Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 12.03.2015 N 4А-68/15

Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего.

Разделы:
Заключение трудового договора; Трудовые отношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2015 г. N 4А-68/15


И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Л. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 34 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03 октября 2014 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 06 ноября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> НОУ ДПО "Центр подготовки частных охранников "Альтаир" Л.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 34 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03 октября 2014 г. Л. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Должностное лицо Л. признан виновным в привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего - инспектора группы по лицензионно-разрешительной работе <данные изъяты> ФИО1, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции", выразившемся в несообщении в 10-дневный срок с момента заключения ДД.ММ.ГГГГ. трудового договора работодателю государственного служащего по последнему месту его службы.
Решением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 06 ноября 2014 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе Л. просил отменить судебные решения и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава инкриминируемого правонарушения.
Проверив материалы дела, и.о. заместителя председателя краевого суда пришел к следующему.
Факт совершения Л. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, приказом о приеме ФИО1 на работу, копией трудового договора, копией трудовой книжки, а также другими доказательствами.
При этом доводы об отсутствии в действиях Л. состава административного правонарушения в связи с тем, что ему не было известно о прохождении службы ФИО1, поскольку при приеме на работу ФИО1 об этом не сообщил, трудовую книжку утерял, а работодатель не имел возможности установить этот факт, были предметом рассмотрения судебных инстанций и обоснованно отвергнуты с приведением мотивов принятого решения, с которыми следует согласиться.
При заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязанность в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ, возложена на работодателя ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ и ч. 4 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции".
Из трудовой книжки ФИО1 видно, что он служил в органах внутренних дел, отсутствие в трудовой книжке сведений о ранее занимаемой им должности не освобождало нового работодателя от обязанности получить такие данные и выполнить требования закона.
Указание о нарушении установленного ст. 28.5 КоАП РФ срока составления протокола, а в настоящем случае - вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не может повлечь освобождения Л. от ответственности, поскольку этот срок не является пресекательным.
Остальные доводы жалобы Л. сводятся к несогласию с оценкой судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств и доказательств его вины, однако переоценка доказательств и установленных с их помощью обстоятельств не входит в полномочия инстанции при рассмотрении жалобы на вступившие в законную силу решения.
Сведений, касающихся обстоятельств совершения правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом проверки предыдущих судебных инстанций, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся решений, в рассматриваемой жалобе не приведено.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно и правильно рассмотреть дело об административном правонарушении и разрешить жалобу, не имеется.
Наказание за правонарушение назначено в минимальном размере санкции ст. 19.29 КоАП РФ для должностных лиц и является справедливым.
Поскольку наступление вредных последствий не служит квалифицирующим признаком объективной стороны данного административного правонарушения, то отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности деяния. Кроме того, правонарушение в сфере противодействия коррупции существенно попирает охраняемые законом интересы государства и имеет повышенную общественную опасность, поэтому оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ нет.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 34 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03 октября 2014 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 06 ноября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> НОУ ДПО "Центр подготовки частных охранников "Альтаир" Л. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)