Судебные решения, арбитраж
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Антоненко А.А.
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре К.,
с участием переводчика Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу А. на постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 03 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
Постановлением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 03 сентября 2014 года А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе А. просит постановление судьи отменить, указав, что у него имеется разрешение на работу на территории Санкт-Петербурга и заключен трудовой договор с ООО "Премьера". Профессия А. "каменщик" позволяет ему осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, где ему выдано разрешение на работу, находясь в командировке менее 10 дней.
А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указав, что он устно договорился о разовой работе в коттеджном поселке. Он не был направлен в командировку, командировочного удостоверения у него не было.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав А., прихожу к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции ФЗ N от 23.07.2013 N 203-ФЗ, вступившей в действие с 01 января 2014 года), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Установлено, что А., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такое разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в Ленинградской области, а именно: являясь гражданином Республики Таджикистан, 02 сентября 2014 года в 16.00 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно, находился в рабочей одежде и укладывал газобетон в строящемся доме, расположенном в коттеджном поселке "Форпост" в Ломоносовском районе Ленинградской области, не оформив и не имея разрешения на работу или патента с территорией действия "Ленинградская область", что было установлено сотрудниками Межрайонного отдела N 2 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 02 сентября 2014 года. Таким образом, А. нарушил п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Факт осуществления трудовой деятельности без патента или разрешения на работу на территории <адрес> подтверждается протоколом об административном правонарушении от <...>, объяснениями А., другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В объяснениях от <...> и в Ломоносовском районном суде А. не отрицал факт осуществления вышеуказанной трудовой деятельности в <адрес> без оформления разрешения на работу и патента с территорией действия "<адрес>".
Таким образом, действия А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.
Вывод судьи о наличии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
Административное наказание назначено А. в пределах санкции, установленной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности виновного, и с соблюдением требований ст. ст. 3.10, 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, которые всесторонне и полно проверены судом с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ, и не влияют на правильность вывода суда о виновности А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Наличие у А. разрешения на работу по профессии "каменщик" на территории Санкт-Петербурга не является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку доказательств нахождения А. в командировке в Ломоносовском районе не представлено, и сам А. в судебном заседании показал, что он не был направлен в командировку и у него не было командировочного удостоверения.
Нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП России,
решил:
Постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 03 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.09.2014 N 7-1302/2014
Разделы:Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 25 сентября 2014 г. N 7-1302/2014
Судья Антоненко А.А.
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре К.,
с участием переводчика Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу А. на постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 03 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
Постановлением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 03 сентября 2014 года А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе А. просит постановление судьи отменить, указав, что у него имеется разрешение на работу на территории Санкт-Петербурга и заключен трудовой договор с ООО "Премьера". Профессия А. "каменщик" позволяет ему осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, где ему выдано разрешение на работу, находясь в командировке менее 10 дней.
А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указав, что он устно договорился о разовой работе в коттеджном поселке. Он не был направлен в командировку, командировочного удостоверения у него не было.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав А., прихожу к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции ФЗ N от 23.07.2013 N 203-ФЗ, вступившей в действие с 01 января 2014 года), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Установлено, что А., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такое разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в Ленинградской области, а именно: являясь гражданином Республики Таджикистан, 02 сентября 2014 года в 16.00 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно, находился в рабочей одежде и укладывал газобетон в строящемся доме, расположенном в коттеджном поселке "Форпост" в Ломоносовском районе Ленинградской области, не оформив и не имея разрешения на работу или патента с территорией действия "Ленинградская область", что было установлено сотрудниками Межрайонного отдела N 2 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 02 сентября 2014 года. Таким образом, А. нарушил п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Факт осуществления трудовой деятельности без патента или разрешения на работу на территории <адрес> подтверждается протоколом об административном правонарушении от <...>, объяснениями А., другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В объяснениях от <...> и в Ломоносовском районном суде А. не отрицал факт осуществления вышеуказанной трудовой деятельности в <адрес> без оформления разрешения на работу и патента с территорией действия "<адрес>".
Таким образом, действия А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.
Вывод судьи о наличии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
Административное наказание назначено А. в пределах санкции, установленной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности виновного, и с соблюдением требований ст. ст. 3.10, 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, которые всесторонне и полно проверены судом с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ, и не влияют на правильность вывода суда о виновности А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Наличие у А. разрешения на работу по профессии "каменщик" на территории Санкт-Петербурга не является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку доказательств нахождения А. в командировке в Ломоносовском районе не представлено, и сам А. в судебном заседании показал, что он не был направлен в командировку и у него не было командировочного удостоверения.
Нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП России,
решил:
Постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 03 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)