Судебные решения, арбитраж
Трудовой договор о работе по совместительству; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2013 г.,
Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2013 г.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Афанасьевой Л.В.,
Судей: Белова Д.А., Параскевовой С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автоприцеп-Экспо" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.09.2013 по делу N А63-4219/2013,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Автоприцеп-Экспо", г. Ставрополь, ИНН 2635062395,
к государственному учреждению - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 10 г. Ставрополь,
о признании недействительным решения N 2835 от 04.04.2013 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, об обязании возместить расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 104 097 руб.,
(судья Лукьянченко Т.С.),
при участии в судебном заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Автоприцеп-Экспо" - Галкина О.И по доверенности от 01.12.2013 и Мануйлова О.И. по доверенности от 17.12.2013.
от государственного учреждения - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 10 - Молодцова В.А. по доверенности от 25.11.2013 N 138.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Автоприцеп-Экспо" (далее -общество, заявитель) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ставропольского края к государственному учреждению - Ставропольскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 10, г. Ставрополь (далее - фонд, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения филиала N 10 отделения Фонда от 04.04.2013 N 2835 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, об обязании возместить расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 104 097 рублей.
Решением суда от 13 сентября 2013 года в удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью "Автоприцеп-Экспо" отказано.
Решение мотивированно тем, что действия общества, направленные на получение пособия по беременности и родам в сумме 156 888,80 рублей, а равно на возмещение страхового обеспечения в данной сумме, являются недобросовестными.
Не согласившись с принятым решением, общество с ограниченной ответственностью "Автоприцеп-Экспо" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает, что оспариваемое решение о непринятии к зачету расходов противоречит действующему законодательству.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Государственного учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 10 представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.09.2013 по делу N А63-4219/2013, следует отменить.
Из материалов дела усматривается, что Мануйлова О.И. принята на должность бухгалтера 01.06.2002 на основании трудового договора от 01.06.2002 б/н, приказа от 01.06.2002 N 2-К с окладом - 1 500 рублей, 01.07.2002 г. она переведена на должность главного бухгалтера (приказ от 30.06.2002 N 3-К) с тем же окладом.
Размер оклада главного бухгалтера за период работы Мануйловой О.И. изменялся, так с 01.03.2005-10 000 рублей (дополнительное соглашение от 01.03.2005 N 1 к трудовому договору); с 01.03.2007-20 000 рублей (дополнительное соглашение от 01.03.2007 N 2 к трудовому договору); с 01.04.2009-15 000 рублей (дополнительное соглашение от 01.04.2009 N 3 к трудовому договору); с 01.01.2010-5 000 рублей (дополнительное соглашение от 15.09.2009 N 4 к трудовому договору); с 01.08.2010-25 000 рублей (дополнительное соглашение от 12.05.2010 N 5 к трудовому договору).
С 04.08.2010 г., в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам Вергун Т.В., работавшей в должности заместителя директора до 04.08.2010 г., на Мануйлову О.И. дополнительно возлагаются обязанности по должности заместителя директора в порядке совмещения должностей с дополнительной оплатой в сумме 30 000 рублей в месяц на основании дополнения к трудовому договору от 04.08.2010 N 6 и приказа от 04.08.2010 б/н.
После ухода Мануйловой О.И. в отпуск по беременности и родам с 31.12.2010 должность заместителя директора оставалась вакантной до приема на данную должность 03.09.2012 Силицкой А.С. с установлением ей оклада в размере 12 000 рублей в соответствии с приказом от 03.09.2012 N 2.
Согласно дополнительному соглашению N 1 к трудовому договору от 11.01.2011 и приказу от 13.01.2011 N 3 на должность главного бухгалтера 14.01.2011 переведена Токарева Н.В. с установлением оклада в размере 5 000 рублей, на основании дополнительного соглашения от 28.10.2011 N 1 к трудовому договору оклад главного бухгалтера с 01.11.2011 - в сумме 15 000 рублей.
С 31.12.2010 по 19.05.2011 Мануйловой О.И. предоставлен отпуск по беременности и родам, с 20.05.2011 по 27.08.2012 - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, с 28.08.2012 по 26.12.2012 - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Второй страховой случай у Мануйловой О.И. наступил в декабре 2012 года, с 28.12.2012 по 16.05.2013 ей предоставлен отпуск по беременности и родам.
Возмещение страхового обеспечения в связи с предоставлением Мануйловой О.И. отпуска по беременности и родам с 31.12.2010 по 19.05.2011 (первый страховой случай) в полной сумме произведено фондом в рамках камеральной проверки.
В рамках камеральной проверки с истребованием документов возмещались расходы по оплате Мануйловой О.И. ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком на основании решения филиала N 10 отделения Фонда о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 24.09.2012 N 12911.
07.02.2013 общество обратилось в фонд с заявлением о возмещении расходов, связанных с выплатой страхового обеспечения Мануйловой О.И., в связи с предоставлением ей отпуска по беременности и родам с 28.12.2012 г. по 16.05.2013 г. на основании листка нетрудоспособности 067 007 939 256.
В связи с чем, специалистом филиала N 10 отделения Фонда проведена камеральная проверка с истребованием документов по вопросам обоснованности расходования обществом средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
В ходе камеральной проверки установлено, что Мануйловой О.И. непосредственно перед наступлением страхового случая увеличен оклад в должности главного бухгалтера в 5 раз и составил 25 000 рублей, а также на нее возложены дополнительно обязанности заместителя директора с доплатой 30 000 рублей в месяц из расчета оклада в сумме 60 000 рублей. На период отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за первым ребенком до 1,5 лет должность заместителя директора оставалась вакантной. На должность главного бухгалтера с 14.01.2011 г. переведена Токарева Н.В. с окладом 5 000 рублей, ее оклад увеличивается только с 01.11.2011 г. и устанавливается в размере 15 000 рублей.
По результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 11.03.2013 N 2835 правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и принято решение от 04.04.2013 N 2835 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - решение о непринятии к зачету от 04.04.2013 N 2835) и решение от 04.04.2013 N 2835 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового обеспечения (далее - решение о выделении средств от 04.04.2013 N 2835), в соответствии с которыми не приняты к зачету расходы общества на выплату страхового обеспечения в сумме 104 097,00 рублей и частично выделены средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 52 791,80 рублей, в выделении средств в сумме 104 097,00 рублей страхователю было отказано.
Не согласившись с отказом в возмещении указанной суммы, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решение о непринятии к зачету от 04.04.2013 N 2835 и п. 2 решения о выделении средств от 04.04.2013 N 2835, об обязании заинтересованного лица выплатить заявителю расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 104 097,00 рублей, в т.ч. за январь 2013 г. в сумме 104 097,00 рублей и перечислении указанной суммы произведенных расходов на расчетный счет общества.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Суд привой инстанции, отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, пришел к следующим выводам:
Анализ дополнительных соглашений к трудовому договору, заключенных между обществом с Мануйловой О.И., показывает отсутствие взаимосвязи между размером оклада Мануйловой О.И. в должности главного бухгалтера и продолжительностью ее работы в обществе, полученной квалификацией и навыками.
Действия общества направленные на получение пособия по беременности и родам в сумме 156 888,80 рублей, а равно на возмещение страхового обеспечения в данной сумме, являются недобросовестными.
При таких обстоятельствах, страховщик правомерно отказал страхователю в выделении средств на возмещение расходов страхователя в оспариваемой сумме, связанной с выплатой пособия по беременности и родам, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Делая вышеперечисленные выводы, суд первой инстанции не учел следующего.
В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.
В статье 22 Федерального закона N 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Федеральный закон N 81-ФЗ) предусмотрено, что пособие по беременности и родам является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.
В статье 4 Федерального закона N 81-ФЗ определено, что выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
В части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) отмечено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи).
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.
При этом в соответствии с частью 2 названной статьи в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
Статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации должностной оклад - это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.
В Постановлении Президиума ВАС РФ от 23.04.2013 N 16549/12 по делу N А 20-3227/11 изложена позиция суда о том, что суды должны устанавливать реальность выполнения трудовых функций, выплат вознаграждения за труд.
Исходя из принципа правовой определенности указанным постановлением установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий.
Поскольку оспариваемое решение не вступило в законную силу, но при его принятии нарушено единообразие в толковании и применении арбитражным судом норм права, апелляционный суд в порядке ст. 269 АПК РФ вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.
Представитель общества настаивал на рассмотрении апелляционной жалобы, намерения отозвать жалобу и обратиться с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам не высказал.
При установлении реальности осуществления трудовых функций и получения вознаграждения за труд, апелляционным судом установлено следующее.
К материалам дела приобщены документы, которые подтверждают, что между страхователем и застрахованным лицом имеются трудовые отношения, наступление первого страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности, документально подтверждена выплата пособия застрахованному лицу по первому страховому случаю; в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие соблюдение обществом требований, обязательных для получения средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию; обществом не нарушено законодательство при обращении в фонд с заявлением о возмещении расходов на обязательное социальное страхование, а именно:
- - Расчет выплат по беременности и родам Мануйловой О.И. (том 1 л.д. 42);
- - Решение о выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового возмещения от 02 февраля 2011. Расчет начисленных и выплаченных страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством. (том 1 л.д. 50-60); расчетные ведомости за период с 01.01.2010 по 30.12.2010 г. (том1 л.д. 69-80); расходный кассовый ордер от 12.01.2011 (о получении пособия по беременности и родам) (том 1 л.д. 86).
Фактическое исполнение трудовых обязанностей Мануйловой О.И в ООО "Автоприцеп-Экспр" подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам дела:
- - Приказ N 3-К от 30.06.2002 о назначении на должность главного бухгалтера Мануйлову О.И (том 1 л.д. 81);
- - Реестр сведений о доходах физических лиц (том2 л.д. 66); -Справка о доходах физического лица (том2 л.д. 64-73);
- - Приказ N 10 от 04.08.2010 о совмещении должностей (том 1 л.д. 83); -приказ об изменении окладов от 12.05.2010. (том 1 л.д. 84);
- - Дополнительное соглашение об изменении оплаты труда N 5 от 12.05.2010 (том 1 л.д. 85);
- - Дополнительное соглашение N 6 к трудовому договору от 01.06.2002 о временном совмещении от 04 августа 2010. (том 2 л.д. 11);
- - Дополнительные соглашения об изменении оплаты труда (том 2 л.д. 13-16); -Доверенность на осуществление таможенных платежей (том2 л.д. 81); подтверждение Миллеровской таможни (том2 л.д. 82) подписана Мануйловой О.И., таможенная декларация (том 2 л.д. 91) подписана Мануйловой О.И.; -Должностная инструкция главного бухгалтера (том 2 л.д. 97);
- - Бухгалтерские балансы за период с 2002 г по 2010 г. подписанные главным бухгалтером Мануйловой О.И. (том2 л.д.),
- - Доверенность N 1 от 04 августа 2010. выданная зам директору Мануйловой О.И. (том 3 л.д. 8);
- - Счет N 46, подписанный зам директора Мануйловой О.И. (том 3 л.д. 9)
- - Договор купли-продажи транспортного средства, подписанный зам директора Мануйловой О.И. (том 3 л.д. 10);
- - Коммерческое предложение, информационное письмо, подписано зам директора Мануйловой О.И. (том 3 л.д. 11-12);
- - Акт приема передачи по контракту N 54 от 22.11.2010. подписан зам директора Мануйловой О.И. (том 3 л.д. 13);
- - Приказ о возложении дополнительных обязанностей (том 3 л.д. 14);
- - Таможенная декларация подписана Мануйловой О.И. (том 3 л.д. 17);
- В соответствии со ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации совмещение -это выполнение работником с его письменного согласия дополнительной работы наряду с работой. определенной трудовым договором. в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены).
Поскольку главному бухгалтеру Мануйловой О.И. после ухода в декретный отпуск зам директора общества, были вменены обязанности зам директора по совмещению, то апелляционным судом проверена реальность выполнения дополнительных трудовых функций.
В обязанности зам. директора Мануйлова О.И., согласно дополнительному соглашению, были вменены обязанности по разработке бизнес плана общества, заключению договоров, разработке коммерческих предложений, организации работы сбыта.
Представленными документами подтверждается реальность выполнения трудовых функций и получения вознаграждения за них.
Эти же обстоятельства подтверждены и фондом при выплате страхового возмещения по первому страховому случаю. После первого страхового случая Мануйлова О.И. отпуск по уходу за ребенком не прерывала, к трудовым обязанностям не приступала, страховое пособие исчислено исходя из заработка, полученного до страхового случая.
Вывод суда о том, что решения фонда по первому страховому случаю приняты без изучения документов, а потому являются неверными, не соответствует обстоятельствам и материалам дела, так как решения по первому страховому случаю вступили в законную силу, никем не оспорены и не отменены и фактически исполнены.
Довод фонда о том, что у общества не имелось оснований для повышения заработной платы Мануйловой О.И., отклоняется, так как сделан без учета повышения прибыли, роста продаж на экспорт, а также без учета положений статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации о том, что установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.
Злоупотребление правом со стороны общества не доказано.
Доводы апелляционной жалобы подтвердились.
На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, сделаны без учета правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 23.04.2013 N 16549/12 по делу N А 20-3227/11, что является основанием для отмены судебного акта.
Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.09.2013 по делу N А63-4219/2013 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Требования общества с ограниченной ответственностью "Автоприцеп-Экспо" - удовлетворить.
Признать недействительным решение государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 10 от 04.04.2013 N 2835 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Обязать государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 10 принять к зачету и возместить обществу с ограниченной ответственностью "Автоприцеп-Экспо", г. Ставрополь, ИНН 2635062395 расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 104 097 рублей.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
Л.В.АФАНАСЬЕВА
Судьи
Д.А.БЕЛОВ
С.А.ПАРАСКЕВОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.12.2013 ПО ДЕЛУ N А63-4219/2013
Разделы:Трудовой договор о работе по совместительству; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. по делу N А63-4219/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2013 г.,
Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2013 г.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Афанасьевой Л.В.,
Судей: Белова Д.А., Параскевовой С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автоприцеп-Экспо" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.09.2013 по делу N А63-4219/2013,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Автоприцеп-Экспо", г. Ставрополь, ИНН 2635062395,
к государственному учреждению - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 10 г. Ставрополь,
о признании недействительным решения N 2835 от 04.04.2013 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, об обязании возместить расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 104 097 руб.,
(судья Лукьянченко Т.С.),
при участии в судебном заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Автоприцеп-Экспо" - Галкина О.И по доверенности от 01.12.2013 и Мануйлова О.И. по доверенности от 17.12.2013.
от государственного учреждения - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 10 - Молодцова В.А. по доверенности от 25.11.2013 N 138.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Автоприцеп-Экспо" (далее -общество, заявитель) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ставропольского края к государственному учреждению - Ставропольскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 10, г. Ставрополь (далее - фонд, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения филиала N 10 отделения Фонда от 04.04.2013 N 2835 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, об обязании возместить расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 104 097 рублей.
Решением суда от 13 сентября 2013 года в удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью "Автоприцеп-Экспо" отказано.
Решение мотивированно тем, что действия общества, направленные на получение пособия по беременности и родам в сумме 156 888,80 рублей, а равно на возмещение страхового обеспечения в данной сумме, являются недобросовестными.
Не согласившись с принятым решением, общество с ограниченной ответственностью "Автоприцеп-Экспо" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает, что оспариваемое решение о непринятии к зачету расходов противоречит действующему законодательству.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Государственного учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 10 представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.09.2013 по делу N А63-4219/2013, следует отменить.
Из материалов дела усматривается, что Мануйлова О.И. принята на должность бухгалтера 01.06.2002 на основании трудового договора от 01.06.2002 б/н, приказа от 01.06.2002 N 2-К с окладом - 1 500 рублей, 01.07.2002 г. она переведена на должность главного бухгалтера (приказ от 30.06.2002 N 3-К) с тем же окладом.
Размер оклада главного бухгалтера за период работы Мануйловой О.И. изменялся, так с 01.03.2005-10 000 рублей (дополнительное соглашение от 01.03.2005 N 1 к трудовому договору); с 01.03.2007-20 000 рублей (дополнительное соглашение от 01.03.2007 N 2 к трудовому договору); с 01.04.2009-15 000 рублей (дополнительное соглашение от 01.04.2009 N 3 к трудовому договору); с 01.01.2010-5 000 рублей (дополнительное соглашение от 15.09.2009 N 4 к трудовому договору); с 01.08.2010-25 000 рублей (дополнительное соглашение от 12.05.2010 N 5 к трудовому договору).
С 04.08.2010 г., в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам Вергун Т.В., работавшей в должности заместителя директора до 04.08.2010 г., на Мануйлову О.И. дополнительно возлагаются обязанности по должности заместителя директора в порядке совмещения должностей с дополнительной оплатой в сумме 30 000 рублей в месяц на основании дополнения к трудовому договору от 04.08.2010 N 6 и приказа от 04.08.2010 б/н.
После ухода Мануйловой О.И. в отпуск по беременности и родам с 31.12.2010 должность заместителя директора оставалась вакантной до приема на данную должность 03.09.2012 Силицкой А.С. с установлением ей оклада в размере 12 000 рублей в соответствии с приказом от 03.09.2012 N 2.
Согласно дополнительному соглашению N 1 к трудовому договору от 11.01.2011 и приказу от 13.01.2011 N 3 на должность главного бухгалтера 14.01.2011 переведена Токарева Н.В. с установлением оклада в размере 5 000 рублей, на основании дополнительного соглашения от 28.10.2011 N 1 к трудовому договору оклад главного бухгалтера с 01.11.2011 - в сумме 15 000 рублей.
С 31.12.2010 по 19.05.2011 Мануйловой О.И. предоставлен отпуск по беременности и родам, с 20.05.2011 по 27.08.2012 - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, с 28.08.2012 по 26.12.2012 - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Второй страховой случай у Мануйловой О.И. наступил в декабре 2012 года, с 28.12.2012 по 16.05.2013 ей предоставлен отпуск по беременности и родам.
Возмещение страхового обеспечения в связи с предоставлением Мануйловой О.И. отпуска по беременности и родам с 31.12.2010 по 19.05.2011 (первый страховой случай) в полной сумме произведено фондом в рамках камеральной проверки.
В рамках камеральной проверки с истребованием документов возмещались расходы по оплате Мануйловой О.И. ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком на основании решения филиала N 10 отделения Фонда о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 24.09.2012 N 12911.
07.02.2013 общество обратилось в фонд с заявлением о возмещении расходов, связанных с выплатой страхового обеспечения Мануйловой О.И., в связи с предоставлением ей отпуска по беременности и родам с 28.12.2012 г. по 16.05.2013 г. на основании листка нетрудоспособности 067 007 939 256.
В связи с чем, специалистом филиала N 10 отделения Фонда проведена камеральная проверка с истребованием документов по вопросам обоснованности расходования обществом средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
В ходе камеральной проверки установлено, что Мануйловой О.И. непосредственно перед наступлением страхового случая увеличен оклад в должности главного бухгалтера в 5 раз и составил 25 000 рублей, а также на нее возложены дополнительно обязанности заместителя директора с доплатой 30 000 рублей в месяц из расчета оклада в сумме 60 000 рублей. На период отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за первым ребенком до 1,5 лет должность заместителя директора оставалась вакантной. На должность главного бухгалтера с 14.01.2011 г. переведена Токарева Н.В. с окладом 5 000 рублей, ее оклад увеличивается только с 01.11.2011 г. и устанавливается в размере 15 000 рублей.
По результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 11.03.2013 N 2835 правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и принято решение от 04.04.2013 N 2835 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - решение о непринятии к зачету от 04.04.2013 N 2835) и решение от 04.04.2013 N 2835 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового обеспечения (далее - решение о выделении средств от 04.04.2013 N 2835), в соответствии с которыми не приняты к зачету расходы общества на выплату страхового обеспечения в сумме 104 097,00 рублей и частично выделены средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 52 791,80 рублей, в выделении средств в сумме 104 097,00 рублей страхователю было отказано.
Не согласившись с отказом в возмещении указанной суммы, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решение о непринятии к зачету от 04.04.2013 N 2835 и п. 2 решения о выделении средств от 04.04.2013 N 2835, об обязании заинтересованного лица выплатить заявителю расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 104 097,00 рублей, в т.ч. за январь 2013 г. в сумме 104 097,00 рублей и перечислении указанной суммы произведенных расходов на расчетный счет общества.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Суд привой инстанции, отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, пришел к следующим выводам:
Анализ дополнительных соглашений к трудовому договору, заключенных между обществом с Мануйловой О.И., показывает отсутствие взаимосвязи между размером оклада Мануйловой О.И. в должности главного бухгалтера и продолжительностью ее работы в обществе, полученной квалификацией и навыками.
Действия общества направленные на получение пособия по беременности и родам в сумме 156 888,80 рублей, а равно на возмещение страхового обеспечения в данной сумме, являются недобросовестными.
При таких обстоятельствах, страховщик правомерно отказал страхователю в выделении средств на возмещение расходов страхователя в оспариваемой сумме, связанной с выплатой пособия по беременности и родам, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Делая вышеперечисленные выводы, суд первой инстанции не учел следующего.
В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.
В статье 22 Федерального закона N 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Федеральный закон N 81-ФЗ) предусмотрено, что пособие по беременности и родам является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.
В статье 4 Федерального закона N 81-ФЗ определено, что выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
В части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) отмечено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи).
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.
При этом в соответствии с частью 2 названной статьи в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
Статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации должностной оклад - это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.
В Постановлении Президиума ВАС РФ от 23.04.2013 N 16549/12 по делу N А 20-3227/11 изложена позиция суда о том, что суды должны устанавливать реальность выполнения трудовых функций, выплат вознаграждения за труд.
Исходя из принципа правовой определенности указанным постановлением установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий.
Поскольку оспариваемое решение не вступило в законную силу, но при его принятии нарушено единообразие в толковании и применении арбитражным судом норм права, апелляционный суд в порядке ст. 269 АПК РФ вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.
Представитель общества настаивал на рассмотрении апелляционной жалобы, намерения отозвать жалобу и обратиться с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам не высказал.
При установлении реальности осуществления трудовых функций и получения вознаграждения за труд, апелляционным судом установлено следующее.
К материалам дела приобщены документы, которые подтверждают, что между страхователем и застрахованным лицом имеются трудовые отношения, наступление первого страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности, документально подтверждена выплата пособия застрахованному лицу по первому страховому случаю; в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие соблюдение обществом требований, обязательных для получения средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию; обществом не нарушено законодательство при обращении в фонд с заявлением о возмещении расходов на обязательное социальное страхование, а именно:
- - Расчет выплат по беременности и родам Мануйловой О.И. (том 1 л.д. 42);
- - Решение о выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового возмещения от 02 февраля 2011. Расчет начисленных и выплаченных страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством. (том 1 л.д. 50-60); расчетные ведомости за период с 01.01.2010 по 30.12.2010 г. (том1 л.д. 69-80); расходный кассовый ордер от 12.01.2011 (о получении пособия по беременности и родам) (том 1 л.д. 86).
Фактическое исполнение трудовых обязанностей Мануйловой О.И в ООО "Автоприцеп-Экспр" подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам дела:
- - Приказ N 3-К от 30.06.2002 о назначении на должность главного бухгалтера Мануйлову О.И (том 1 л.д. 81);
- - Реестр сведений о доходах физических лиц (том2 л.д. 66); -Справка о доходах физического лица (том2 л.д. 64-73);
- - Приказ N 10 от 04.08.2010 о совмещении должностей (том 1 л.д. 83); -приказ об изменении окладов от 12.05.2010. (том 1 л.д. 84);
- - Дополнительное соглашение об изменении оплаты труда N 5 от 12.05.2010 (том 1 л.д. 85);
- - Дополнительное соглашение N 6 к трудовому договору от 01.06.2002 о временном совмещении от 04 августа 2010. (том 2 л.д. 11);
- - Дополнительные соглашения об изменении оплаты труда (том 2 л.д. 13-16); -Доверенность на осуществление таможенных платежей (том2 л.д. 81); подтверждение Миллеровской таможни (том2 л.д. 82) подписана Мануйловой О.И., таможенная декларация (том 2 л.д. 91) подписана Мануйловой О.И.; -Должностная инструкция главного бухгалтера (том 2 л.д. 97);
- - Бухгалтерские балансы за период с 2002 г по 2010 г. подписанные главным бухгалтером Мануйловой О.И. (том2 л.д.),
- - Доверенность N 1 от 04 августа 2010. выданная зам директору Мануйловой О.И. (том 3 л.д. 8);
- - Счет N 46, подписанный зам директора Мануйловой О.И. (том 3 л.д. 9)
- - Договор купли-продажи транспортного средства, подписанный зам директора Мануйловой О.И. (том 3 л.д. 10);
- - Коммерческое предложение, информационное письмо, подписано зам директора Мануйловой О.И. (том 3 л.д. 11-12);
- - Акт приема передачи по контракту N 54 от 22.11.2010. подписан зам директора Мануйловой О.И. (том 3 л.д. 13);
- - Приказ о возложении дополнительных обязанностей (том 3 л.д. 14);
- - Таможенная декларация подписана Мануйловой О.И. (том 3 л.д. 17);
- В соответствии со ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации совмещение -это выполнение работником с его письменного согласия дополнительной работы наряду с работой. определенной трудовым договором. в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены).
Поскольку главному бухгалтеру Мануйловой О.И. после ухода в декретный отпуск зам директора общества, были вменены обязанности зам директора по совмещению, то апелляционным судом проверена реальность выполнения дополнительных трудовых функций.
В обязанности зам. директора Мануйлова О.И., согласно дополнительному соглашению, были вменены обязанности по разработке бизнес плана общества, заключению договоров, разработке коммерческих предложений, организации работы сбыта.
Представленными документами подтверждается реальность выполнения трудовых функций и получения вознаграждения за них.
Эти же обстоятельства подтверждены и фондом при выплате страхового возмещения по первому страховому случаю. После первого страхового случая Мануйлова О.И. отпуск по уходу за ребенком не прерывала, к трудовым обязанностям не приступала, страховое пособие исчислено исходя из заработка, полученного до страхового случая.
Вывод суда о том, что решения фонда по первому страховому случаю приняты без изучения документов, а потому являются неверными, не соответствует обстоятельствам и материалам дела, так как решения по первому страховому случаю вступили в законную силу, никем не оспорены и не отменены и фактически исполнены.
Довод фонда о том, что у общества не имелось оснований для повышения заработной платы Мануйловой О.И., отклоняется, так как сделан без учета повышения прибыли, роста продаж на экспорт, а также без учета положений статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации о том, что установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.
Злоупотребление правом со стороны общества не доказано.
Доводы апелляционной жалобы подтвердились.
На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, сделаны без учета правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 23.04.2013 N 16549/12 по делу N А 20-3227/11, что является основанием для отмены судебного акта.
Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.09.2013 по делу N А63-4219/2013 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Требования общества с ограниченной ответственностью "Автоприцеп-Экспо" - удовлетворить.
Признать недействительным решение государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 10 от 04.04.2013 N 2835 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Обязать государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 10 принять к зачету и возместить обществу с ограниченной ответственностью "Автоприцеп-Экспо", г. Ставрополь, ИНН 2635062395 расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 104 097 рублей.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
Л.В.АФАНАСЬЕВА
Судьи
Д.А.БЕЛОВ
С.А.ПАРАСКЕВОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)