Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Трудовые отношения
Обстоятельства: При назначении заработной платы ответчик истцу не начислил и не выплатил премию.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Солодкевич И.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Ивановой В.П.,
судей областного суда Утенко Р.В., Кутыревой О.М.,
при секретаре З.,
рассмотрела в судебном заседании 18 июня 2014 года дело по апелляционной жалобе представителя ФГБОУ ВПО "Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия" М. на решение Первомайского районного суда г. Омска от 10 апреля 2014 г., которым постановлено:
"Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия":
- - в пользу С. <...> рублей стимулирующей надбавки за декабрь 2013 года, <...> рубля премии за 4 квартал 2013 года, <...> рублей стимулирующей надбавки за январь 2014 года и <...> рублей денежной компенсации морального вреда, всего в общей сумме <...>;
- - в местный бюджет государственную пошлину в сумме <...> рублей".
Заслушав доклад судьи Утенко Р.В., судебная коллегия,
установила:
С. обратился в суд с иском к ФГБОУ ВПО "СибАДИ" о взыскании единовременной стимулирующей надбавки и премии за выполнение работы по трудовому договору. Истец указал, что с <...> он работает в ФГБОУ ВПО "СибАДИ" в должности профессора кафедры физического воспитания. При назначении заработной платы в декабре 2013 года ответчик ему не начислил и не выплатил премию за 4 квартал 2013 г. в сумме <...> руб. в то время как всем сотрудникам академии премию выплатили в размере 25% от должностного оклада. В январе 2014 г. в отличие от остальных сотрудников академии ему также не выплатили стимулирующую надбавку в сумме <...> руб. Поскольку до обращения с иском в суд у него не было дисциплинарных взысканий и нарушений трудовой дисциплины, истец считает действия ответчика незаконными и ущемляющими его личное достоинство, просил признать незаконными решения ФГБОУ ВПО "СибАДИ" о лишении его премии за 4 квартал 2013 г. и стимулирующей надбавки за январь 2014 года; взыскать с ответчика <...> руб. премии за 4 квартал 2013 г., <...> руб. стимулирующей надбавки за январь 2014 г. и <...> руб. денежной компенсации морального вреда.
В ходе рассмотрения иска заявитель дополнительно просил признать незаконным решение ответчика о лишении его стимулирующей надбавки за декабрь 2013 года и взыскать в его пользу <...> рублей указанной выплаты.
В судебном заседании истец С. поддержал свои доводы и требования, указывая, что оснований для лишения его спорных надбавок и премии у ответчика нет. Заведующий кафедрой "Физическое воспитание" указал его (истца) в служебных записках об установлении стимулирующих надбавок и премировании, однако безосновательно в выплате премий руководством было отказано.
Представители ответчика ФГБОУ ВПО "СибАДИ" М. и Ч. с заявленными требованиями не согласились, указав, что в соответствии с пунктом 8.2 трудового договора от <...> N N <...>, заключенного с истцом в редакции дополнительного соглашения от <...> N <...> истцу установлен должностной оклад в размере <...> руб. Кроме данных сумм в соответствии с Положением об оплате труда работников ФГБОУ ВПО "СибАДИ" истцу выплачивают районный коэффициент в размере 15% от оклада и надбавку за нагрудный знак в сумме <...> руб. Иные выплаты истцу ни трудовым договором, ни локальными нормативными актами не предусмотрены. Стимулирующие выплаты не являются обязательной составляющей оплаты труда и могут не начисляться, что относится и к премиальным выплатам. Истцом не доказаны размеры подлежащих выплате стимулирующей надбавки и премии, которые не могут быть определены по аналогии с другими работниками. Истец не предоставил доказательства, подтверждающие факт причинения ему ответчиком нравственных или физических страданий, поэтому требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ФГБОУ ВПО "СибАДИ" М. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца,. Апеллянт повторяет доводы о том, что трудовым соглашением с истцом не предусмотрены в качестве составной части заработной платы стимулирующие выплаты. Надбавка за интенсивность труда не может носить обязательный характер, так как интенсивность труда работника в разные отчетные периоды зависит от разных обстоятельств и может отсутствовать вовсе. Судом сделан ошибочный вывод о наличии оснований для премирования истца в связи с премированием иных работников, поскольку работа истца носила характер не выходящей за рамки должностных обязанностей, а иные работники поощрены за выполнение внеплановых обязанностей. Апеллянт также выражает несогласие с выводами суда о том, что действия ответчика являются определенным взысканием (наказанием, санкциями) в отношении истца за какие-либо действия (бездействия) последнего, полагая, что взыскание (наказание, санкции) в части лишения выплат может быть обращено только на обязательные выплаты, а стимулирующие выплаты за интенсивность труда таковыми не являются. Апеллянт выражает несогласие с оценкой суда представленных в заседание результатов проверки выполнения истцом учебной нагрузки в спорный период, указывая на необязательность процедуры отбора объяснений по результатам расследования, считает, что истцом не доказан факт причинения ему физических или нравственных страданий, что является основанием для отказа в удовлетворении его требований о взыскании морального вреда.
В судебном заседании представитель ответчика М. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще.
Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно положениям ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:
- трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;
- иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:
- Указами Президента Российской Федерации;
- Постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
- нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
По правилу ст. 8 ТК РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В судебном заседании установлено, что по условиям трудового договора N <...> от <...> г., заключенного между ФГБОУ ВПО "СибАДИ" в лице ректора К. и С., работодатель принимает работника на должность профессора по кафедре физвоспитания квалификации ППС4КУ, на определенный срок с <...> по <...> г.; работник имеет право на оплату и нормирование труда (пункты 2.1 - 3.1, 4.1.12); работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные ТК РФ коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (пункт 5.2.5); работодатель обязан производить оплату труда работника в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором (пункт 8.1); настоящим договором устанавливается следующий размер заработной платы: из бюджетных средств: размер должностного оклада - 1 ст. <...> рубль, выплаты компенсационного характера - 15%, выплаты стимулирующего характера - за степень - <...> рублей, за должность 60% - <...> рублей; из внебюджетных средств: выплаты стимулирующего характера - нагрудный знак "Почетный работник ВПО" - <...> рублей (пункт 8.2).
Дополнительным соглашением N <...> от <...> в обозначенный трудовой договор внесены ряд изменений. Так, пункт 8 "Условия оплаты труда" изложен в следующей редакции: работодатель обязан производить оплату труда работника в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором. Настоящим договором устанавливается следующий размер заработной платы: из средств субсидии:
- - размер должностного оклада (руб.) <...>;
- - размер ставки 1;
- - размер должностного оклада с учетом размера ставки (руб.) <...>;
- - выплаты компенсационного характера районный коэффициент 15%.
Из средств деятельности, приносящей доход: выплаты стимулирующего характера надбавка за нагрудный знак <...> руб.
Дополнительным соглашением N <...> от <...> вновь внесены изменения в подпункт 8.2. пункта 8 трудового договора между сторонами - истцу установлен должностной оклад в <...> руб.
Согласно представленным суду служебным запискам заведующего кафедрой физического воспитания, в которых он просит ректора ФГБОУ ВПО "СибАДИ" выплатить сотрудникам указанной кафедры стимулирующую надбавку за интенсивность труда, либо за качество выполняемых работ, либо за фактически отработанное время, ответчик выплачивал сотрудникам в период с января 2013 г. по июнь 2013 г. и с сентября 2013 г. по ноябрь 2013 г. стимулирующие надбавки, размер которых для истца составил от <...> руб. до <...> руб. в месяц.
В служебных записках ректору ФГБОУ ВПО "СибАДИ" от 11.12.2013 г., от 12.12.2013 г., от 16.01.2014 г. заведующий кафедрой физического воспитания просил премировать работников кафедры физического воспитания по итогам работы за 4 квартал 2013 г., установить на декабрь 2013 г. стимулирующую надбавку за фактически отработанное время сотрудникам профессорско-преподавательского состава кафедры физического воспитания за счет средств субсидий, также просил установить стимулирующую надбавку на январь 2014 г. Однако, в приказах ректора ФГБОУ ВПО "СибАДИ" от <...> г., от 12.12.2013 г. и от 23.01.2014 г. сведения о С. в отличие от других работников отсутствуют.
Из данных служебных записок следует, что С. размер вышеуказанных выплат за указанный период установлен 0,00 (л.д. 90-92 Т.1), в то время как иным сотрудникам выплаты стимулирующего характера производились.
Представленные суду служебные записки, приказы ректора, не содержат какой-либо мотивации и критериев, на основании которых истцу был установлен нулевой размер стимулирующих надбавок и премии за спорный период, равно как и обоснования установления размера премии иным сотрудникам.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2008 г. N 818 утвержден Перечень видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях, а также разъяснение о порядке установления таких выплат.
К выплатам стимулирующего характера отнесены:
1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы.
2. Выплаты за качество выполняемых работ.
3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет.
4. Премиальные выплаты по итогам работы.
Такие выплаты устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы.
Ректором ФГБОУ ВПО "СибАДИ" 27 сентября 2013 г. утверждено Положение о об оплате труда работников ФГБОУ ВПО "СибАДИ", из которого следует, что стимулирующие выплаты - денежные выплаты, устанавливаемые с учетом интенсивности и качества труда, квалификации и профессионального мастерства работника, позволяющие стимулировать к повышению результативности труда и вознаграждать за высокие показатели в труде (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Стимулирующие доплаты и надбавки, как правило, персонифицированы, т.е. выплачиваются только тем работникам, которые соответствуют определенным критериям.
Стимулирующая надбавка устанавливается за качество выполнения программ, планов работ, поручений руководителя и другим показателям, определяемым настоящим "Положением", и выплачивается ежемесячно. Стимулирующая надбавка изменяется в зависимости от качества труда работника и фонда оплаты труда.
Премия - мера поощрения работника за особые достижения или заслуги в какой-либо области деятельности, с целью повышения эффективности его труда.
В соответствии с разделом 2.3. Положения в целях поощрения работников за выполненную работу в Академии устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; премиальные выплаты по итогам работы.
Размеры стимулирующих выплат могут устанавливаться в процентном отношении к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы или в абсолютных размерах.
Выплаты стимулирующего характера производятся по решению ректора Академии в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств, поступающих от приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников:
- - проректоров, главного бухгалтера, главных специалистов и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно;
- - руководителей структурных подразделений Академии, деканов и иных работников, подчиненных проректорам - по представлению проректоров;
- - остальных работников, занятых в структурных подразделениях Академии - по представлению руководителей структурных подразделений.
Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, могут направляться Академией на выплаты стимулирующего характера.
Максимальный размер выплат стимулирующего характера не ограничен.
При отсутствии или недостатке соответствующих бюджетных и внебюджетных финансовых средств ректор вправе приостановить выплаты стимулирующего характера, уменьшить либо отменить их выплату, предупредив об этом работников в установленном законодательством порядке.
На выплату стимулирующих надбавок и доплат за счет бюджетных ассигнований может использоваться экономия фонда оплаты труда Академии.
Основанием установления любой стимулирующей надбавки и издания приказа является служебная записка с резолюцией ректора и визой начальника планово-экономического отдела (на предмет наличия средств для установления и выплаты надбавки).
- Перечень стимулирующих надбавок, установленных для всех категорий работников: - надбавка за интенсивность труда устанавливается за счет средств бюджетных субсидий или за счет средств от приносящей деятельности, носит срочный или бессрочный характер;
- - надбавка за качество работы и высокий профессионализм устанавливается за счет средств бюджетных субсидий или за счет средств от приносящей доход деятельности, носит срочный или бессрочный характер;
- - надбавка за выполнение особо сложных и важных работ носит разовый характер, и устанавливается за счет средств бюджетных субсидий и средств от приносящей доход деятельности, носит срочный или бессрочный характер;
- - надбавка за выполнение особо сложных и важных работ, носит разовый характер и устанавливается за счет средств бюджетных субсидий и средств от приносящей доход деятельности;
- - надбавка за интенсивность работы в должности декана, заведующего кафедрой, исполняющего обязанности заместителя декана и руководителей структурных подразделений. Размер надбавки определяется ректором по результатам работы, в пределах имеющихся средств.
Критериями установления стимулирующих выплат являются: качественное и своевременное выполнение работником должностных обязанностей, а также дополнительных видов работ (работа в приемной комиссии, организация учебного процесса студентов, проведение воспитательной работы со студентами, профориентационная работа с абитуриентами, подготовка объектов к зимнему сезону, работа в советах по защите диссертаций и т.д.); интенсивность труда работника, связанная с текущими изменениями в учебном, научном процессах, в эксплуатационном, инженерном и хозяйственном обслуживании, в административной, финансово-экономической, социальной, кадровой, бухгалтерской и других структурах управления вузом, а также связанные с обеспечением безопасности вуза, соблюдением правил охраны труда и техники безопасности в вузе и другими условиями, определенными основной и иной уставной деятельностью Академии; своевременное и качественное выполнение работы в установленные сроки и графики; высокие показатели проводимых в вузе рейтинговых оценок качества образовательной и научной деятельности структурных подразделений Академии; внедрение инновационных процессов и новых технологий в учебный, внеучебный, научный процессы, в эксплуатационно-инженерное и хозяйственное обслуживание Академии, в административное управление вузом, в финансово-экономическое и социальное обеспечение деятельности вуза, в кадровое и административное делопроизводство, в бухгалтерский учет, в интернационализацию вуза (внешнеэкономическую международную деятельность); другие показатели качества и интенсивности труда работника, приводящие к улучшению уставной деятельности вуза.
Пунктами 2.6.1., 2.6.2., 2.6.3., 2.6.6., 2.6.7. Положения предусмотрено, что в целях поощрения работников за выполненную работу в Академии в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 года N 818, могут быть установлены следующие премии: премия по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие или за год); премия за качество выполняемых работ; премия за выполнение особо важных и срочных работ; премия за интенсивность и высокие результаты работы; премия к юбилейным датам; премия разового характера за подготовку высококвалифицированных кадров (кандидатов и докторов наук), устанавливается из средств, от приносящей доход деятельности.
Премирование осуществляется на основании приказов ректора академии в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников академии, а также средств от приносящей доход деятельности, направленных Академией на оплату труда работников в следующем порядке: проректоров, главного бухгалтера, начальников управлений, отделов и служб и иных работников, подчиненных ректору непосредственно - единолично ректором; руководителей структурных подразделений Академии и иных работников, подчиненных проректорам - по представлению проректоров Академии; остальных работников, структурных подразделений Академии - по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения.
Премия по итогам работы за период (месяц, квартал, полугодие, год) выплачивается с целью поощрения работников за общие результаты труда. При премировании учитывается: успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде; инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; качественная подготовка и проведение мероприятии, связанных с уставной деятельностью учреждения; выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения; качественная подготовка и своевременная сдача отчетности; участие в течение месяца в выполнении важных работ и мероприятий.
Премия за интенсивность и высокие результаты работы выплачивается работникам единовременно. При премировании учитывается: интенсивность и напряженность работы; особый режим работы (связанной с обеспечением безаварийной, безотказной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения); организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа Академии среди населения.
Премии, предусмотренные настоящим Положением, учитываются в составе средней заработной платы для исчисления пенсий, отпусков, пособий по временной нетрудоспособности и т.д.
Произведя анализ представленных трудового договора, заключенного с истцом и изменений к нему, Положения об оплате труда работников ФГБОУ ВПО "СибАДИ", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что стимулирующие выплаты являются составной частью заработной платы истца.
Доводы ответчика о том, что трудовым договором, заключенным с истцом стимулирующие выплаты не предусмотрены, являются несостоятельными, поскольку стимулирующие выплаты предусмотрены Положением от 27.09.2013 г. об оплате труда работников ФГБОУ ВПО "СибАДИ". Согласно п. 2.3.6 в качестве условий, при которых работник лишается ежемесячной стимулирующей выплаты указаны отсутствие либо недостаток соответствующих бюджетных и внебюджетных финансовых средств. Только при наступлении данных условий ректор вправе приостановить выплаты стимулирующего характера, уменьшить либо отменить их выплату, предупредив об этом работников в установленном законодательством порядке. При таких обстоятельствах невыплата истцу указанных сумм (определяемых в соответствии с действующим Положением) является нарушением со стороны ответчика условий трудового соглашения.
Судебная коллегия соглашается с оценкой суда первой инстанции представленных ответчиком материалов проверки учебной нагрузки истца. Кроме того, доводы представителя ответчика о том, что к работе истца у работодателя имелись некие нарекания, являются бездоказательными, так как из материалов дела следует, что истец к дисциплинарной ответственности не привлекался. Предупреждения или иного распоряжения о лишении истца стимулирующих выплат, предусмотренного п. 2.3.6 Положения за 4 квартал 2013 г. и первый квартал 2014 г. материалы дела также не содержат.
Учитывая то, что выплата стимулирующего характера является частью заработной платы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у работодателя правовых оснований для неначисления выплаты стимулирующего характера, являющейся частью заработной платы за декабрь 2013 г. и январь 2014 г.
В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Судебная коллегия соглашается с констатацией судом первой инстанции факта нарушения ответчиком трудовых прав истца в связи с неначислением спорных выплат и полагает, разумным и справедливым определение судом суммы морального вреда в <...> руб., при этом судебная коллегия принимает во внимание фактические обстоятельства дела, степень нравственных переживаний истца в связи с неправомерными действиями работодателя.
Установив нарушение прав истца на получение стимулирующих выплат и премии по итогам работы за 4 квартал 2013 г. и первый квартал 2014 г., при отсутствии расчетов со стороны ответчика, суд взял для определения размера выплат соответствующие выплаты, указанные в служебных записках заведующего кафедрой физического воспитания от 11.12.2013 г., от 12.12.2013 г., от 16.01.2014 г., которые истцу не были выплачены, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о необъективном определении размеров стимулирующих выплат истцу подлежат отклонению.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.
Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Правовых оснований, которые в силу закона могли бы повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба представителя ФГБОУ ВПО "СибАДИ" М. не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Омска от 10 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФГБОУ ВПО "Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия" М. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3846/2014
Требование: О взыскании единовременной стимулирующей надбавки и премии за выполнение работы по трудовому договору.Разделы:
Трудовые отношения
Обстоятельства: При назначении заработной платы ответчик истцу не начислил и не выплатил премию.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2014 г. по делу N 33-3846/2014
Председательствующий: Солодкевич И.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Ивановой В.П.,
судей областного суда Утенко Р.В., Кутыревой О.М.,
при секретаре З.,
рассмотрела в судебном заседании 18 июня 2014 года дело по апелляционной жалобе представителя ФГБОУ ВПО "Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия" М. на решение Первомайского районного суда г. Омска от 10 апреля 2014 г., которым постановлено:
"Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия":
- - в пользу С. <...> рублей стимулирующей надбавки за декабрь 2013 года, <...> рубля премии за 4 квартал 2013 года, <...> рублей стимулирующей надбавки за январь 2014 года и <...> рублей денежной компенсации морального вреда, всего в общей сумме <...>;
- - в местный бюджет государственную пошлину в сумме <...> рублей".
Заслушав доклад судьи Утенко Р.В., судебная коллегия,
установила:
С. обратился в суд с иском к ФГБОУ ВПО "СибАДИ" о взыскании единовременной стимулирующей надбавки и премии за выполнение работы по трудовому договору. Истец указал, что с <...> он работает в ФГБОУ ВПО "СибАДИ" в должности профессора кафедры физического воспитания. При назначении заработной платы в декабре 2013 года ответчик ему не начислил и не выплатил премию за 4 квартал 2013 г. в сумме <...> руб. в то время как всем сотрудникам академии премию выплатили в размере 25% от должностного оклада. В январе 2014 г. в отличие от остальных сотрудников академии ему также не выплатили стимулирующую надбавку в сумме <...> руб. Поскольку до обращения с иском в суд у него не было дисциплинарных взысканий и нарушений трудовой дисциплины, истец считает действия ответчика незаконными и ущемляющими его личное достоинство, просил признать незаконными решения ФГБОУ ВПО "СибАДИ" о лишении его премии за 4 квартал 2013 г. и стимулирующей надбавки за январь 2014 года; взыскать с ответчика <...> руб. премии за 4 квартал 2013 г., <...> руб. стимулирующей надбавки за январь 2014 г. и <...> руб. денежной компенсации морального вреда.
В ходе рассмотрения иска заявитель дополнительно просил признать незаконным решение ответчика о лишении его стимулирующей надбавки за декабрь 2013 года и взыскать в его пользу <...> рублей указанной выплаты.
В судебном заседании истец С. поддержал свои доводы и требования, указывая, что оснований для лишения его спорных надбавок и премии у ответчика нет. Заведующий кафедрой "Физическое воспитание" указал его (истца) в служебных записках об установлении стимулирующих надбавок и премировании, однако безосновательно в выплате премий руководством было отказано.
Представители ответчика ФГБОУ ВПО "СибАДИ" М. и Ч. с заявленными требованиями не согласились, указав, что в соответствии с пунктом 8.2 трудового договора от <...> N N <...>, заключенного с истцом в редакции дополнительного соглашения от <...> N <...> истцу установлен должностной оклад в размере <...> руб. Кроме данных сумм в соответствии с Положением об оплате труда работников ФГБОУ ВПО "СибАДИ" истцу выплачивают районный коэффициент в размере 15% от оклада и надбавку за нагрудный знак в сумме <...> руб. Иные выплаты истцу ни трудовым договором, ни локальными нормативными актами не предусмотрены. Стимулирующие выплаты не являются обязательной составляющей оплаты труда и могут не начисляться, что относится и к премиальным выплатам. Истцом не доказаны размеры подлежащих выплате стимулирующей надбавки и премии, которые не могут быть определены по аналогии с другими работниками. Истец не предоставил доказательства, подтверждающие факт причинения ему ответчиком нравственных или физических страданий, поэтому требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ФГБОУ ВПО "СибАДИ" М. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца,. Апеллянт повторяет доводы о том, что трудовым соглашением с истцом не предусмотрены в качестве составной части заработной платы стимулирующие выплаты. Надбавка за интенсивность труда не может носить обязательный характер, так как интенсивность труда работника в разные отчетные периоды зависит от разных обстоятельств и может отсутствовать вовсе. Судом сделан ошибочный вывод о наличии оснований для премирования истца в связи с премированием иных работников, поскольку работа истца носила характер не выходящей за рамки должностных обязанностей, а иные работники поощрены за выполнение внеплановых обязанностей. Апеллянт также выражает несогласие с выводами суда о том, что действия ответчика являются определенным взысканием (наказанием, санкциями) в отношении истца за какие-либо действия (бездействия) последнего, полагая, что взыскание (наказание, санкции) в части лишения выплат может быть обращено только на обязательные выплаты, а стимулирующие выплаты за интенсивность труда таковыми не являются. Апеллянт выражает несогласие с оценкой суда представленных в заседание результатов проверки выполнения истцом учебной нагрузки в спорный период, указывая на необязательность процедуры отбора объяснений по результатам расследования, считает, что истцом не доказан факт причинения ему физических или нравственных страданий, что является основанием для отказа в удовлетворении его требований о взыскании морального вреда.
В судебном заседании представитель ответчика М. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще.
Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно положениям ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:
- трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;
- иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:
- Указами Президента Российской Федерации;
- Постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
- нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
По правилу ст. 8 ТК РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В судебном заседании установлено, что по условиям трудового договора N <...> от <...> г., заключенного между ФГБОУ ВПО "СибАДИ" в лице ректора К. и С., работодатель принимает работника на должность профессора по кафедре физвоспитания квалификации ППС4КУ, на определенный срок с <...> по <...> г.; работник имеет право на оплату и нормирование труда (пункты 2.1 - 3.1, 4.1.12); работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные ТК РФ коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (пункт 5.2.5); работодатель обязан производить оплату труда работника в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором (пункт 8.1); настоящим договором устанавливается следующий размер заработной платы: из бюджетных средств: размер должностного оклада - 1 ст. <...> рубль, выплаты компенсационного характера - 15%, выплаты стимулирующего характера - за степень - <...> рублей, за должность 60% - <...> рублей; из внебюджетных средств: выплаты стимулирующего характера - нагрудный знак "Почетный работник ВПО" - <...> рублей (пункт 8.2).
Дополнительным соглашением N <...> от <...> в обозначенный трудовой договор внесены ряд изменений. Так, пункт 8 "Условия оплаты труда" изложен в следующей редакции: работодатель обязан производить оплату труда работника в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором. Настоящим договором устанавливается следующий размер заработной платы: из средств субсидии:
- - размер должностного оклада (руб.) <...>;
- - размер ставки 1;
- - размер должностного оклада с учетом размера ставки (руб.) <...>;
- - выплаты компенсационного характера районный коэффициент 15%.
Из средств деятельности, приносящей доход: выплаты стимулирующего характера надбавка за нагрудный знак <...> руб.
Дополнительным соглашением N <...> от <...> вновь внесены изменения в подпункт 8.2. пункта 8 трудового договора между сторонами - истцу установлен должностной оклад в <...> руб.
Согласно представленным суду служебным запискам заведующего кафедрой физического воспитания, в которых он просит ректора ФГБОУ ВПО "СибАДИ" выплатить сотрудникам указанной кафедры стимулирующую надбавку за интенсивность труда, либо за качество выполняемых работ, либо за фактически отработанное время, ответчик выплачивал сотрудникам в период с января 2013 г. по июнь 2013 г. и с сентября 2013 г. по ноябрь 2013 г. стимулирующие надбавки, размер которых для истца составил от <...> руб. до <...> руб. в месяц.
В служебных записках ректору ФГБОУ ВПО "СибАДИ" от 11.12.2013 г., от 12.12.2013 г., от 16.01.2014 г. заведующий кафедрой физического воспитания просил премировать работников кафедры физического воспитания по итогам работы за 4 квартал 2013 г., установить на декабрь 2013 г. стимулирующую надбавку за фактически отработанное время сотрудникам профессорско-преподавательского состава кафедры физического воспитания за счет средств субсидий, также просил установить стимулирующую надбавку на январь 2014 г. Однако, в приказах ректора ФГБОУ ВПО "СибАДИ" от <...> г., от 12.12.2013 г. и от 23.01.2014 г. сведения о С. в отличие от других работников отсутствуют.
Из данных служебных записок следует, что С. размер вышеуказанных выплат за указанный период установлен 0,00 (л.д. 90-92 Т.1), в то время как иным сотрудникам выплаты стимулирующего характера производились.
Представленные суду служебные записки, приказы ректора, не содержат какой-либо мотивации и критериев, на основании которых истцу был установлен нулевой размер стимулирующих надбавок и премии за спорный период, равно как и обоснования установления размера премии иным сотрудникам.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2008 г. N 818 утвержден Перечень видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях, а также разъяснение о порядке установления таких выплат.
К выплатам стимулирующего характера отнесены:
1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы.
2. Выплаты за качество выполняемых работ.
3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет.
4. Премиальные выплаты по итогам работы.
Такие выплаты устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы.
Ректором ФГБОУ ВПО "СибАДИ" 27 сентября 2013 г. утверждено Положение о об оплате труда работников ФГБОУ ВПО "СибАДИ", из которого следует, что стимулирующие выплаты - денежные выплаты, устанавливаемые с учетом интенсивности и качества труда, квалификации и профессионального мастерства работника, позволяющие стимулировать к повышению результативности труда и вознаграждать за высокие показатели в труде (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Стимулирующие доплаты и надбавки, как правило, персонифицированы, т.е. выплачиваются только тем работникам, которые соответствуют определенным критериям.
Стимулирующая надбавка устанавливается за качество выполнения программ, планов работ, поручений руководителя и другим показателям, определяемым настоящим "Положением", и выплачивается ежемесячно. Стимулирующая надбавка изменяется в зависимости от качества труда работника и фонда оплаты труда.
Премия - мера поощрения работника за особые достижения или заслуги в какой-либо области деятельности, с целью повышения эффективности его труда.
В соответствии с разделом 2.3. Положения в целях поощрения работников за выполненную работу в Академии устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; премиальные выплаты по итогам работы.
Размеры стимулирующих выплат могут устанавливаться в процентном отношении к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы или в абсолютных размерах.
Выплаты стимулирующего характера производятся по решению ректора Академии в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств, поступающих от приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников:
- - проректоров, главного бухгалтера, главных специалистов и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно;
- - руководителей структурных подразделений Академии, деканов и иных работников, подчиненных проректорам - по представлению проректоров;
- - остальных работников, занятых в структурных подразделениях Академии - по представлению руководителей структурных подразделений.
Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, могут направляться Академией на выплаты стимулирующего характера.
Максимальный размер выплат стимулирующего характера не ограничен.
При отсутствии или недостатке соответствующих бюджетных и внебюджетных финансовых средств ректор вправе приостановить выплаты стимулирующего характера, уменьшить либо отменить их выплату, предупредив об этом работников в установленном законодательством порядке.
На выплату стимулирующих надбавок и доплат за счет бюджетных ассигнований может использоваться экономия фонда оплаты труда Академии.
Основанием установления любой стимулирующей надбавки и издания приказа является служебная записка с резолюцией ректора и визой начальника планово-экономического отдела (на предмет наличия средств для установления и выплаты надбавки).
- Перечень стимулирующих надбавок, установленных для всех категорий работников: - надбавка за интенсивность труда устанавливается за счет средств бюджетных субсидий или за счет средств от приносящей деятельности, носит срочный или бессрочный характер;
- - надбавка за качество работы и высокий профессионализм устанавливается за счет средств бюджетных субсидий или за счет средств от приносящей доход деятельности, носит срочный или бессрочный характер;
- - надбавка за выполнение особо сложных и важных работ носит разовый характер, и устанавливается за счет средств бюджетных субсидий и средств от приносящей доход деятельности, носит срочный или бессрочный характер;
- - надбавка за выполнение особо сложных и важных работ, носит разовый характер и устанавливается за счет средств бюджетных субсидий и средств от приносящей доход деятельности;
- - надбавка за интенсивность работы в должности декана, заведующего кафедрой, исполняющего обязанности заместителя декана и руководителей структурных подразделений. Размер надбавки определяется ректором по результатам работы, в пределах имеющихся средств.
Критериями установления стимулирующих выплат являются: качественное и своевременное выполнение работником должностных обязанностей, а также дополнительных видов работ (работа в приемной комиссии, организация учебного процесса студентов, проведение воспитательной работы со студентами, профориентационная работа с абитуриентами, подготовка объектов к зимнему сезону, работа в советах по защите диссертаций и т.д.); интенсивность труда работника, связанная с текущими изменениями в учебном, научном процессах, в эксплуатационном, инженерном и хозяйственном обслуживании, в административной, финансово-экономической, социальной, кадровой, бухгалтерской и других структурах управления вузом, а также связанные с обеспечением безопасности вуза, соблюдением правил охраны труда и техники безопасности в вузе и другими условиями, определенными основной и иной уставной деятельностью Академии; своевременное и качественное выполнение работы в установленные сроки и графики; высокие показатели проводимых в вузе рейтинговых оценок качества образовательной и научной деятельности структурных подразделений Академии; внедрение инновационных процессов и новых технологий в учебный, внеучебный, научный процессы, в эксплуатационно-инженерное и хозяйственное обслуживание Академии, в административное управление вузом, в финансово-экономическое и социальное обеспечение деятельности вуза, в кадровое и административное делопроизводство, в бухгалтерский учет, в интернационализацию вуза (внешнеэкономическую международную деятельность); другие показатели качества и интенсивности труда работника, приводящие к улучшению уставной деятельности вуза.
Пунктами 2.6.1., 2.6.2., 2.6.3., 2.6.6., 2.6.7. Положения предусмотрено, что в целях поощрения работников за выполненную работу в Академии в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 года N 818, могут быть установлены следующие премии: премия по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие или за год); премия за качество выполняемых работ; премия за выполнение особо важных и срочных работ; премия за интенсивность и высокие результаты работы; премия к юбилейным датам; премия разового характера за подготовку высококвалифицированных кадров (кандидатов и докторов наук), устанавливается из средств, от приносящей доход деятельности.
Премирование осуществляется на основании приказов ректора академии в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников академии, а также средств от приносящей доход деятельности, направленных Академией на оплату труда работников в следующем порядке: проректоров, главного бухгалтера, начальников управлений, отделов и служб и иных работников, подчиненных ректору непосредственно - единолично ректором; руководителей структурных подразделений Академии и иных работников, подчиненных проректорам - по представлению проректоров Академии; остальных работников, структурных подразделений Академии - по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения.
Премия по итогам работы за период (месяц, квартал, полугодие, год) выплачивается с целью поощрения работников за общие результаты труда. При премировании учитывается: успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде; инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; качественная подготовка и проведение мероприятии, связанных с уставной деятельностью учреждения; выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения; качественная подготовка и своевременная сдача отчетности; участие в течение месяца в выполнении важных работ и мероприятий.
Премия за интенсивность и высокие результаты работы выплачивается работникам единовременно. При премировании учитывается: интенсивность и напряженность работы; особый режим работы (связанной с обеспечением безаварийной, безотказной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения); организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа Академии среди населения.
Премии, предусмотренные настоящим Положением, учитываются в составе средней заработной платы для исчисления пенсий, отпусков, пособий по временной нетрудоспособности и т.д.
Произведя анализ представленных трудового договора, заключенного с истцом и изменений к нему, Положения об оплате труда работников ФГБОУ ВПО "СибАДИ", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что стимулирующие выплаты являются составной частью заработной платы истца.
Доводы ответчика о том, что трудовым договором, заключенным с истцом стимулирующие выплаты не предусмотрены, являются несостоятельными, поскольку стимулирующие выплаты предусмотрены Положением от 27.09.2013 г. об оплате труда работников ФГБОУ ВПО "СибАДИ". Согласно п. 2.3.6 в качестве условий, при которых работник лишается ежемесячной стимулирующей выплаты указаны отсутствие либо недостаток соответствующих бюджетных и внебюджетных финансовых средств. Только при наступлении данных условий ректор вправе приостановить выплаты стимулирующего характера, уменьшить либо отменить их выплату, предупредив об этом работников в установленном законодательством порядке. При таких обстоятельствах невыплата истцу указанных сумм (определяемых в соответствии с действующим Положением) является нарушением со стороны ответчика условий трудового соглашения.
Судебная коллегия соглашается с оценкой суда первой инстанции представленных ответчиком материалов проверки учебной нагрузки истца. Кроме того, доводы представителя ответчика о том, что к работе истца у работодателя имелись некие нарекания, являются бездоказательными, так как из материалов дела следует, что истец к дисциплинарной ответственности не привлекался. Предупреждения или иного распоряжения о лишении истца стимулирующих выплат, предусмотренного п. 2.3.6 Положения за 4 квартал 2013 г. и первый квартал 2014 г. материалы дела также не содержат.
Учитывая то, что выплата стимулирующего характера является частью заработной платы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у работодателя правовых оснований для неначисления выплаты стимулирующего характера, являющейся частью заработной платы за декабрь 2013 г. и январь 2014 г.
В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Судебная коллегия соглашается с констатацией судом первой инстанции факта нарушения ответчиком трудовых прав истца в связи с неначислением спорных выплат и полагает, разумным и справедливым определение судом суммы морального вреда в <...> руб., при этом судебная коллегия принимает во внимание фактические обстоятельства дела, степень нравственных переживаний истца в связи с неправомерными действиями работодателя.
Установив нарушение прав истца на получение стимулирующих выплат и премии по итогам работы за 4 квартал 2013 г. и первый квартал 2014 г., при отсутствии расчетов со стороны ответчика, суд взял для определения размера выплат соответствующие выплаты, указанные в служебных записках заведующего кафедрой физического воспитания от 11.12.2013 г., от 12.12.2013 г., от 16.01.2014 г., которые истцу не были выплачены, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о необъективном определении размеров стимулирующих выплат истцу подлежат отклонению.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.
Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Правовых оснований, которые в силу закона могли бы повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба представителя ФГБОУ ВПО "СибАДИ" М. не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Омска от 10 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФГБОУ ВПО "Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия" М. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)