункты 5 и 6 статьи 3 Закона о противодействии коррупции).
Тем самым нормы статьи 12 Закона о противодействии коррупции ориентированы на обеспечение безопасности государства, а потому пренебрежение ими не может рассматриваться как малозначительное административное правонарушение.
Был предметом исследования судьей районного суда и мотивированно отвергнут довод заявителя о том, что обязанность выполнения работодателем требований Постановления Правительства РФ от 8 сентября 2008 года N 700, была возложена приказом на начальника кадровой службы Советской районный больницы, следовательно, указанное должностное лицо несет юридическую ответственность за невыполнение установленных требований.
Следует согласиться с утверждениями, содержащимися в возражениях заместителя Сургутского транспортного прокурора, указавшего на то, что в силу пункта 4.14 Устава автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Советская районная больница", к компетенции главного врача относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью учреждения, совершение сделок от его имени, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров (л.д. 52).
Правильность квалификации действий А. и доказанность его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашли свое подтверждение и сомнений не вызывают.
Доводы, содержащиеся в жалобе о несогласии с оценкой мирового судьи и судьи районного суда, данной обстоятельствам дела, не могут являться основанием к отмене состоявшихся судебных актов, поскольку принцип правовой определенности предполагает, что суд не вправе пересматривать вступившее в законную силу постановление только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления при наличии двух точек зрения по одному вопросу. Отступление от этого принципа оправданно только когда является обязательным в силу обстоятельств существенного и непреодолимого характера.
Наличие таких обстоятельств судом не установлено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 329-ФЗ) в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 июля 2014 года и решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 октября 2014 года, вынесенные в отношении А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Станкиной Н.В. - без удовлетворения.
Председатель Суда
Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры
В.К.БАБИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)