Судебные решения, арбитраж
Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Игнатьев Д.Б.
Судья Московского областного суда Галушкина С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> жалобу представителя ОАО "БЛМЗ" - Д. на постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ОАО "БЛМЗ",
постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда <данные изъяты> от <данные изъяты> ОАО "БЛМЗ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.
Решением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенными по делу решениями, представитель ОАО "БЛМЗ" - Д. их обжаловала, просила отменить, указывая на процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя ОАО "БЛМЗ" - Д., суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу об административном правонарушении решений.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Данные требования закона при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении соблюдены.
Согласно постановлению должностного лица органа административной юрисдикции от <данные изъяты> действия ОАО "БЛМЗ" квалифицированы по ч. 1 статьи 5.27 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Так, из материалов дела следует, что в ходе внеплановой документарной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной по поручению Балашихинской городской прокуратуры государственным инспектором труда в <данные изъяты> А. в отношении ОАО "БЛМЗ" <данные изъяты> составлен акт проверки, согласно которому работникам котельной ИК "Дружба" на протяжении 2013 года графикам сменности, табелям учета рабочего времени продолжительность рабочей смены устанавливалась и оплачивалась 22 часа при фактической работе 24 часа в сутки. По условиям производства предоставление работникам перерыва для отдыха и питания данной категории работников невозможно, следовательно, все 24 часа рабочей смены должны быть оплачены в полном объеме. Работа сверх установленной нормы рабочего времени подлежит оплате как сверхурочная работа.
В связи с допущенными нарушениями законодательства о труде в отношении ОАО "БЛМЗ" <данные изъяты> уполномоченным должностным лицом трудовой инспекции составлен протокол об административном правонарушении и <данные изъяты> юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан в том числе: соблюдать трудовой законодательство и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно ст. 106, 108 ТК РФ время отдыха - время в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В течение рабочего для (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.
Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Вина ОАО "БЛМЗ" в совершении административного правонарушения подтверждается: актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права от <данные изъяты>; предписанием от <данные изъяты>; протоколом об административном правонарушении от <данные изъяты>; поручением Балашихинской городской прокуратуры <данные изъяты>; приказом об изменении графика работы; листом ознакомления с графиком, в котором отсутствуют подписи работников; графиками сменности; учредительными документами ОАО "БЛМЗ"; расчетными листками; трудовыми договорами и дополнительными соглашениями; правилами внутреннего трудового распорядка и другими доказательствами оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление органа административной юрисдикции не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, что было в полном объеме проверено городским судом в пределах его компетенции, в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ.
Наказание юридическому лицу ОАО "БЛМЗ" назначено в рамках санкции ч. 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в соответствии с общими правилами назначения наказания.
Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу на основании ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
Довод жалобы о том, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением требований закона, поскольку у административного органа не имелось оснований для проведения внеплановой документарной проверки, проверялся судом при рассмотрении дела и был обоснованно признан несостоятельным. Сомневаться в правильности данного вывода у суда второй инстанции оснований не имеется.
Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении был составлен через три дня после проведения проверки, подлежит отклонению, поскольку в представленном органом административной юрисдикции протоколе указана дата <данные изъяты>. Копия указанного протокола была получена представителем юридического лица в тот же день, то есть <данные изъяты>, о чем свидетельствует его подпись в протоколе об административном правонарушении, с указанием даты вручения.
Допущенная же должностным лицом в постановлении о назначении административного наказания техническая ошибка в установлении срока оплаты штрафа 30 дней, а не 60 дней, подлежит исправлению в порядке ч. 2 ст. 29.12.1 КоАП РФ, и не является основанием для отмены указанного постановления.
Таким образом, судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права. Жалоба представителя ОАО "БЛМЗ" - Д. в свою очередь, не содержат новых доводов, опровергающих выводы, указанные в обжалуемом судебном акте. Оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ОАО "БЛМЗ" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N ***-339/14
Разделы:Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
по делу N ***-339/14
Судья Игнатьев Д.Б.
Судья Московского областного суда Галушкина С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> жалобу представителя ОАО "БЛМЗ" - Д. на постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ОАО "БЛМЗ",
установил:
постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда <данные изъяты> от <данные изъяты> ОАО "БЛМЗ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.
Решением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенными по делу решениями, представитель ОАО "БЛМЗ" - Д. их обжаловала, просила отменить, указывая на процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя ОАО "БЛМЗ" - Д., суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу об административном правонарушении решений.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Данные требования закона при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении соблюдены.
Согласно постановлению должностного лица органа административной юрисдикции от <данные изъяты> действия ОАО "БЛМЗ" квалифицированы по ч. 1 статьи 5.27 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Так, из материалов дела следует, что в ходе внеплановой документарной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной по поручению Балашихинской городской прокуратуры государственным инспектором труда в <данные изъяты> А. в отношении ОАО "БЛМЗ" <данные изъяты> составлен акт проверки, согласно которому работникам котельной ИК "Дружба" на протяжении 2013 года графикам сменности, табелям учета рабочего времени продолжительность рабочей смены устанавливалась и оплачивалась 22 часа при фактической работе 24 часа в сутки. По условиям производства предоставление работникам перерыва для отдыха и питания данной категории работников невозможно, следовательно, все 24 часа рабочей смены должны быть оплачены в полном объеме. Работа сверх установленной нормы рабочего времени подлежит оплате как сверхурочная работа.
В связи с допущенными нарушениями законодательства о труде в отношении ОАО "БЛМЗ" <данные изъяты> уполномоченным должностным лицом трудовой инспекции составлен протокол об административном правонарушении и <данные изъяты> юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан в том числе: соблюдать трудовой законодательство и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно ст. 106, 108 ТК РФ время отдыха - время в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В течение рабочего для (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.
Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Вина ОАО "БЛМЗ" в совершении административного правонарушения подтверждается: актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права от <данные изъяты>; предписанием от <данные изъяты>; протоколом об административном правонарушении от <данные изъяты>; поручением Балашихинской городской прокуратуры <данные изъяты>; приказом об изменении графика работы; листом ознакомления с графиком, в котором отсутствуют подписи работников; графиками сменности; учредительными документами ОАО "БЛМЗ"; расчетными листками; трудовыми договорами и дополнительными соглашениями; правилами внутреннего трудового распорядка и другими доказательствами оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление органа административной юрисдикции не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, что было в полном объеме проверено городским судом в пределах его компетенции, в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ.
Наказание юридическому лицу ОАО "БЛМЗ" назначено в рамках санкции ч. 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в соответствии с общими правилами назначения наказания.
Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу на основании ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
Довод жалобы о том, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением требований закона, поскольку у административного органа не имелось оснований для проведения внеплановой документарной проверки, проверялся судом при рассмотрении дела и был обоснованно признан несостоятельным. Сомневаться в правильности данного вывода у суда второй инстанции оснований не имеется.
Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении был составлен через три дня после проведения проверки, подлежит отклонению, поскольку в представленном органом административной юрисдикции протоколе указана дата <данные изъяты>. Копия указанного протокола была получена представителем юридического лица в тот же день, то есть <данные изъяты>, о чем свидетельствует его подпись в протоколе об административном правонарушении, с указанием даты вручения.
Допущенная же должностным лицом в постановлении о назначении административного наказания техническая ошибка в установлении срока оплаты штрафа 30 дней, а не 60 дней, подлежит исправлению в порядке ч. 2 ст. 29.12.1 КоАП РФ, и не является основанием для отмены указанного постановления.
Таким образом, судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права. Жалоба представителя ОАО "БЛМЗ" - Д. в свою очередь, не содержат новых доводов, опровергающих выводы, указанные в обжалуемом судебном акте. Оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ОАО "БЛМЗ" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
С.Л.ГАЛУШКИНА
С.Л.ГАЛУШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)