Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Трудовые отношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что работодателем в нарушение действующего законодательства не начисляется и не выплачивается заработная плата с учетом районного коэффициента за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Справка: судья Гималетдинов А.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Крыгиной Т.Ф.
судей Нурмухаметовой Р.Р., Габитовой А.М.
при секретаре Р.И.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Республики Башкортостан на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 апреля 2015 года, которым постановлено:
Исковые заявления Ж.В.К., Б.Н.А., Т.О.И. к Военному комиссариату Республики Башкортостан удовлетворить частично.
Взыскать с Военного комиссариат Республики Башкортостан в пользу - Ж.В.К. - ... рублей 81 копейка; Т.О.И. - ... рублей 06 копеек.
Признать право Ж.В.К., Б.Н.А., Т.О.И. на получение заработной платы с дата г., с учетом: - районного коэффициента 1,7 за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (установленного для ЗАТО адрес); - северной надбавки в размере 50% (в размере 10% за каждый год работы, но не свыше 50%) за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Обязать Военный комиссариат Республики Башкортостан с дата по настоящее время произвести перерасчет заработной платы Ж.В.К., Б.Н.А., Т.О.И. с учетом: - районного коэффициента 1,7 за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (установленного для ЗАТО адрес); - северной надбавкой в размере 50% (в размере 10% за каждый год работы, но не свыше 50%) за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия
установила:
Ж.В.К., Б.Н.А., Т.О.И. обратились в суд с вышеуказанными исками к Военному комиссариату Республики Башкортостан. В обоснование своих требований истцы указали на то, что они состоят в трудовых отношениях с Военным комиссариатом Республики Башкортостан:
- - Ж.В.К. в должности сторожа отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по адрес;
- - Б.Н.А. в должности помощника начальника отделения отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по адрес;
- - Т.О.И. в должности начальника секретной части отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по адрес.
По условиям заключенных с истцами Т. договоров истцы приняты на работу в отдел военного комиссариата Республики Башкортостан по адрес, работа в котором является основным местом работы. Непосредственным местом работы истцов является отдел военного комиссариата Республики Башкортостан в городе Межгорье (ЗАТО адрес).
Работодателем не начисляется и не выплачивается: заработная плата с учетом:
- районного коэффициента 1,7 за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (установленного для ЗАТО адрес);
- северной надбавкой в размере 50% за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (установленных для работников предприятий и организаций, расположенных на территории ЗАТО адрес).
Определением Ленинского районного суда адрес гражданские дела по исковым заявлениям Ж.В.К., Б.Н.А.; Т.О.И. объединены в одно производство.
В ходе судебного разбирательства истцы уточнили свои исковые требования и просили суд обязать Военный комиссариат Республики Башкортостан внести в Трудовые договора заключенные с ответчиками следующие изменения и дополнить его новыми пунктами:
- - оплата один раз в два года проезд и провоз багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи;
- - признать право Истцов на получение заработной платы с дата г., с учетом: районного коэффициента 1,7 за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (установленного для ЗАТО адрес);
- -северной надбавки в размере 50% (в размере 10% за каждый год работы, но не свыше 50%) за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
- - обязать Ответчика по настоящему делу военный комиссариат Республики Башкортостан произвести перерасчет заработной платы с учетом: - районного коэффициента 1,7 за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (установленного для ЗАТО адрес);
- - северной надбавкой в размере 50% (в размере 10% за каждый год работы, но не свыше 50%) за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе Военный комиссариат Республики Башкортостан просит решение суда отменить, указывая, на то, что решение незаконно и необоснованно, суд первой инстанции не принял во внимание, что в связи с вводом в действие Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года N 255, произошло изменение по отдельным выплатам гражданскому персоналу отдела Военного комиссариата Республики Башкортостан. В главе III в приложении N 2, где перечисляются районы, к которым к заработной плате гражданского персонала применяется коэффициент 1,70, в данном перечне адрес не указан. Также в Постановлении Советов Министров СССР от дата N ... "О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, постановлением Совета Министров СССР от дата N 1029", в указанный перечень местностей, в которых производится надбавка к заработной плате, адрес не входит, в связи с чем, и не производятся компенсационные выплаты. Просят решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, рассмотрела дело без участия указанных лиц.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Военного комиссариата Республики Башкортостан - Д.С.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Т.О.И., Ж.В.К., Б.Н.А. - Ф.О.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о ином выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка, при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и. трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии с ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
По смыслу положений ст. ст. 15, 16, 56 и 57 Трудового кодекса РФ основным источником регулирования трудовых отношений является трудовой договор, которым, в частности, должны предусматриваться условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
В соответствии с требованиями статьи 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
В силу статьи 74 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора при продолжении исполнения той же трудовой функции допускается по инициативе работодателя, лишь когда произошли изменения в организационных или технологических условиях труда, т.е. изменились техника, организация рабочих мест, труда, технология производства. В противном случае работодатель не имеет права менять существенные условия труда работника. Об указанных изменениях определенных сторонами условий трудового договора работник должен быть в письменной форме уведомлен работодателем. Это уведомление он должен сделать не позднее, чем за два месяца до введения изменений. Не могут вводиться изменения существенных условий трудового договора, если они ухудшают положение работника по сравнению с условиями коллективного договора, социально-партнерского соглашения.
В силу положений ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов) доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениям, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истцы состоят в трудовых отношениях с Военным комиссариатом Республики Башкортостан по го ЗАТО адрес.
С Ж.В.К. трудовой договор был заключен с дата. Он занимает должность сторожа отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по адрес, на основании Трудового договора N ... от дата года.
С Б.Н.А. трудовой договор был заключен с дата. Она занимает должность помощника начальника отделения отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по адрес, на основании Трудового договора N ... от дата.
С Т.О.И. трудовой договор был заключен с дата. Она занимает должность начальника секретной части отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по адрес, на основании Трудового договора N ... от дата года.
Судом установлено, что истцы работают в ГО ЗАТО адрес. Постановлением Правительства РФ от дата N ... на ГО ЗАТО Межгорье распространено действие Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ на дата N ... "Об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации".
Пунктом 29 Положения об обеспечении положения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, предусмотрено, что на территории закрытого образования действует зарегистрированные в установленном порядке организации - юридические лица, осуществляющие деятельность, направленную на решение производственных задач и удовлетворения социально-культурных и иных потребностей жителей закрытого образования.
Суд в решении верно указывает на то, что Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от дата N 487 - 152, Приложение N ... в целях обеспечения первоочередных работ объекта заказа N ... на работников, занятых на строительстве в районе строительства объекта N 710, были распространены льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от дата г.; 561 (Приложение 9). Указом Президента РФ от дата N 687сс "О преобразовании строящегося специального объекта (заказ 710) в ЗАТО Межгорье" были сохранены существующие льготы в отношении установления районного коэффициента - 1,7 к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей, как надбавка и специальный коэффициент за работу в местностях, приравненных к районам крайнего севера и приравненных к ним местностях, а также надбавка в размере 10% за каждый год работы, но не свыше 50% со стажа работы в местностях, приравненных к районам крайнего севера.
При исполнении данных трудовых договоров оплата труда истцам производилась с предоставлением дополнительных льгот и компенсаций, а именно:
адрес коэффициент 1,7 за работу в местностях приравненных к районам крайнего севера (установленного для го ЗАТО адрес).
Надбавка к заработной плате в размере до 50% за стаж работы в местностях, приравненных к районам крайнего севера, (установленного для го ЗАТО адрес).
С дата Т.О.И. были прекращены выплаты по вышеуказанным льготам и компенсациям.
С дата Ж.В.К. были прекращены выплаты по вышеуказанным льготам и компенсациям.
С дата Б.Н.А. были прекращены выплаты по вышеуказанным льготам и компенсациям.
Суд, удовлетворяя исковые требования истцов, правомерно указывает на то, что работодатель не вправе был изменять существенные условия труда каковой является размер заработной платы, ответчиком не было представлено в суд доказательство того, что истцы были предупреждены об изменении размера заработной платы за 2 месяца, как это предусмотрено законом.
Кроме того, суд делает правильный анализ существующего законодательства в отношении урегулирования оплаты труда в го ЗАТО адрес. Денежные надбавки заработной платы работникам, проживающим и работающим на территории ГО ЗАТО адрес должны выплачиваться в соответствии с льготами и гарантиями, предусмотренными Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от дата N ... "О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали", поскольку Указом Президента Российской Федерации от дата N ... сохранено право на указанные льготы на территории ГО ЗАТО адрес, действие данного Указа не отменено, а поэтому изменений в предоставлении льгот другими нормативно-правовыми актами не предусмотрено.
Не могут служить основанием для отмены решения суда доводы жалобы о том, что ГО ЗАТО адрес не относится к территории признанной в установленном законом порядке районом крайнего севера или местности, приравненной к районам крайнего севера, поскольку находится на территории Республики Башкортостан.
Из вышеприведенных нормативно-правовых актов следует, что ГО ЗАТО адрес является территорией в отношении которой приняты специальные нормативно-правовые акты, устанавливающие определенные льготы, которые действуют независимо от того, отнесена ли данная территория к районам крайнего севера.
Правильно судом отказано в удовлетворении требований о применении срока исковой давности.
Из материалов дела видно, что выплату надбавок Т.О.И. прекратили с дата, Б.Н.А. с дата, Ж.В.К. с дата, в суд истцы обратились дата, следовательно, срок предъявления в суд истцами не пропущен, тем более что о своем нарушенном трудовом праве они узнали позже.
Кроме того, суд правильно указывает на то, что трудовые отношения у истцов с ответчиком не прекращены и носят длящийся характер, поэтому срок обращения в суд не пропущен.
Между тем судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части обязания Военный комиссариат Республики Башкортостан произвести перерасчет заработной платы истцам с дата по настоящее время, поскольку решение суда в этой части носит неконкретный характер и может вызвать затруднения при исполнении решения суда, в связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым изложить резолютивную часть решения суда в этой части в следующей редакции обязать Военный комиссариат Республики Башкортостан с дата по дата произвести перерасчет заработной платы Ж.В.К., Б.Н.А., Т.О.И. с учетом: - районного коэффициента 1,7 за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (установленного для ЗАТО адрес); - северной надбавкой в размере 50% (в размере 10% за каждый год работы, но не свыше. 50%) за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Судебная коллегия полагает, что доводы Военного комиссариата РБ изложенные в апелляционной жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судом первой инстанции. Между тем, оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. С учетом изложенного, Судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными и они не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба также не содержит.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, которые аналогичны доводам, положенным в обоснование иска, по существу рассмотренного спора, не опровергают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 апреля 2015 года в части обязания Военный комиссариат Республики Башкортостан с дата по настоящее время произвести перерасчет заработной платы Ж.В.К., Б.Н.А., Т.О.И. с учетом: - районного коэффициента 1,7 за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (установленного для ЗАТО адрес); - северной надбавкой в размере 50% (в размере 10% за каждый год работы, но не свыше 50%) за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера изменить, изложить в следующей редакции:
Обязать Военный комиссариат Республики Башкортостан с дата по дата произвести перерасчет заработной платы Ж.В.К., Б.Н.А., Т.О.И. с учетом: - районного коэффициента 1,7 за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (установленного для ЗАТО адрес); - северной надбавкой в размере 50% (в размере 10% за каждый год работы, но не свыше. 50%) за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.Ф.КРЫГИНА
Судьи
Р.Р.НУРМУХАМЕТОВА
А.М.ГАБИТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 08.09.2015 ПО ДЕЛУ N 33-13818/2015
Требование: О признании права на получение заработной платы с учетом районного коэффициента, обязании произвести перерасчет заработной платы.Разделы:
Трудовые отношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что работодателем в нарушение действующего законодательства не начисляется и не выплачивается заработная плата с учетом районного коэффициента за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2015 г. по делу N 33-13818/2015
Справка: судья Гималетдинов А.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Крыгиной Т.Ф.
судей Нурмухаметовой Р.Р., Габитовой А.М.
при секретаре Р.И.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Республики Башкортостан на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 апреля 2015 года, которым постановлено:
Исковые заявления Ж.В.К., Б.Н.А., Т.О.И. к Военному комиссариату Республики Башкортостан удовлетворить частично.
Взыскать с Военного комиссариат Республики Башкортостан в пользу - Ж.В.К. - ... рублей 81 копейка; Т.О.И. - ... рублей 06 копеек.
Признать право Ж.В.К., Б.Н.А., Т.О.И. на получение заработной платы с дата г., с учетом: - районного коэффициента 1,7 за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (установленного для ЗАТО адрес); - северной надбавки в размере 50% (в размере 10% за каждый год работы, но не свыше 50%) за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Обязать Военный комиссариат Республики Башкортостан с дата по настоящее время произвести перерасчет заработной платы Ж.В.К., Б.Н.А., Т.О.И. с учетом: - районного коэффициента 1,7 за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (установленного для ЗАТО адрес); - северной надбавкой в размере 50% (в размере 10% за каждый год работы, но не свыше 50%) за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия
установила:
Ж.В.К., Б.Н.А., Т.О.И. обратились в суд с вышеуказанными исками к Военному комиссариату Республики Башкортостан. В обоснование своих требований истцы указали на то, что они состоят в трудовых отношениях с Военным комиссариатом Республики Башкортостан:
- - Ж.В.К. в должности сторожа отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по адрес;
- - Б.Н.А. в должности помощника начальника отделения отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по адрес;
- - Т.О.И. в должности начальника секретной части отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по адрес.
По условиям заключенных с истцами Т. договоров истцы приняты на работу в отдел военного комиссариата Республики Башкортостан по адрес, работа в котором является основным местом работы. Непосредственным местом работы истцов является отдел военного комиссариата Республики Башкортостан в городе Межгорье (ЗАТО адрес).
Работодателем не начисляется и не выплачивается: заработная плата с учетом:
- районного коэффициента 1,7 за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (установленного для ЗАТО адрес);
- северной надбавкой в размере 50% за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (установленных для работников предприятий и организаций, расположенных на территории ЗАТО адрес).
Определением Ленинского районного суда адрес гражданские дела по исковым заявлениям Ж.В.К., Б.Н.А.; Т.О.И. объединены в одно производство.
В ходе судебного разбирательства истцы уточнили свои исковые требования и просили суд обязать Военный комиссариат Республики Башкортостан внести в Трудовые договора заключенные с ответчиками следующие изменения и дополнить его новыми пунктами:
- - оплата один раз в два года проезд и провоз багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи;
- - признать право Истцов на получение заработной платы с дата г., с учетом: районного коэффициента 1,7 за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (установленного для ЗАТО адрес);
- -северной надбавки в размере 50% (в размере 10% за каждый год работы, но не свыше 50%) за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
- - обязать Ответчика по настоящему делу военный комиссариат Республики Башкортостан произвести перерасчет заработной платы с учетом: - районного коэффициента 1,7 за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (установленного для ЗАТО адрес);
- - северной надбавкой в размере 50% (в размере 10% за каждый год работы, но не свыше 50%) за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе Военный комиссариат Республики Башкортостан просит решение суда отменить, указывая, на то, что решение незаконно и необоснованно, суд первой инстанции не принял во внимание, что в связи с вводом в действие Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года N 255, произошло изменение по отдельным выплатам гражданскому персоналу отдела Военного комиссариата Республики Башкортостан. В главе III в приложении N 2, где перечисляются районы, к которым к заработной плате гражданского персонала применяется коэффициент 1,70, в данном перечне адрес не указан. Также в Постановлении Советов Министров СССР от дата N ... "О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, постановлением Совета Министров СССР от дата N 1029", в указанный перечень местностей, в которых производится надбавка к заработной плате, адрес не входит, в связи с чем, и не производятся компенсационные выплаты. Просят решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, рассмотрела дело без участия указанных лиц.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Военного комиссариата Республики Башкортостан - Д.С.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Т.О.И., Ж.В.К., Б.Н.А. - Ф.О.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о ином выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка, при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и. трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии с ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
По смыслу положений ст. ст. 15, 16, 56 и 57 Трудового кодекса РФ основным источником регулирования трудовых отношений является трудовой договор, которым, в частности, должны предусматриваться условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
В соответствии с требованиями статьи 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
В силу статьи 74 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора при продолжении исполнения той же трудовой функции допускается по инициативе работодателя, лишь когда произошли изменения в организационных или технологических условиях труда, т.е. изменились техника, организация рабочих мест, труда, технология производства. В противном случае работодатель не имеет права менять существенные условия труда работника. Об указанных изменениях определенных сторонами условий трудового договора работник должен быть в письменной форме уведомлен работодателем. Это уведомление он должен сделать не позднее, чем за два месяца до введения изменений. Не могут вводиться изменения существенных условий трудового договора, если они ухудшают положение работника по сравнению с условиями коллективного договора, социально-партнерского соглашения.
В силу положений ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов) доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениям, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истцы состоят в трудовых отношениях с Военным комиссариатом Республики Башкортостан по го ЗАТО адрес.
С Ж.В.К. трудовой договор был заключен с дата. Он занимает должность сторожа отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по адрес, на основании Трудового договора N ... от дата года.
С Б.Н.А. трудовой договор был заключен с дата. Она занимает должность помощника начальника отделения отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по адрес, на основании Трудового договора N ... от дата.
С Т.О.И. трудовой договор был заключен с дата. Она занимает должность начальника секретной части отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по адрес, на основании Трудового договора N ... от дата года.
Судом установлено, что истцы работают в ГО ЗАТО адрес. Постановлением Правительства РФ от дата N ... на ГО ЗАТО Межгорье распространено действие Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ на дата N ... "Об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации".
Пунктом 29 Положения об обеспечении положения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, предусмотрено, что на территории закрытого образования действует зарегистрированные в установленном порядке организации - юридические лица, осуществляющие деятельность, направленную на решение производственных задач и удовлетворения социально-культурных и иных потребностей жителей закрытого образования.
Суд в решении верно указывает на то, что Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от дата N 487 - 152, Приложение N ... в целях обеспечения первоочередных работ объекта заказа N ... на работников, занятых на строительстве в районе строительства объекта N 710, были распространены льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от дата г.; 561 (Приложение 9). Указом Президента РФ от дата N 687сс "О преобразовании строящегося специального объекта (заказ 710) в ЗАТО Межгорье" были сохранены существующие льготы в отношении установления районного коэффициента - 1,7 к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей, как надбавка и специальный коэффициент за работу в местностях, приравненных к районам крайнего севера и приравненных к ним местностях, а также надбавка в размере 10% за каждый год работы, но не свыше 50% со стажа работы в местностях, приравненных к районам крайнего севера.
При исполнении данных трудовых договоров оплата труда истцам производилась с предоставлением дополнительных льгот и компенсаций, а именно:
адрес коэффициент 1,7 за работу в местностях приравненных к районам крайнего севера (установленного для го ЗАТО адрес).
Надбавка к заработной плате в размере до 50% за стаж работы в местностях, приравненных к районам крайнего севера, (установленного для го ЗАТО адрес).
С дата Т.О.И. были прекращены выплаты по вышеуказанным льготам и компенсациям.
С дата Ж.В.К. были прекращены выплаты по вышеуказанным льготам и компенсациям.
С дата Б.Н.А. были прекращены выплаты по вышеуказанным льготам и компенсациям.
Суд, удовлетворяя исковые требования истцов, правомерно указывает на то, что работодатель не вправе был изменять существенные условия труда каковой является размер заработной платы, ответчиком не было представлено в суд доказательство того, что истцы были предупреждены об изменении размера заработной платы за 2 месяца, как это предусмотрено законом.
Кроме того, суд делает правильный анализ существующего законодательства в отношении урегулирования оплаты труда в го ЗАТО адрес. Денежные надбавки заработной платы работникам, проживающим и работающим на территории ГО ЗАТО адрес должны выплачиваться в соответствии с льготами и гарантиями, предусмотренными Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от дата N ... "О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали", поскольку Указом Президента Российской Федерации от дата N ... сохранено право на указанные льготы на территории ГО ЗАТО адрес, действие данного Указа не отменено, а поэтому изменений в предоставлении льгот другими нормативно-правовыми актами не предусмотрено.
Не могут служить основанием для отмены решения суда доводы жалобы о том, что ГО ЗАТО адрес не относится к территории признанной в установленном законом порядке районом крайнего севера или местности, приравненной к районам крайнего севера, поскольку находится на территории Республики Башкортостан.
Из вышеприведенных нормативно-правовых актов следует, что ГО ЗАТО адрес является территорией в отношении которой приняты специальные нормативно-правовые акты, устанавливающие определенные льготы, которые действуют независимо от того, отнесена ли данная территория к районам крайнего севера.
Правильно судом отказано в удовлетворении требований о применении срока исковой давности.
Из материалов дела видно, что выплату надбавок Т.О.И. прекратили с дата, Б.Н.А. с дата, Ж.В.К. с дата, в суд истцы обратились дата, следовательно, срок предъявления в суд истцами не пропущен, тем более что о своем нарушенном трудовом праве они узнали позже.
Кроме того, суд правильно указывает на то, что трудовые отношения у истцов с ответчиком не прекращены и носят длящийся характер, поэтому срок обращения в суд не пропущен.
Между тем судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части обязания Военный комиссариат Республики Башкортостан произвести перерасчет заработной платы истцам с дата по настоящее время, поскольку решение суда в этой части носит неконкретный характер и может вызвать затруднения при исполнении решения суда, в связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым изложить резолютивную часть решения суда в этой части в следующей редакции обязать Военный комиссариат Республики Башкортостан с дата по дата произвести перерасчет заработной платы Ж.В.К., Б.Н.А., Т.О.И. с учетом: - районного коэффициента 1,7 за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (установленного для ЗАТО адрес); - северной надбавкой в размере 50% (в размере 10% за каждый год работы, но не свыше. 50%) за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Судебная коллегия полагает, что доводы Военного комиссариата РБ изложенные в апелляционной жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судом первой инстанции. Между тем, оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. С учетом изложенного, Судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными и они не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба также не содержит.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, которые аналогичны доводам, положенным в обоснование иска, по существу рассмотренного спора, не опровергают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 апреля 2015 года в части обязания Военный комиссариат Республики Башкортостан с дата по настоящее время произвести перерасчет заработной платы Ж.В.К., Б.Н.А., Т.О.И. с учетом: - районного коэффициента 1,7 за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (установленного для ЗАТО адрес); - северной надбавкой в размере 50% (в размере 10% за каждый год работы, но не свыше 50%) за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера изменить, изложить в следующей редакции:
Обязать Военный комиссариат Республики Башкортостан с дата по дата произвести перерасчет заработной платы Ж.В.К., Б.Н.А., Т.О.И. с учетом: - районного коэффициента 1,7 за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (установленного для ЗАТО адрес); - северной надбавкой в размере 50% (в размере 10% за каждый год работы, но не свыше. 50%) за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.Ф.КРЫГИНА
Судьи
Р.Р.НУРМУХАМЕТОВА
А.М.ГАБИТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)