Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу защитника ООО "ЧОП "Служба безопасности" Беломестнова Н.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 39 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 октября 2014 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении ООО "ЧОП "Служба безопасности",
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 39 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 октября 2014 года ООО "ЧОП "Служба безопасности" назначено административное наказание по ст. 19.29 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей за привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего - начальника отдела уголовного розыска <данные изъяты> ФИО1, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции", выразившемся в несообщении в 10-дневный срок с момента заключения ДД.ММ.ГГГГ трудового договора работодателю государственного служащего по последнему месту его службы.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 декабря 2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные решения вступили в законную силу.
В жалобе защитник Беломестнов Н.А. просит отменить судебные решения и прекратить производство по делу, ссылаясь на малозначительность правонарушения и на возбуждение транспортным прокурором дела об административном правонарушении за пределами его полномочий.
Проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3 - 7), копией трудовой книжки ФИО1 (л.д. 15 - 17), приказом о приеме ФИО1 на работу (л.д. 20), сообщением Комсомольского ЛО МВД РФ на транспорте об отсутствии информации о трудоустройстве ФИО1 (л.д. 46).
Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.
Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление пришел к правильному выводу об отсутствии поводов к его отмене. При этом доводы о малозначительности правонарушения и о возбуждении транспортным прокурором дела об административном правонарушении за пределами его полномочий были предметом судебного рассмотрения и обоснованно отклонены с приведением мотивов принятого решения, с которыми следует согласиться.
При заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязанность в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ, возложена на работодателя ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, ч. 4 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции".
Должность начальника отдела уголовного розыска <данные изъяты>, которую занимал ФИО1, отнесена к перечню должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе в соответствии с разделом 3 перечня, утвержденного Указом Президента РФ от 18 мая 2009 года N 557. Поэтому при заключении с ним трудового договора в течение двух лет после его увольнения с государственной службы новый работодатель обязан был в 10-дневный срок сообщить о заключении такого договора прежнему его работодателю, независимо от того, на какую должность он принят в новой организации, однако не сделал этого.
Иных сведений, касающихся обстоятельств совершения правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом проверки судебных инстанций, которые могут повлечь отмену состоявшихся судебных решений, в рассматриваемой жалобе не приведено.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело и жалобу на постановление, судебными инстанциями не допущено.
Факт совершения административного правонарушения должным образом установлен. Наказание назначено в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения.
Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 19.29 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного деяния. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении работодателя к исполнению своих обязанностей.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 39 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 октября 2014 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении ООО "ЧОП "Служба безопасности" оставить без изменения, а жалобу его защитника Беломестнова Н.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 27.02.2015 ПО ДЕЛУ N 4А-112/2015
Требование: О привлечении к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего.Разделы:
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. по делу N 4а-112/2015
И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу защитника ООО "ЧОП "Служба безопасности" Беломестнова Н.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 39 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 октября 2014 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении ООО "ЧОП "Служба безопасности",
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 39 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 октября 2014 года ООО "ЧОП "Служба безопасности" назначено административное наказание по ст. 19.29 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей за привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего - начальника отдела уголовного розыска <данные изъяты> ФИО1, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции", выразившемся в несообщении в 10-дневный срок с момента заключения ДД.ММ.ГГГГ трудового договора работодателю государственного служащего по последнему месту его службы.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 декабря 2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные решения вступили в законную силу.
В жалобе защитник Беломестнов Н.А. просит отменить судебные решения и прекратить производство по делу, ссылаясь на малозначительность правонарушения и на возбуждение транспортным прокурором дела об административном правонарушении за пределами его полномочий.
Проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3 - 7), копией трудовой книжки ФИО1 (л.д. 15 - 17), приказом о приеме ФИО1 на работу (л.д. 20), сообщением Комсомольского ЛО МВД РФ на транспорте об отсутствии информации о трудоустройстве ФИО1 (л.д. 46).
Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.
Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление пришел к правильному выводу об отсутствии поводов к его отмене. При этом доводы о малозначительности правонарушения и о возбуждении транспортным прокурором дела об административном правонарушении за пределами его полномочий были предметом судебного рассмотрения и обоснованно отклонены с приведением мотивов принятого решения, с которыми следует согласиться.
При заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязанность в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ, возложена на работодателя ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, ч. 4 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции".
Должность начальника отдела уголовного розыска <данные изъяты>, которую занимал ФИО1, отнесена к перечню должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе в соответствии с разделом 3 перечня, утвержденного Указом Президента РФ от 18 мая 2009 года N 557. Поэтому при заключении с ним трудового договора в течение двух лет после его увольнения с государственной службы новый работодатель обязан был в 10-дневный срок сообщить о заключении такого договора прежнему его работодателю, независимо от того, на какую должность он принят в новой организации, однако не сделал этого.
Иных сведений, касающихся обстоятельств совершения правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом проверки судебных инстанций, которые могут повлечь отмену состоявшихся судебных решений, в рассматриваемой жалобе не приведено.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело и жалобу на постановление, судебными инстанциями не допущено.
Факт совершения административного правонарушения должным образом установлен. Наказание назначено в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения.
Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 19.29 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного деяния. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении работодателя к исполнению своих обязанностей.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 39 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 октября 2014 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении ООО "ЧОП "Служба безопасности" оставить без изменения, а жалобу его защитника Беломестнова Н.А. - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Хабаровского краевого суда
И.Д.ХАРЛАМОВ
Хабаровского краевого суда
И.Д.ХАРЛАМОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)