Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.04.2015 ПО ДЕЛУ N 11-4526/2015

Требование: Об отмене решения органа Пенсионного фонда РФ.

Разделы:
Трудовая книжка; Документирование трудовых отношений
Обстоятельства: Решением истцу было отказано во включении в общий трудовой стаж периода работы, так как титульный лист вкладыша в трудовую книжку заполнен с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек в организациях.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2015 г. по делу N 11-4526/2015


Судья Алферов И.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Жуковой Н.А.,
судей Давыдовой Т.И., Зеленовой Е.Ф.,
при секретаре Г.,
28 апреля 2015 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Ш. на решение Миасского городского суда Челябинской области от 12 февраля 2015 года по иску Ш. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить в общий трудовой стаж период работы.
Заслушав доклад судьи Жуковой Н.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения истца Ш., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Ш. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области (далее по тексту - УПФ в г. Миассе) о признании незаконным и отмене решения от 11 ноября 2014 года N 1369-ЗР об отказе во включении в общий трудовой стаж периода работы с 15 июня 1995 года по 04 января 1997 года, возложении обязанности включить в общий трудовой стаж период работы с 15 июня 1995 года по 04 января 1997 года в индивидуальном частном предприятии Фирма "СУРЕНЬ".
В обоснование иска указал, что решением УПФ в г. Миассе от 11 ноября 2014 года N 1369-ЗР ему отказано во включении в общий трудовой стаж периода работы с 15 июня 1995 года по 04 января 1997 года в индивидуальном частном предприятии Фирма "СУРЕНЬ", так как титульный лист вкладыша в трудовую книжку заполнен с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек в организациях. Данный отказ считает незаконным. В настоящее время индивидуальное частное предприятие Фирма "СУРЕНЬ" ликвидировано. Его вины в том, что документы, подтверждающие его трудовой стаж, не сохранились, не имеется.
Истец Ш. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика УПФ в г. Миассе с исковыми требованиями не согласился, указав в возражении, что оснований для включения спорного периода работы в трудовой стаж не имеется, поскольку титульный лист вкладыша в трудовую книжку истца заполнен с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.
Судом в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Ш. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что в спорный период он работал в индивидуальном частном предприятии Фирма "СУРЕНЬ", при этом работодатель ненадлежащим образом заполнил титульный лист вкладыша в трудовую книжку. В настоящее время индивидуальное частное предприятие Фирма "СУРЕНЬ" ликвидировано, документов подтверждающих его трудовую деятельность, не имеется. Свидетель К.А.С. с которым они работали в спорный период, не смог явиться в судебное заседание, так как он проживает и работает в г. Карабаше. Копия трудовой книжки свидетеля была изготовлена только 12 мая 2015 года в связи с нахождением его работодателя в командировке. По этой же причине свидетель не смог взять подлинник трудовой книжки и явиться в суд. Считает, что работник не должен нести неблагоприятные для него последствия за действия работодателя при неправильном оформлении трудовой книжки.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель УПФ в г. Миассе просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Представитель ответчика УПФ в г. Миассе о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 3 статьи 13 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно частям 1 и 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Как следует из материалов дела, Ш., ***года рождения, обратился в УПФ в г. Миассе с заявлением о зачете в общий трудовой стаж отдельных периодов работы: с 15 июня 1995 года по 04 января 1997 года в индивидуальном частном предприятии Фирма "СУРЕНЬ" и с 13 января 1997 года по 05 декабря 2001 года в обществе с ограниченной ответственностью "НУР". Решением УПФ в г. Миассе от 11 ноября 2014 года N 1369-ЗР Ш. в зачете в общий трудовой стаж периодов работы с 15 июня 1995 года по 04 января 1997 года и с 13 января 1997 года по 21 октября 1997 года отказано, так как титульный лист вкладыша заполнен с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек в организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, и отсутствуют подтверждающие документы (л.д. 32).
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11 ноября 2014 года Л" 1369/ЗР записи во вкладыше в трудовую книжку AT-IV N 5949248 о периодах работы с 15 июня 1995 года по 04 января 1997 года и с 13 января 1997 года по 21 октября 1997 года не могут являться доказательством общего трудового стажа Ш., а записи в том же вкладыше о периоде работы с 22 октября 1997 года по 05 декабря 2001 года могут являться доказательством общего трудового стажа Ш., поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета истца имеются сведения о стаже и заработной плате в обществе с ограниченной ответственностью "НУР" с 13 января 1997 года по 05 декабря 2001 года (л.д. 33-35).
20 января 2015 года истец обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, к которому в числе иных документов приложил вкладыш в трудовую книжку AT-IV N 5949248 с копией (л.д. 20, 21). Решением УПФ в г. Миассе от 26 января 2015 года N. 34207935 Ш. с 29 января 2015 года назначена трудовая пенсия по старости, при этом спорный период работы с 15 июня 1995 года по 04 января 1997: года в индивидуальном частном предприятии Фирма "СУРЕНЬ"; в качестве *** в общий трудовой стаж не засчитан (л.д. 17-19,23-40).
Из вкладыша в трудовую книжку AT-IV N 5949248 усматривается, что он оформлен на Ш., *** года рождения, в записях под N 21, 22 указано, что он 15 июня 1995 года принят на работу *** в ИЧПФ "СУРЕНЬ" на основании приказа от 15 июня 1995 года N 6-1, 04 января 1997 года уволен по собственному желанию статья 31 КЗоТ РФ на основании приказа от 04 января 1997 года N 1, в записях под N 23,24 указано, что 13 января 1997 года он принят на работу *** в ООО "НУР", 05 декабря 2001 года уволен по собственному желанию (л.д. 5-6).
В системе государственного пенсионного страхования Ш. зарегистрирован с 22 октября 1997 года (л.д. 8).
Согласно сведениям официального сайта Архивного отдела Администрации г. Челябинска индивидуальное частное предприятие Фирма "СУРЕНЬ" ликвидировано 17 марта 2000 года (л.д. 77).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, исходил из того, что вкладыш в трудовую книжку истца AT-IV N 594248 заполнен с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, поскольку отсутствует дата заполнения вкладыша, подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек, и печать организации, заполнившей вкладыш, что ставит под сомнение период работы истца в указанной организации; истцом суду не представлены относимые, допустимые, достоверные и достаточные доказательства осуществления трудовой деятельности в индивидуальном частном предприятии Фирма "СУРЕНЬ" в период с 15 июня 1995 года по 04 января 1997 года.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (далее по тексту - Правила), действовавших в спорный период, основным документам, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из вкладыша в трудовую книжку AT-IV N 594248 Ш. записи о приеме на работу в индивидуальное частное предприятие Фирма "СУРЕНЬ" и увольнении с работы заверены подписью директора и печатью индивидуального частного предприятия Фирма "СУРЕНЬ", имеют ссылки на приказы, не имеют исправлений и подчисток, следовательно, содержат всю необходимую информацию о спорном периоде работы в соответствии с пунктом 6 Правил и не требуют дополнительного подтверждения иными документами и свидетельскими показаниями (л.д. 5-6).
Достоверность записей во вкладыше в трудовую книжку истца о спорном периоде работы подтверждается копией трудовой книжки и вкладыша к ней *** А.С, который был принят на работу в индивидуальное частное предприятие Фирма "СУРЕНЬ" и уволен одновременно с истцом на основании тех же приказов, записи заверены тем же директором и той же печатью индивидуального частного предприятия Фирма "СУРЕНЬ" (л.д. 56-63).
Кроме того, достоверность записей во вкладыше в трудовую книжку и их принадлежность истцу подтверждается сведениями его индивидуального лицевого счета, в которых имеется информация о стаже и заработной плате в обществе с ограниченной ответственностью "НУР" после регистрации Ш. в системе государственного пенсионного страхования.
То обстоятельство, что на титульном листе вкладыша в трудовую книжку истца отсутствуют дата заполнения вкладыша, подпись лица, ответственного за оформление трудовой книжки, печать организации, заполнившей вкладыш, не может служить основанием для отказа истцу во включении спорного периода работы в общий трудовой стаж, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, доказательств вины истца в ненадлежащем оформлении вкладыша в трудовую книжку не представлено.
Вкладыш в трудовую книжку истца содержит сведения о работнике, выполняемой им работе, приеме на работу и увольнении с работы, на основании этих сведений можно установить периоды работы, подлежащие включению в страховой (общий трудовой) стаж, поэтому некоторое несоответствие оформления титульного листа вкладыша Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, не может служить основанием для отказа во включении периода работы в стаж для пенсионного обеспечения.
На основании изложенного, судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы о незаконности отказа в зачете в общий трудовой стаж периода работы с 15 июня 1995 года по 04 января 1997 года обоснованными, решение суда первой инстанции подлежащим отмене, а исковые требования Ш. к УПФ в г. Миассе о признании незаконным и отмене решения от 11 ноября 2014 года N 1369-ЗР в части отказа в зачете в общий трудовой стаж периода работы с 15 июня 1995 года по 04 января 1997 года, возложении обязанности включить в общий трудовой стаж период работы с 15 июня 1995 года по 04 января 1997 года в индивидуальном частном предприятии "Фирма СУРЕНЬ" в качестве ***, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Миасского городского суда Челябинской области от 12 февраля 2015 года отменить и принять по делу новое решение.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области от 11 ноября 2014 года N 1369-ЗР в части отказа в зачете в общий трудовой стаж Ш. периода работы с 15 июня 1995 года по 04 января 1997 года.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области обязанность включить в общий трудовой стаж Ш. ***период работы с 15 июня 1995 года по 04 января 1997 года в индивидуальном частном предприятии Фирма "СУРЕНЬ" в качестве ***.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)