Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обстоятельства: Истица была уволена в связи с сокращением штата.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Смагина В.Г.
Докладчик Долгова Л.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Лепехиной Н.В.,
судей Курдюковой Н.А. и Долговой Л.П.,
с участием прокурора Кима И.Е.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу истицы Б. на решение Грязинского городского суда Липецкой области от 30 марта 2015 года, которым постановлено:
"В иске Б. к БУК сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области "Культурно-досуговый центр", Администрации Петровского сельского совета Грязинского муниципального района о признании распоряжение администрации Петровского сельсовета Грязинского муниципального района N 44 от 28.10.2014 г. незаконным; признании приказа Бюджетного учреждения культуры Сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области "Культурно-досуговый центр" N 8 от 29 октября 2014 г. "Об утверждении нового штатного расписания" незаконным; о понуждении отменить приказ Бюджетного учреждения культуры Сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области "Культурно-досуговый центр" от 12 января 2015 г. об увольнения незаконным; восстановлении на работе в должности заведующей библиотекой БУК Сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области "Культурно-досуговый центр" с 13.01.2015; понуждении внести изменения в трудовую книжку запись о восстановлении на работе; о взыскании не полученного заработка; взыскании компенсации морального вреда <данные изъяты> отказать".
Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия
установила:
- Истица Б. обратилась в суд с иском с учетом уточнений к Бюджетному учреждению культуры сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области "Культурно-досуговый центр" (БУК СП "КДЦ"), администрации Петровского сельского совета Грязинского муниципального района о признании незаконным распоряжения администрации Петровского сельсовета Грязинского муниципального района N 44 от 28.10.2014 года о проведении сокращения численности штата в БУК СП "КДЦ";
- признании незаконным приказа БУК сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области "Культурно-досуговый центр" N 8 от 29.10.2014 года "Об утверждении нового штатного расписания"; об отмене приказа БУК СП "КДЦ" от 12.01.2015 года N 5 об увольнении; восстановлении на работе в должности заведующей библиотекой БУК СП "КДЦ" с 13.01.2015 года; внесении в трудовую книжку записи о восстановлении на работе; взыскании не полученного заработка и компенсации морального вреда <данные изъяты>.
В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что приказом БУК СП "КДЦ" N 5 от 12.01.2015 года она уволена с должности <данные изъяты> по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (в связи с сокращением численности (штата) работников) с 12.01.2015 года. Считает увольнение незаконным, поскольку фактически сокращения штатов не было, а имела место реорганизация учреждения с заменой названия должности. Кроме того, ответчик не предложил имевшуюся вакантную должность <данные изъяты>.
В судебном заседании истица и ее представитель поддержали свои доводы, изложенные в исковых требованиях.
Представитель ответчика БУК сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района "КДЦ" иск не признал, утверждая, что при увольнении истицы по сокращению штатов (численности) работников не было допущено нарушений трудового законодательства. Распоряжение о сокращении штатов было издано учредителем - администрацией сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района в соответствии с имеющимися полномочиями. На основании данного распоряжения был издан приказ о сокращении должности заведующей сельской библиотекой в количестве 2 единиц и утверждено новое штатное расписание.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Петровский сельсовет возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что распоряжение о проведении сокращения численности штата было издано в соответствии с изменениями, внесенными в законодательство об органах местного самоуправления.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истица Б. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права, неверную оценку доказательств по делу.
Выслушав истицу и ее представителей, поддержавших апелляционную жалобу, возражения представителя ответчика БУК сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района "КДЦ", заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия считает решение суда правильным.
Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно статье 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором.
Как следует из пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.
Исходя из положений части третьей статьи 81 Трудового кодекса РФ, увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.
Статьей 180 Трудового кодекса РФ установлено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса (ч. 1).
О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в части 2 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под расписку не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).
Из материалов дела усматривается, что истица Б. с 01.01.2006 года состояла в трудовых отношениях с учреждением культуры сельского поселения Петровского сельсовета Грязинского района Липецкой области "Культурно-досуговый центр" (а с 01.01.2012 года - БУК сельского поселения Петровского сельсовета Грязинского муниципального района Липецкой области "Культурно-досуговый центр"), занимала должность <данные изъяты>.
Согласно штатному расписанию БУК сельского поселения Петровского сельсовета Грязинского муниципального района Липецкой области "Культурно-досуговый центр" по состоянию на 01.09.2014 года, согласованного с главой администрации сельского поселения Петровский сельсовет, утверждены структура, фонд заработной платы и численность БУК. Штатная численность утверждена в количестве 6,5 штатных единиц; утверждена структура: директор КДЦ, два заведующих библиотекой, директор СДК, художественный руководитель, бухгалтер, руководитель кружка - 0,5.
На основании приказа N 8 от 29.10.2014 года БУК СП "КДЦ" из штатного расписания сокращены должности <данные изъяты>, что подтверждается представленным суду штатным расписанием с 01.01.2015 года.
31.10.2014 года истица была письменно уведомлена о сокращении штата и предстоящем увольнении, что подтверждается материалами дела и не оспаривается истицей.
Приказом БУК сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области "Культурно-досуговый центр" N 5 от 12.01.2015 года истица Б. уволена по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ по сокращению численности (штатов).
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что распоряжение администрации сельского поселения Петровского сельсовета Грязинского муниципального района N 44 от 28.10.2014 года, которым возложена обязанность на руководителя БУК СП "КДЦ" разработать и внести на утверждение (согласование) новое штатное расписание с учетом сокращения штата работников, а также провести мероприятия по сокращению штата, является законным, поскольку принято в пределах полномочий органа местного самоуправления.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. N 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросам местного значения относится организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.
В соответствии с Федеральным законом от 27.05.2014 года N 136-ФЗ "О внесении в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с 01.01.2015 года организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения не входят в компетенцию администрации сельского поселения. Данные вопросы местного значения решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2015 года, администрация сельского поселения вправе была решать вопросы местного значения, в том числе по организации библиотечного обслуживания населения.
Кроме того, из содержания пунктов 1.3, 5.1 и 5.2 Устава БУК СП Петровский с/с "КДЦ", его учредитель - администрация СП Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области вправе, в том числе, принимать решения о согласовании структуры учреждения, штатного расписания учреждения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания незаконным оспариваемого истицей распоряжения N 44 от 28.10.2014 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1481/2015
Требование: О признании незаконными распоряжения о проведении сокращения численности штата, приказа об утверждении нового штатного расписания, понуждении отменить приказ об увольнении, восстановлении на работе, понуждении внести изменения в трудовую книжку, взыскании неполученного заработка, компенсации морального вреда.Разделы:
Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обстоятельства: Истица была уволена в связи с сокращением штата.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2015 г. по делу N 33-1481/2015
Судья Смагина В.Г.
Докладчик Долгова Л.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Лепехиной Н.В.,
судей Курдюковой Н.А. и Долговой Л.П.,
с участием прокурора Кима И.Е.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу истицы Б. на решение Грязинского городского суда Липецкой области от 30 марта 2015 года, которым постановлено:
"В иске Б. к БУК сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области "Культурно-досуговый центр", Администрации Петровского сельского совета Грязинского муниципального района о признании распоряжение администрации Петровского сельсовета Грязинского муниципального района N 44 от 28.10.2014 г. незаконным; признании приказа Бюджетного учреждения культуры Сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области "Культурно-досуговый центр" N 8 от 29 октября 2014 г. "Об утверждении нового штатного расписания" незаконным; о понуждении отменить приказ Бюджетного учреждения культуры Сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области "Культурно-досуговый центр" от 12 января 2015 г. об увольнения незаконным; восстановлении на работе в должности заведующей библиотекой БУК Сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области "Культурно-досуговый центр" с 13.01.2015; понуждении внести изменения в трудовую книжку запись о восстановлении на работе; о взыскании не полученного заработка; взыскании компенсации морального вреда <данные изъяты> отказать".
Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия
установила:
- Истица Б. обратилась в суд с иском с учетом уточнений к Бюджетному учреждению культуры сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области "Культурно-досуговый центр" (БУК СП "КДЦ"), администрации Петровского сельского совета Грязинского муниципального района о признании незаконным распоряжения администрации Петровского сельсовета Грязинского муниципального района N 44 от 28.10.2014 года о проведении сокращения численности штата в БУК СП "КДЦ";
- признании незаконным приказа БУК сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области "Культурно-досуговый центр" N 8 от 29.10.2014 года "Об утверждении нового штатного расписания"; об отмене приказа БУК СП "КДЦ" от 12.01.2015 года N 5 об увольнении; восстановлении на работе в должности заведующей библиотекой БУК СП "КДЦ" с 13.01.2015 года; внесении в трудовую книжку записи о восстановлении на работе; взыскании не полученного заработка и компенсации морального вреда <данные изъяты>.
В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что приказом БУК СП "КДЦ" N 5 от 12.01.2015 года она уволена с должности <данные изъяты> по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (в связи с сокращением численности (штата) работников) с 12.01.2015 года. Считает увольнение незаконным, поскольку фактически сокращения штатов не было, а имела место реорганизация учреждения с заменой названия должности. Кроме того, ответчик не предложил имевшуюся вакантную должность <данные изъяты>.
В судебном заседании истица и ее представитель поддержали свои доводы, изложенные в исковых требованиях.
Представитель ответчика БУК сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района "КДЦ" иск не признал, утверждая, что при увольнении истицы по сокращению штатов (численности) работников не было допущено нарушений трудового законодательства. Распоряжение о сокращении штатов было издано учредителем - администрацией сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района в соответствии с имеющимися полномочиями. На основании данного распоряжения был издан приказ о сокращении должности заведующей сельской библиотекой в количестве 2 единиц и утверждено новое штатное расписание.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Петровский сельсовет возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что распоряжение о проведении сокращения численности штата было издано в соответствии с изменениями, внесенными в законодательство об органах местного самоуправления.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истица Б. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права, неверную оценку доказательств по делу.
Выслушав истицу и ее представителей, поддержавших апелляционную жалобу, возражения представителя ответчика БУК сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района "КДЦ", заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия считает решение суда правильным.
Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно статье 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором.
Как следует из пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.
Исходя из положений части третьей статьи 81 Трудового кодекса РФ, увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.
Статьей 180 Трудового кодекса РФ установлено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса (ч. 1).
О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в части 2 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под расписку не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).
Из материалов дела усматривается, что истица Б. с 01.01.2006 года состояла в трудовых отношениях с учреждением культуры сельского поселения Петровского сельсовета Грязинского района Липецкой области "Культурно-досуговый центр" (а с 01.01.2012 года - БУК сельского поселения Петровского сельсовета Грязинского муниципального района Липецкой области "Культурно-досуговый центр"), занимала должность <данные изъяты>.
Согласно штатному расписанию БУК сельского поселения Петровского сельсовета Грязинского муниципального района Липецкой области "Культурно-досуговый центр" по состоянию на 01.09.2014 года, согласованного с главой администрации сельского поселения Петровский сельсовет, утверждены структура, фонд заработной платы и численность БУК. Штатная численность утверждена в количестве 6,5 штатных единиц; утверждена структура: директор КДЦ, два заведующих библиотекой, директор СДК, художественный руководитель, бухгалтер, руководитель кружка - 0,5.
На основании приказа N 8 от 29.10.2014 года БУК СП "КДЦ" из штатного расписания сокращены должности <данные изъяты>, что подтверждается представленным суду штатным расписанием с 01.01.2015 года.
31.10.2014 года истица была письменно уведомлена о сокращении штата и предстоящем увольнении, что подтверждается материалами дела и не оспаривается истицей.
Приказом БУК сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области "Культурно-досуговый центр" N 5 от 12.01.2015 года истица Б. уволена по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ по сокращению численности (штатов).
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что распоряжение администрации сельского поселения Петровского сельсовета Грязинского муниципального района N 44 от 28.10.2014 года, которым возложена обязанность на руководителя БУК СП "КДЦ" разработать и внести на утверждение (согласование) новое штатное расписание с учетом сокращения штата работников, а также провести мероприятия по сокращению штата, является законным, поскольку принято в пределах полномочий органа местного самоуправления.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. N 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросам местного значения относится организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.
В соответствии с Федеральным законом от 27.05.2014 года N 136-ФЗ "О внесении в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с 01.01.2015 года организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения не входят в компетенцию администрации сельского поселения. Данные вопросы местного значения решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2015 года, администрация сельского поселения вправе была решать вопросы местного значения, в том числе по организации библиотечного обслуживания населения.
Кроме того, из содержания пунктов 1.3, 5.1 и 5.2 Устава БУК СП Петровский с/с "КДЦ", его учредитель - администрация СП Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области вправе, в том числе, принимать решения о согласовании структуры учреждения, штатного расписания учреждения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания незаконным оспариваемого истицей распоряжения N 44 от 28.10.2014 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)