Судебные решения, арбитраж
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2006 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 ноября 2006 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Филипповой Е.Г., судей Семушкина В.С., Захаровой Е.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Голяковой Е.С., с участием:
заявитель - не явился, извещен надлежащим образом,
предприниматель Лопарев К.Е.- не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 ноября 2006 г. апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска, г. Ульяновск,
на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 сентября 2006 г. по делу N А72-6854/2006, судья Каданцев Ю.А.,
по заявлению ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска, г. Ульяновск, к индивидуальному предпринимателю Лопареву К.Е., г. Ульяновск, о взыскании 5 000 руб.,
установил:
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Лопарева К.Е. штрафа в сумме 5 000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в качестве работодателя.
Определением суда от 22 сентября 2006 г. производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.
Заявитель апелляционной жалобы просит определение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение.
Законность определения суда от 22 сентября 2006 г. проверена в апелляционном порядке.
Исследовав доводы заявителя апелляционной жалобы в совокупности с материалами дела, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска была проверена своевременность регистрации Лопарева К.Е. в качестве предпринимателя - работодателя в Управлении Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска. В ходе проверки установлено, что Лопарев К.Е., зарегистрированный в Инспекции ФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска 26 мая 2005 г., заключил трудовой договор с работниками 18 мая 2006 г., подал заявление о регистрации в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска в качестве предпринимателя - работодателя 27 июня 2006 г., то есть по истечении тридцати дней с момента заключения трудового договора.
Начальником Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска 27 июня 2006 г. было вынесено решение N 44 о привлечении предпринимателя Лопарева К.Е. к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде взыскания штрафа в сумме 5 000 руб. (л.д. 16). Этим же решением предпринимателю Лопареву К.Е. было предложено уплатить сумму штрафа в трехдневный срок со дня получения решения.
Вывод суда о том, что производство по делу подлежит прекращению, является законным, основанным на правильном применении норм материального права.
Федеральным законом от 04 ноября 2005 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2006 г., изменен ранее действовавший порядок взыскания задолженности по обязательным платежам и санкциям, предусмотренным Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с ч. 3, 4 ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном ст. 25.1 настоящего Федерального закона. В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Таким образом, с 01 января 2006 г. дела о взыскании предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" недоимок, пеней и штрафов не подлежат рассмотрению в арбитражных судах (за исключением дел по заявлениям, поданным до 01 января 2006 г. - ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ), если размер взыскиваемых платежей, санкций не превышает пяти тысяч рублей.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 Информационного письма от 20 февраля 2006 г. N 105 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04 ноября 2005 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" разъяснил, что согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Федеральным законом N 167-ФЗ (ст. 25.1) предусматривается иной порядок взыскания штрафов, налагаемых на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в установленных пределах: они взыскиваются по решению территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации без обращения в суд, если не превышают пяти тысяч рублей.
В связи с этим при обращении территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в арбитражные суды после 31 декабря 2005 г. в случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа 31 августа 2006 г., сумма штрафа составляет 5 000 руб., следовательно, арбитражному суду данный спор не подведомственен, в связи с чем производство по делу подлежало прекращению.
На основании изложенного определение суда от 22 сентября 2006 г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 сентября 2006 г. по делу N А72-6854/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.Г.ФИЛИППОВА
Судьи
В.С.СЕМУШКИН
Е.И.ЗАХАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.11.2006 ПО ДЕЛУ N А72-6854/2006
Разделы:Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2006 г. по делу N А72-6854/2006
Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2006 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 ноября 2006 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Филипповой Е.Г., судей Семушкина В.С., Захаровой Е.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Голяковой Е.С., с участием:
заявитель - не явился, извещен надлежащим образом,
предприниматель Лопарев К.Е.- не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 ноября 2006 г. апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска, г. Ульяновск,
на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 сентября 2006 г. по делу N А72-6854/2006, судья Каданцев Ю.А.,
по заявлению ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска, г. Ульяновск, к индивидуальному предпринимателю Лопареву К.Е., г. Ульяновск, о взыскании 5 000 руб.,
установил:
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Лопарева К.Е. штрафа в сумме 5 000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в качестве работодателя.
Определением суда от 22 сентября 2006 г. производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.
Заявитель апелляционной жалобы просит определение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение.
Законность определения суда от 22 сентября 2006 г. проверена в апелляционном порядке.
Исследовав доводы заявителя апелляционной жалобы в совокупности с материалами дела, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска была проверена своевременность регистрации Лопарева К.Е. в качестве предпринимателя - работодателя в Управлении Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска. В ходе проверки установлено, что Лопарев К.Е., зарегистрированный в Инспекции ФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска 26 мая 2005 г., заключил трудовой договор с работниками 18 мая 2006 г., подал заявление о регистрации в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска в качестве предпринимателя - работодателя 27 июня 2006 г., то есть по истечении тридцати дней с момента заключения трудового договора.
Начальником Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска 27 июня 2006 г. было вынесено решение N 44 о привлечении предпринимателя Лопарева К.Е. к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде взыскания штрафа в сумме 5 000 руб. (л.д. 16). Этим же решением предпринимателю Лопареву К.Е. было предложено уплатить сумму штрафа в трехдневный срок со дня получения решения.
Вывод суда о том, что производство по делу подлежит прекращению, является законным, основанным на правильном применении норм материального права.
Федеральным законом от 04 ноября 2005 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2006 г., изменен ранее действовавший порядок взыскания задолженности по обязательным платежам и санкциям, предусмотренным Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с ч. 3, 4 ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном ст. 25.1 настоящего Федерального закона. В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Таким образом, с 01 января 2006 г. дела о взыскании предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" недоимок, пеней и штрафов не подлежат рассмотрению в арбитражных судах (за исключением дел по заявлениям, поданным до 01 января 2006 г. - ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ), если размер взыскиваемых платежей, санкций не превышает пяти тысяч рублей.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 Информационного письма от 20 февраля 2006 г. N 105 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04 ноября 2005 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" разъяснил, что согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Федеральным законом N 167-ФЗ (ст. 25.1) предусматривается иной порядок взыскания штрафов, налагаемых на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в установленных пределах: они взыскиваются по решению территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации без обращения в суд, если не превышают пяти тысяч рублей.
В связи с этим при обращении территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в арбитражные суды после 31 декабря 2005 г. в случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа 31 августа 2006 г., сумма штрафа составляет 5 000 руб., следовательно, арбитражному суду данный спор не подведомственен, в связи с чем производство по делу подлежало прекращению.
На основании изложенного определение суда от 22 сентября 2006 г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 сентября 2006 г. по делу N А72-6854/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.Г.ФИЛИППОВА
Судьи
В.С.СЕМУШКИН
Е.И.ЗАХАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)