Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Травникова Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Горбатовой Л.В.,
судей Пучковой Л.В., Хрулевой Т.Е.,
при секретаре Б.Е.А.
рассмотрела в судебном заседании дело по иску П.Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Ленинградской о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включении в специальный стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда по апелляционной жалобе П.Л.В. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 09 августа 2012 года.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Пучковой Л.В., возражения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Выборгском районе Ленинградской области - П.Р.А.А. судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
П.Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Ленинградской области (далее - УПФР в Выборгском районе Ленинградской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включении в специальный стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда.
В обоснование своих требований П.Л.В. указала, что решением УПФР в Выборгском районе Ленинградской области от 26 января 2012 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности стажа в особых условиях труда в районах Крайнего Севера.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены следующий периоды:
- - с <...> по <...> - отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии;
- - с <...> по <...> - учебный отпуск;
- - с <...> по <...> - учебный отпуск;
- - с <...> по <...> - учебный отпуск;
- - <...> по <...> - прохождение практики без оплаты.
Истец с решением УПФР в Выборгском районе Ленинградской области не согласна, поскольку период нахождения в учебных отпусках подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Кроме того, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены следующие периоды:
- - с <...> по <...> в должности "мастер-строитель" совхоза "За коммунизм";
- - с <...> по <...> в должности "прораб" совхоза "Свободный";
- - с <...> по <...> в должности "мастер ремонтно-строительной группы" войсковой части 58164;
- - с <...> по <...> в должности "мастер" ЗАО "Градостроитель", поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость П.Л.В. на работах с тяжелыми условиями труда в течение 80% рабочего времени.
П.Л.В. полагает, что основания для истребования дополнительных документов отсутствуют, поскольку основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Таким образом, П.Л.В. просила признать незаконным решение УПФР в Выборгском районе Ленинградской области от <...> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с <...>, включить в специальный стаж периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в том числе периоды нахождения в учебных отпусках, общей продолжительностью 10 лет 07 месяцев 05 дней, включить в специальный стаж периоды работы с тяжелыми условиями труда общей продолжительностью 02 года 05 месяцев 03 дня.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 09 августа 2012 года постановлено в удовлетворении исковых требований П.Л.В. отказать (л.д. 110 - 114).
В апелляционной жалобе П.Л.В. просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, без правовой оценки доводов истца, с грубым нарушением положений ст. 198 ГПК РФ.
Податель жалобы настаивает на том, что спорные периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку она фактически выполняла обязанности мастера строительных и монтажных работ, прораба не менее 80% рабочего времени. При этом факт отсутствия возможности представить дополнительные доказательства не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку такая возможность отсутствует по вине работодателя.
Кроме того, податель жалобы считает, что судом необоснованно отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках и прохождения практики (л.д. 139 - 149).
Определением Выборгского городского суда от 25 декабря 2014 года П.Л.В. восстановлен срок подачи апелляционной жалобы на решение суда.
В суде апелляционной инстанции представитель УПФР в Выборгском районе Ленинградской области П.Р.А.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
П.Л.В. в суд апелляционной инстанции не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируется нормами ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02 октября 2014 года (далее Правила N 1015), Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 (далее Правила N 516), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года N 258н. (далее Порядок N 258н).
Пунктом 2 Правил N 516 предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в Порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ, в том числе, работы с тяжелыми условиями труда, работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Как следует из материалов дела, 21 октября 2011 года П.Л.В. обратилась в УПФР в Выборгском районе Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 99 - 101).
Решением УПФР в Выборгском районе Ленинградской области от 26 января 2012 года П.Л.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности стажа в особых условиях труда в районах Крайнего Севера.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены следующие периоды:
- - с <...> по <...> - отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии;
- - с <...> по <...> - учебный отпуск;
- - с <...> по <...> - учебный отпуск;
- - с <...> по <...> - учебный отпуск;
- - <...> по <...> - прохождение практики без оплаты, поскольку учебные отпуска предоставлялись без сохранения заработной платы.
Кроме того, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены следующие периоды:
- - с <...> по <...> в должности "мастер-строитель" совхоза "За коммунизм";
- - с <...> по <...> в должности "прораб" совхоза "Свободный";
- - с <...> по <...> в должности "мастер ремонтно-строительной группы" войсковой части 58164;
- - с <...> по <...> в должности "мастер" ЗАО "Градостроитель", поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость П.Л.В. на работах с тяжелыми условиями труда в течение 80% рабочего времени.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что решение УПФР в Выборгском районе Ленинградской области от 26 января 2012 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является законным и обоснованным, и пришел к выводу об отказе в иске.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается.
- прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней;
- подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца;
- сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
- работникам, допущенным к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, - 10 календарных дней;
- работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца, для сдачи итоговых экзаменов - один месяц.
Аналогичная норма содержалась в статье 194 КЗоТ РСФСР.
В соответствии с п. 5 Правил N 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно представленному в материалы дела диплому АТ N П.Л.В. в 1975 году поступила в Амурский строительный техникум и в 1980 году окончила полный курс Читинского строительного техникума по специальности "Промышленное и гражданское строительство" (л.д. 53).
Между тем, архивная справка от <...> N о заработной плате в СМП-574, выданная архивным отделом администрации МО "Алданский район", не содержит сведений о выплате П.Л.В. заработной платы за периоды нахождения в отпуске для участия в лабораторно-экзаменационной сессии <...>; в учебном отпуске с <...>; в учебном отпуске с <...>; учебном отпуске с <...>; прохождения практики с <...> (л.д. 37).
При таких данных суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанные выше отпуска предоставлялись П.Л.В. без сохранения заработной платы, следовательно, периоды с <...>; с <...>; с <...>; с <...> не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в такой стаж подлежат включению только периоды оплачиваемых отпусков.
Доводы апелляционной жалобы П.Л.В. о том, что в спорный период ей выплачивалась заработная плата, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем не могут повлечь отмену решения суда.
Суд первой инстанции также пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с <...> по <...> в должности "мастер-строитель" совхоза "За коммунизм"; с <...> по <...> в должности "прораб" совхоза "Свободный"; с <...> по <...> в должности "мастер ремонтно-строительной группы" войсковой части 58164; с <...> по <...> в должности "мастер" ЗАО "Градостроитель".
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" Списка 2 от 26 января 1991 года поименована профессия "мастер строительных и монтажных работ".
Согласно п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Положениями пп. 2 п. 2 Порядка N 258н предусмотрено, что подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.
В силу п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В п. 4 Порядка указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях предусматривает при досрочном назначении трудовой пенсии по старости отдельным категориям работников, предусмотренным Списком N 1 и Списком N 2, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ.
Для подтверждения указанных обстоятельств УПФР в Выборгском районе Ленинградской области запрошены справки, подтверждающие характер работы П.Л.В. и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Между тем, архивные справки N от <...>, выданные муниципальным архивом администрации МО Чернский район, не содержат сведений, подтверждающих занятость П.Л.В. в течение полного рабочего дня на строительстве и ремонте зданий и сооружений в должности "мастера строительных и монтажных работ" в совхозе "За коммунизм" с <...>, в совхозе "Свободный" с <...>.
Иные документы, подтверждающие занятость П.Л.В. в течение полного рабочего дня в должности "мастера строительных и монтажных работ", в том числе, с <...> по <...> в войсковой части 58164, с <...> по <...> в ЗАО "Градостроитель", не представлены.
Таким образом, основания для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с <...> по <...> в должности "мастер-строитель" совхоза "За коммунизм"; с <...> по <...> в должности "прораб" совхоза "Свободный"; с <...> по <...> в должности "мастер ремонтно-строительной группы" войсковой части 58164; с <...> по <...> в должности "мастер" ЗАО "Градостроитель" отсутствуют, поскольку не доказан факт выполнения работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.
Доводы апелляционной жалобы П.Л.В. о том, что основным документом, подтверждающим особый характер ее работы, является трудовая книжка, основаны на неправильном толковании норм права, поскольку записи о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе, о выполнении нормы рабочего времени, в трудовую книжку не вносятся, в связи с чем, трудовая книжка не является доказательством, подтверждающим выполнение истцом работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.
Иные доказательства, в том числе показания свидетеля, также обоснованно отвергнуты судом первой инстанции, поскольку из них невозможно установить период работы П.Л.В. в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При таких данных судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда, полагая, что его выводы основаны на законе и соответствуют материалам дела.
Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения и которые в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для отмены решения суда в любом случае, не установлено.
Апелляционная жалоба не содержит ссылок на обстоятельства, которые не являлись предметом исследования суда или опровергали бы его выводы.
Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 09 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.Л.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.03.2015 N 33-985/2015
Требование: О признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, признании права на пенсию, включении в специальный стаж периодов работы.Разделы:
Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2015 г. N 33-985/2015
Судья Травникова Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Горбатовой Л.В.,
судей Пучковой Л.В., Хрулевой Т.Е.,
при секретаре Б.Е.А.
рассмотрела в судебном заседании дело по иску П.Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Ленинградской о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включении в специальный стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда по апелляционной жалобе П.Л.В. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 09 августа 2012 года.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Пучковой Л.В., возражения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Выборгском районе Ленинградской области - П.Р.А.А. судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
П.Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Ленинградской области (далее - УПФР в Выборгском районе Ленинградской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включении в специальный стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда.
В обоснование своих требований П.Л.В. указала, что решением УПФР в Выборгском районе Ленинградской области от 26 января 2012 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности стажа в особых условиях труда в районах Крайнего Севера.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены следующий периоды:
- - с <...> по <...> - отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии;
- - с <...> по <...> - учебный отпуск;
- - с <...> по <...> - учебный отпуск;
- - с <...> по <...> - учебный отпуск;
- - <...> по <...> - прохождение практики без оплаты.
Истец с решением УПФР в Выборгском районе Ленинградской области не согласна, поскольку период нахождения в учебных отпусках подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Кроме того, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены следующие периоды:
- - с <...> по <...> в должности "мастер-строитель" совхоза "За коммунизм";
- - с <...> по <...> в должности "прораб" совхоза "Свободный";
- - с <...> по <...> в должности "мастер ремонтно-строительной группы" войсковой части 58164;
- - с <...> по <...> в должности "мастер" ЗАО "Градостроитель", поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость П.Л.В. на работах с тяжелыми условиями труда в течение 80% рабочего времени.
П.Л.В. полагает, что основания для истребования дополнительных документов отсутствуют, поскольку основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Таким образом, П.Л.В. просила признать незаконным решение УПФР в Выборгском районе Ленинградской области от <...> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с <...>, включить в специальный стаж периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в том числе периоды нахождения в учебных отпусках, общей продолжительностью 10 лет 07 месяцев 05 дней, включить в специальный стаж периоды работы с тяжелыми условиями труда общей продолжительностью 02 года 05 месяцев 03 дня.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 09 августа 2012 года постановлено в удовлетворении исковых требований П.Л.В. отказать (л.д. 110 - 114).
В апелляционной жалобе П.Л.В. просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, без правовой оценки доводов истца, с грубым нарушением положений ст. 198 ГПК РФ.
Податель жалобы настаивает на том, что спорные периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку она фактически выполняла обязанности мастера строительных и монтажных работ, прораба не менее 80% рабочего времени. При этом факт отсутствия возможности представить дополнительные доказательства не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку такая возможность отсутствует по вине работодателя.
Кроме того, податель жалобы считает, что судом необоснованно отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках и прохождения практики (л.д. 139 - 149).
Определением Выборгского городского суда от 25 декабря 2014 года П.Л.В. восстановлен срок подачи апелляционной жалобы на решение суда.
В суде апелляционной инстанции представитель УПФР в Выборгском районе Ленинградской области П.Р.А.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
П.Л.В. в суд апелляционной инстанции не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируется нормами ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02 октября 2014 года (далее Правила N 1015), Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 (далее Правила N 516), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года N 258н. (далее Порядок N 258н).
Пунктом 2 Правил N 516 предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в Порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ, в том числе, работы с тяжелыми условиями труда, работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Как следует из материалов дела, 21 октября 2011 года П.Л.В. обратилась в УПФР в Выборгском районе Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 99 - 101).
Решением УПФР в Выборгском районе Ленинградской области от 26 января 2012 года П.Л.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности стажа в особых условиях труда в районах Крайнего Севера.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены следующие периоды:
- - с <...> по <...> - отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии;
- - с <...> по <...> - учебный отпуск;
- - с <...> по <...> - учебный отпуск;
- - с <...> по <...> - учебный отпуск;
- - <...> по <...> - прохождение практики без оплаты, поскольку учебные отпуска предоставлялись без сохранения заработной платы.
Кроме того, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены следующие периоды:
- - с <...> по <...> в должности "мастер-строитель" совхоза "За коммунизм";
- - с <...> по <...> в должности "прораб" совхоза "Свободный";
- - с <...> по <...> в должности "мастер ремонтно-строительной группы" войсковой части 58164;
- - с <...> по <...> в должности "мастер" ЗАО "Градостроитель", поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость П.Л.В. на работах с тяжелыми условиями труда в течение 80% рабочего времени.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что решение УПФР в Выборгском районе Ленинградской области от 26 января 2012 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является законным и обоснованным, и пришел к выводу об отказе в иске.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается.
- прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней;
- подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца;
- сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
- работникам, допущенным к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, - 10 календарных дней;
- работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца, для сдачи итоговых экзаменов - один месяц.
Аналогичная норма содержалась в статье 194 КЗоТ РСФСР.
В соответствии с п. 5 Правил N 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно представленному в материалы дела диплому АТ N П.Л.В. в 1975 году поступила в Амурский строительный техникум и в 1980 году окончила полный курс Читинского строительного техникума по специальности "Промышленное и гражданское строительство" (л.д. 53).
Между тем, архивная справка от <...> N о заработной плате в СМП-574, выданная архивным отделом администрации МО "Алданский район", не содержит сведений о выплате П.Л.В. заработной платы за периоды нахождения в отпуске для участия в лабораторно-экзаменационной сессии <...>; в учебном отпуске с <...>; в учебном отпуске с <...>; учебном отпуске с <...>; прохождения практики с <...> (л.д. 37).
При таких данных суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанные выше отпуска предоставлялись П.Л.В. без сохранения заработной платы, следовательно, периоды с <...>; с <...>; с <...>; с <...> не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в такой стаж подлежат включению только периоды оплачиваемых отпусков.
Доводы апелляционной жалобы П.Л.В. о том, что в спорный период ей выплачивалась заработная плата, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем не могут повлечь отмену решения суда.
Суд первой инстанции также пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с <...> по <...> в должности "мастер-строитель" совхоза "За коммунизм"; с <...> по <...> в должности "прораб" совхоза "Свободный"; с <...> по <...> в должности "мастер ремонтно-строительной группы" войсковой части 58164; с <...> по <...> в должности "мастер" ЗАО "Градостроитель".
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" Списка 2 от 26 января 1991 года поименована профессия "мастер строительных и монтажных работ".
Согласно п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Положениями пп. 2 п. 2 Порядка N 258н предусмотрено, что подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.
В силу п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В п. 4 Порядка указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях предусматривает при досрочном назначении трудовой пенсии по старости отдельным категориям работников, предусмотренным Списком N 1 и Списком N 2, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ.
Для подтверждения указанных обстоятельств УПФР в Выборгском районе Ленинградской области запрошены справки, подтверждающие характер работы П.Л.В. и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Между тем, архивные справки N от <...>, выданные муниципальным архивом администрации МО Чернский район, не содержат сведений, подтверждающих занятость П.Л.В. в течение полного рабочего дня на строительстве и ремонте зданий и сооружений в должности "мастера строительных и монтажных работ" в совхозе "За коммунизм" с <...>, в совхозе "Свободный" с <...>.
Иные документы, подтверждающие занятость П.Л.В. в течение полного рабочего дня в должности "мастера строительных и монтажных работ", в том числе, с <...> по <...> в войсковой части 58164, с <...> по <...> в ЗАО "Градостроитель", не представлены.
Таким образом, основания для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с <...> по <...> в должности "мастер-строитель" совхоза "За коммунизм"; с <...> по <...> в должности "прораб" совхоза "Свободный"; с <...> по <...> в должности "мастер ремонтно-строительной группы" войсковой части 58164; с <...> по <...> в должности "мастер" ЗАО "Градостроитель" отсутствуют, поскольку не доказан факт выполнения работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.
Доводы апелляционной жалобы П.Л.В. о том, что основным документом, подтверждающим особый характер ее работы, является трудовая книжка, основаны на неправильном толковании норм права, поскольку записи о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе, о выполнении нормы рабочего времени, в трудовую книжку не вносятся, в связи с чем, трудовая книжка не является доказательством, подтверждающим выполнение истцом работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.
Иные доказательства, в том числе показания свидетеля, также обоснованно отвергнуты судом первой инстанции, поскольку из них невозможно установить период работы П.Л.В. в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При таких данных судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда, полагая, что его выводы основаны на законе и соответствуют материалам дела.
Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения и которые в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для отмены решения суда в любом случае, не установлено.
Апелляционная жалоба не содержит ссылок на обстоятельства, которые не являлись предметом исследования суда или опровергали бы его выводы.
Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 09 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.Л.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)