Судебные решения, арбитраж
Трудовая книжка; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Справка: судья Шапошникова И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего: Габитовой А.М.,
судей: Гареевой Д.Р.
Нурмухаметовой Р.Р.
при секретаре Р.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ на решение Шаранского районного суда РБ от 20 ноября 2013 года, которым постановлено:
Иск Б.Р.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шаранском районе РБ об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности электрогазосварщика удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Шаранском районе РБ включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Б.Р.А., ... года рождения периоды работы: с... по... на должности... ООО "..."; с... по... на должности... у индивидуального предпринимателя...
Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., судебная коллегия
установила:
Б.Р.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ о включении в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы с... по... на должности... в ООО "..."; с... по... на должности... у индивидуального предпринимателя...
Свой иск мотивировал тем, что он... обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением деятельности на работе с тяжелыми условиями труда, однако ему в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, в связи с отсутствием стажа не менее... на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии N...... г. Считает данное решение незаконным, поскольку согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются, в частности, ...;.... В оспариваемые периоды с... по... и с... по... работал в должности... в ООО "..." и у ИП.... Записи в трудовой книжке истца под номерами с... по... свидетельствуют о том, что он осуществлял трудовую деятельность в должности.... Данные периоды работы ответчиком в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, не включены. Решением об отказе в установлении пенсии в период работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию включены периоды работы на должности... с... по... и на должности... в... РО. Характер его работы в последующем не менялся, однако спорные периоды включены не были в пенсионный стаж. Организации ООО "..." и ИП... в настоящее время ликвидированы и свою деятельность не осуществляют, в связи с чем, предоставление справок уточняющего характера, не представляется возможным.
Суд вынес вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ ставится вопрос об отмене решения, указывая на его незаконность, ссылаясь на то, что по трудовому договору с работниками, заключенному... с ИП...., Б.Р.А. принят на работу... на неопределенный срок с неполным рабочим днем, тогда как законодательством предусмотрено право на пенсию в связи с особыми условиями труда, если работники постоянно заняты выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть 80% рабочего времени. Суд же взял за основание иной трудовой договор, который не имеет даты заключения договора, сведений об окладе, должности. По трудовому стажу в ООО "..." усматривается, что общество в Пенсионный Фонд на всех работников представляло сведения, кроме Б.Р.А. Копии приказов N... от... и приказа N... от... не заверены, отличаются от записей в трудовой книжке.
Стороны присутствуют при апелляционном рассмотрении дела.
Истец Б.Р.А. надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания апелляционного рассмотрения дела, однако не явился, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщил.
В материалах дела имеются доказательства его заблаговременного извещения о времени и месте рассмотрения дела. Согласно расписке Б.Р.А. лично расписался в том, что он извещен о времени и месте судебного заседания апелляционного рассмотрения дела (л.д. ...).
Кроме того, извещение о времени и месте судебного заседания размещено на сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося Б.Р.А.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ, представителя Б.Р.А. - А., судебная коллегия считает решение подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе в иске по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с ч. 2 ст. 330 ГПК РФ неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.
Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям решение суда не соответствует.
Как следует из материалов дела решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Шаранском районе по РБ: N... от... Б.Р.А. было отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. При этом в специальный стаж не были включены периоды:
с... по... в должности... в ООО "...",
с... по... в должности... ИП...
В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено... (л.д. ...).
Другим решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Федоровском районе по РБ N... от... Б.Р.А. было отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, при этом в специальный стаж были включены периоды:
с ... по... в качестве...; с... по...., с.... по... - ... в "...". В бесспорном порядке по решению от... в данный стаж ответчиком зачтено.... В специальный стаж не зачтены:
периоды работы учеником... в период с 1... по...., с... по...., с... по...,
С... по.... - ... в...,
С... по... - ... в ООО "...",
С 1... по... - ... в ИП Ф., так как сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателем не подтверждают занятость заявителя в особых условиях труда, реквизит "Особые условия труда" (код) не заполнен (л.д. ...)
Б.Р.А. действия органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в связи с отказом в назначении вышеуказанной пенсии считал незаконными. Полагал, что имеет необходимый стаж с тяжелыми условиями труда для назначения ему соответствующей досрочной трудовой пенсии по старости, однако не просил назначить данную пенсию.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что имеются уточняющие справки как из ООО "Агросервис", так от индивидуального предпринимателя... в которых отражено, что Б.Р.А. действительно работал... полный рабочий день в ИП... и полный рабочий день в ООО "...", куда был принят в порядке перевода из.... Кроме того, по трудовому договору, заключенному с ИП.... истец Б.Р.А. работал полный рабочий день. Представленные табеля учета рабочего времени также подтверждают полный рабочий день в ИП...
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 17 октября 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 27 вышеназванного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в том числе и в должности электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Правила распределения страховых взносов и отражения их на индивидуальном лицевом счете определены федеральными законами от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ ООО "Агросервис" являлся страхователем работников предприятия по обязательному пенсионному страхованию до дня ликвидации в 2009 г.
В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
На основании статей 11 и 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи обязаны один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Сведения об уплачиваемых страховых взносах представляются страхователями на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Между тем, согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица на Б.Р.А. усматривается, что ООО "..." представило сведения на Б.Р.А. за следующие периоды:
...
...
...
.... (л.д. ...).
Таким образом, из выписки следует, что страхователем ООО "Агросервис" вообще не представлены сведения о работнике Б.Р.А. с... по... и платежи по страховым взносам на Б.Р.А. именно за те периоды, которые истец просит включить в специальный стаж с... по...
Поскольку сведения о Б.Р.А. и об уплачиваемых страховых взносах не были представлены в нарушении ст. 15 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", то у Пенсионного Фонда не имелось оснований для зачета указанного стажа в специальный стаж.
Что касается периодов с... по... указанные в выписке, они с достоверностью не подтверждают полную - 80% занятость рабочего времени в должности...
Согласно п. 5 перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении досрочных трудовых пенсий по старости является трудовая книжка.
В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.
Занятость на выполнении указанных работ подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия со ссылкой на документы того периода, когда производились работы.
При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ работника, оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.
Из выписки из ЕГРЮЛ от... следует, что ООО "..." ликвидировано...., сведения о ликвидации учтены в налоговом органе... (л.д. ...). Уточняющая справка из ООО "..." выдана после ликвидации организации. Так, допрошенный в качестве свидетеля бывший директор... пояснил, что уточняющая характер работы справка была выдана всем работникам после ликвидации предприятия.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судебная коллегия, оценивая указанную уточняющую справку, приходит к выводу о том, что она не может быть принята в качестве допустимого доказательства, так как выдана работнику бывшим директором, проставлена печать уже ликвидированного ООО "...", в ней не указана дата выдачи, следовательно, документ не подтверждает занятость в течение полного рабочего времени 80% в должности... в ООО "..." за период с... по... в связи с чем, указанный период подлежит исключению из специального стажа.
В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сверке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно п. 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под занятостью в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Истцом Б.Р.А. оспаривается период невключения в стаж с... по... в должности... у ИП Ф.
Следовательно, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении необходимо, чтобы Б.Р.А.был занят именно на резке и ручной сварке не менее 80% рабочего времени.
Согласно имеющемуся в материалах дела трудовому договору с работником от...., трудовой договор заключен в поселке... между ИП.... и...., согласно которому работник Б.Р.А. принимается на работу и обязуется выполнять работу... Договор заключен на неопределенный срок. В главе... предусмотрено, что работа установлена на неполный рабочий день, норма часов составляет... часов в неделю, нормальная продолжительность рабочего дня не должна превышать... часа в день. Указанный договор подписан сторонами, от имени ИП... - лично... стоит его круглая печать, и зарегистрирован в Администрации сельского поселения...... за N..., а также проставлен штамп Межрайонной ИФНС России N... по Республике Башкортостан от... (л.д. ...).
Согласно трудовой книжке Б.Р.А. принят на работу к ИП... и уволен с... по собственному желанию (л.д. ...).
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в оспариваемый период Б.Р.А. не работал полный рабочий день.
Представленные в суд табеля учета рабочего времени за спорный период работы у ИП Ф. о том, что истец работал полный рабочий день не позволяют сделать однозначный вывод о полном занятости не менее 80% времени на сварке, поскольку табель учета представлен на одного только работника - Б.Р.А., то есть выборочно, в то время как у ИП работал не только..., но и..., и другие работники (л.д. ...).
Трудовой договор между тем же ИП Ф. и Б.Р.А., который был принят судом первой инстанции за основание удовлетворения исковых требований, не имеет однако ни даты составления, ни наименования должности работника, ни оплаты труда, его графы не заполнены, и указанный трудовой договор, кроме того, не зарегистрирован в сельском совете и в ИФНС в отличие от другого (л.д. ...).
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что периоды работы у ИП Ф. не подтверждены допустимыми доказательствами и спорный период работы с... по... не подлежит включению в специальный стаж.
Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ в суде апелляционной инстанции пояснил, что период работы у ИП Ф. с... по.... включен не в специальный стаж, а как стаж на общих основаниях.
Таким образом, исковые требования Б.Р.А. к ГУ УПФ РФ в Шаранском районе РБ об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности электрогазовсварщика не подлежит удовлетворению, а решение подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
отменить решение Шаранского районного суда РБ от 20 ноября 2013 года.
Вынести новое решение.
В удовлетворении исковых требований Б.Р.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шаранском районе РБ об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности... с... по... в ООО "Агросервис"; с... по... на должности... у индивидуального предпринимателя... - отказать.
Председательствующий
А.М.ГАБИТОВА
Судьи
Д.Р.ГАРЕЕВА
Р.Р.НУРМУХАМЕТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 27.02.2014
Разделы:Трудовая книжка; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2014 года
Справка: судья Шапошникова И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего: Габитовой А.М.,
судей: Гареевой Д.Р.
Нурмухаметовой Р.Р.
при секретаре Р.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ на решение Шаранского районного суда РБ от 20 ноября 2013 года, которым постановлено:
Иск Б.Р.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шаранском районе РБ об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности электрогазосварщика удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Шаранском районе РБ включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Б.Р.А., ... года рождения периоды работы: с... по... на должности... ООО "..."; с... по... на должности... у индивидуального предпринимателя...
Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., судебная коллегия
установила:
Б.Р.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ о включении в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы с... по... на должности... в ООО "..."; с... по... на должности... у индивидуального предпринимателя...
Свой иск мотивировал тем, что он... обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением деятельности на работе с тяжелыми условиями труда, однако ему в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, в связи с отсутствием стажа не менее... на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии N...... г. Считает данное решение незаконным, поскольку согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются, в частности, ...;.... В оспариваемые периоды с... по... и с... по... работал в должности... в ООО "..." и у ИП.... Записи в трудовой книжке истца под номерами с... по... свидетельствуют о том, что он осуществлял трудовую деятельность в должности.... Данные периоды работы ответчиком в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, не включены. Решением об отказе в установлении пенсии в период работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию включены периоды работы на должности... с... по... и на должности... в... РО. Характер его работы в последующем не менялся, однако спорные периоды включены не были в пенсионный стаж. Организации ООО "..." и ИП... в настоящее время ликвидированы и свою деятельность не осуществляют, в связи с чем, предоставление справок уточняющего характера, не представляется возможным.
Суд вынес вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ ставится вопрос об отмене решения, указывая на его незаконность, ссылаясь на то, что по трудовому договору с работниками, заключенному... с ИП...., Б.Р.А. принят на работу... на неопределенный срок с неполным рабочим днем, тогда как законодательством предусмотрено право на пенсию в связи с особыми условиями труда, если работники постоянно заняты выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть 80% рабочего времени. Суд же взял за основание иной трудовой договор, который не имеет даты заключения договора, сведений об окладе, должности. По трудовому стажу в ООО "..." усматривается, что общество в Пенсионный Фонд на всех работников представляло сведения, кроме Б.Р.А. Копии приказов N... от... и приказа N... от... не заверены, отличаются от записей в трудовой книжке.
Стороны присутствуют при апелляционном рассмотрении дела.
Истец Б.Р.А. надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания апелляционного рассмотрения дела, однако не явился, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщил.
В материалах дела имеются доказательства его заблаговременного извещения о времени и месте рассмотрения дела. Согласно расписке Б.Р.А. лично расписался в том, что он извещен о времени и месте судебного заседания апелляционного рассмотрения дела (л.д. ...).
Кроме того, извещение о времени и месте судебного заседания размещено на сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося Б.Р.А.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ, представителя Б.Р.А. - А., судебная коллегия считает решение подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе в иске по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с ч. 2 ст. 330 ГПК РФ неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.
Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям решение суда не соответствует.
Как следует из материалов дела решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Шаранском районе по РБ: N... от... Б.Р.А. было отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. При этом в специальный стаж не были включены периоды:
с... по... в должности... в ООО "...",
с... по... в должности... ИП...
В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено... (л.д. ...).
Другим решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Федоровском районе по РБ N... от... Б.Р.А. было отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, при этом в специальный стаж были включены периоды:
с ... по... в качестве...; с... по...., с.... по... - ... в "...". В бесспорном порядке по решению от... в данный стаж ответчиком зачтено.... В специальный стаж не зачтены:
периоды работы учеником... в период с 1... по...., с... по...., с... по...,
С... по.... - ... в...,
С... по... - ... в ООО "...",
С 1... по... - ... в ИП Ф., так как сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателем не подтверждают занятость заявителя в особых условиях труда, реквизит "Особые условия труда" (код) не заполнен (л.д. ...)
Б.Р.А. действия органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в связи с отказом в назначении вышеуказанной пенсии считал незаконными. Полагал, что имеет необходимый стаж с тяжелыми условиями труда для назначения ему соответствующей досрочной трудовой пенсии по старости, однако не просил назначить данную пенсию.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что имеются уточняющие справки как из ООО "Агросервис", так от индивидуального предпринимателя... в которых отражено, что Б.Р.А. действительно работал... полный рабочий день в ИП... и полный рабочий день в ООО "...", куда был принят в порядке перевода из.... Кроме того, по трудовому договору, заключенному с ИП.... истец Б.Р.А. работал полный рабочий день. Представленные табеля учета рабочего времени также подтверждают полный рабочий день в ИП...
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 17 октября 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 27 вышеназванного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в том числе и в должности электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Правила распределения страховых взносов и отражения их на индивидуальном лицевом счете определены федеральными законами от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ ООО "Агросервис" являлся страхователем работников предприятия по обязательному пенсионному страхованию до дня ликвидации в 2009 г.
В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
На основании статей 11 и 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи обязаны один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Сведения об уплачиваемых страховых взносах представляются страхователями на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Между тем, согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица на Б.Р.А. усматривается, что ООО "..." представило сведения на Б.Р.А. за следующие периоды:
...
...
...
.... (л.д. ...).
Таким образом, из выписки следует, что страхователем ООО "Агросервис" вообще не представлены сведения о работнике Б.Р.А. с... по... и платежи по страховым взносам на Б.Р.А. именно за те периоды, которые истец просит включить в специальный стаж с... по...
Поскольку сведения о Б.Р.А. и об уплачиваемых страховых взносах не были представлены в нарушении ст. 15 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", то у Пенсионного Фонда не имелось оснований для зачета указанного стажа в специальный стаж.
Что касается периодов с... по... указанные в выписке, они с достоверностью не подтверждают полную - 80% занятость рабочего времени в должности...
Согласно п. 5 перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении досрочных трудовых пенсий по старости является трудовая книжка.
В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.
Занятость на выполнении указанных работ подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия со ссылкой на документы того периода, когда производились работы.
При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ работника, оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.
Из выписки из ЕГРЮЛ от... следует, что ООО "..." ликвидировано...., сведения о ликвидации учтены в налоговом органе... (л.д. ...). Уточняющая справка из ООО "..." выдана после ликвидации организации. Так, допрошенный в качестве свидетеля бывший директор... пояснил, что уточняющая характер работы справка была выдана всем работникам после ликвидации предприятия.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судебная коллегия, оценивая указанную уточняющую справку, приходит к выводу о том, что она не может быть принята в качестве допустимого доказательства, так как выдана работнику бывшим директором, проставлена печать уже ликвидированного ООО "...", в ней не указана дата выдачи, следовательно, документ не подтверждает занятость в течение полного рабочего времени 80% в должности... в ООО "..." за период с... по... в связи с чем, указанный период подлежит исключению из специального стажа.
В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сверке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно п. 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под занятостью в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Истцом Б.Р.А. оспаривается период невключения в стаж с... по... в должности... у ИП Ф.
Следовательно, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении необходимо, чтобы Б.Р.А.был занят именно на резке и ручной сварке не менее 80% рабочего времени.
Согласно имеющемуся в материалах дела трудовому договору с работником от...., трудовой договор заключен в поселке... между ИП.... и...., согласно которому работник Б.Р.А. принимается на работу и обязуется выполнять работу... Договор заключен на неопределенный срок. В главе... предусмотрено, что работа установлена на неполный рабочий день, норма часов составляет... часов в неделю, нормальная продолжительность рабочего дня не должна превышать... часа в день. Указанный договор подписан сторонами, от имени ИП... - лично... стоит его круглая печать, и зарегистрирован в Администрации сельского поселения...... за N..., а также проставлен штамп Межрайонной ИФНС России N... по Республике Башкортостан от... (л.д. ...).
Согласно трудовой книжке Б.Р.А. принят на работу к ИП... и уволен с... по собственному желанию (л.д. ...).
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в оспариваемый период Б.Р.А. не работал полный рабочий день.
Представленные в суд табеля учета рабочего времени за спорный период работы у ИП Ф. о том, что истец работал полный рабочий день не позволяют сделать однозначный вывод о полном занятости не менее 80% времени на сварке, поскольку табель учета представлен на одного только работника - Б.Р.А., то есть выборочно, в то время как у ИП работал не только..., но и..., и другие работники (л.д. ...).
Трудовой договор между тем же ИП Ф. и Б.Р.А., который был принят судом первой инстанции за основание удовлетворения исковых требований, не имеет однако ни даты составления, ни наименования должности работника, ни оплаты труда, его графы не заполнены, и указанный трудовой договор, кроме того, не зарегистрирован в сельском совете и в ИФНС в отличие от другого (л.д. ...).
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что периоды работы у ИП Ф. не подтверждены допустимыми доказательствами и спорный период работы с... по... не подлежит включению в специальный стаж.
Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ в суде апелляционной инстанции пояснил, что период работы у ИП Ф. с... по.... включен не в специальный стаж, а как стаж на общих основаниях.
Таким образом, исковые требования Б.Р.А. к ГУ УПФ РФ в Шаранском районе РБ об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности электрогазовсварщика не подлежит удовлетворению, а решение подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
отменить решение Шаранского районного суда РБ от 20 ноября 2013 года.
Вынести новое решение.
В удовлетворении исковых требований Б.Р.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шаранском районе РБ об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности... с... по... в ООО "Агросервис"; с... по... на должности... у индивидуального предпринимателя... - отказать.
Председательствующий
А.М.ГАБИТОВА
Судьи
Д.Р.ГАРЕЕВА
Р.Р.НУРМУХАМЕТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)