Судебные решения, арбитраж
Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Моругова Е.Б.
Докладчик: Нибаракова С.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Кожемякиной М.В.,
судей Бланару Е.М., Нибараковой С.Г.,
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 января 2013 года в городе Архангельске дело по апелляционной жалобе Ц., представителя администрации муниципального образования "Город Новодвинск", на решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 19 октября 2012 года, которым постановлено:
"исковые требования Д. к <Юр.лицо> о возложении обязанности выплаты заработной платы, взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.
Взыскать с <Юр.лицо> в пользу Д. неначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме <...> руб. <...> коп.
Обязать <Юр.лицо> выплачивать Д. с 1 августа 2012 года, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4 611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" или до прекращения трудовых отношений.
Взыскать с <Юр.лицо> государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования "Город Новодвинск" в размере <...> рублей <...> копеек".
Заслушав доклад судьи Нибараковой С.Г., судебная коллегия
установила:
Д. обратилась в суд с иском к <Юр.лицо> (далее - <Юр.лицо>) о возложении обязанности выплаты заработной платы, взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы.
В обоснование исковых требований указала, что состоит с ответчиком в трудовых правоотношениях, работает в должности <...>, однако работодатель начисляет и выплачивает ей заработную плату ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, на который должен начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В связи с чем просила взыскать с ответчика неначисленную и невыплаченную заработную плату за период с апреля по июнь 2012 года в сумме <...> руб. <...> коп. и обязать выплачивать ей с 01 августа 2012 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, 4 611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" или до прекращения трудовых отношений.
В судебное заседание истец, представители ответчика, третьего лица - администрации муниципального образования "Город Новодвинск", извещенные надлежащим образом о времени и месте его проведения, не явились. Ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд постановил указанное решение, с которым не согласилась представитель администрации муниципального образования "Город Новодвинск" Ц.
В поданной апелляционной жалобе просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
В обоснование жалобы указала, что в состав минимального размера оплаты труда входят районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В суд апелляционной инстанции представители <Юр.лицо>, администрации муниципального образования "Город Новодвинск", Д., извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие вышеуказанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).
В соответствии с Федеральным законом от 01 июня 2011 года N 106-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01 июня 2011 года установлен в размере 4 611 рублей.
Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно части первой и части второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые должны быть разработаны работодателем в соответствии с нормами трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Нормами трудового законодательства предусмотрено, что оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела видно, что с 01 ноября 1997 года истец состоит в трудовых отношениях с <Юр.лицо>. 25 января 2011 года с ней в письменной форме был заключен трудовой договор N <...>, а 10 января 2012 года, 01 апреля 2012 года, 01 мая 2012 года, 01 июня 2012 года - дополнительные соглашения к нему.
За оспариваемые месяцы Д. по основной работе и по совместительству, как установил суд, работодателем был установлен должностной оклад в размере <...> руб., на который начислялась доплата за вредность, надбавка за стаж работы, доплата за интенсивность, а также районный коэффициент в размере 20%, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50% (далее - "северная" надбавка).
Установлено, что без учета районного коэффициента и "северной" надбавки заработная плата истца за спорные периоды, как по основному месту работы, так и по совместительству, составила ниже минимального размера оплаты труда (4 611 рублей), установленного на территории Российской Федерации.
Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования о взыскании неначисленной заработной платы, суд первой инстанции исходил из того, что районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
Суд первой инстанции, проанализировав нормы материального права, взыскал неначисленную заработную плату и возложил на ответчика обязанность выплачивать Д. с 01 августа 2012 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4 611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна, поскольку они основаны на установленных судом обстоятельствах дела и нормах действующего законодательства.
Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22); зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
При этом работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Потому доводы апелляционной жалобы представителя администрации муниципального образования "Город Новодвинск" о правильном начислении Д. заработной платы судебная коллегия не может принять во внимание как не основанные на нормах материального права.
При установленных обстоятельствах судебная коллегия находит, что постановленное судом первой инстанции решение является законным, в то время как доводы апелляционной жалобы, основанные на неверном толковании норм материального права и переоценке исследованных судом обстоятельств, не могут быть приняты во внимание ввиду своей несостоятельности.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 19 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ц., представителя администрации муниципального образования "Город Новодвинск", без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.КОЖЕМЯКИНА
Судьи
Е.М.БЛАНАРУ
С.Г.НИБАРАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.01.2013 ПО ДЕЛУ N 33-0066/2013
Разделы:Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРХАНГЕЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 января 2013 г. по делу N 33-0066/2013
Судья: Моругова Е.Б.
Докладчик: Нибаракова С.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Кожемякиной М.В.,
судей Бланару Е.М., Нибараковой С.Г.,
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 января 2013 года в городе Архангельске дело по апелляционной жалобе Ц., представителя администрации муниципального образования "Город Новодвинск", на решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 19 октября 2012 года, которым постановлено:
"исковые требования Д. к <Юр.лицо> о возложении обязанности выплаты заработной платы, взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.
Взыскать с <Юр.лицо> в пользу Д. неначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме <...> руб. <...> коп.
Обязать <Юр.лицо> выплачивать Д. с 1 августа 2012 года, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4 611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" или до прекращения трудовых отношений.
Взыскать с <Юр.лицо> государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования "Город Новодвинск" в размере <...> рублей <...> копеек".
Заслушав доклад судьи Нибараковой С.Г., судебная коллегия
установила:
Д. обратилась в суд с иском к <Юр.лицо> (далее - <Юр.лицо>) о возложении обязанности выплаты заработной платы, взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы.
В обоснование исковых требований указала, что состоит с ответчиком в трудовых правоотношениях, работает в должности <...>, однако работодатель начисляет и выплачивает ей заработную плату ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, на который должен начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В связи с чем просила взыскать с ответчика неначисленную и невыплаченную заработную плату за период с апреля по июнь 2012 года в сумме <...> руб. <...> коп. и обязать выплачивать ей с 01 августа 2012 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, 4 611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" или до прекращения трудовых отношений.
В судебное заседание истец, представители ответчика, третьего лица - администрации муниципального образования "Город Новодвинск", извещенные надлежащим образом о времени и месте его проведения, не явились. Ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд постановил указанное решение, с которым не согласилась представитель администрации муниципального образования "Город Новодвинск" Ц.
В поданной апелляционной жалобе просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
В обоснование жалобы указала, что в состав минимального размера оплаты труда входят районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В суд апелляционной инстанции представители <Юр.лицо>, администрации муниципального образования "Город Новодвинск", Д., извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие вышеуказанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).
В соответствии с Федеральным законом от 01 июня 2011 года N 106-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01 июня 2011 года установлен в размере 4 611 рублей.
Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно части первой и части второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые должны быть разработаны работодателем в соответствии с нормами трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Нормами трудового законодательства предусмотрено, что оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела видно, что с 01 ноября 1997 года истец состоит в трудовых отношениях с <Юр.лицо>. 25 января 2011 года с ней в письменной форме был заключен трудовой договор N <...>, а 10 января 2012 года, 01 апреля 2012 года, 01 мая 2012 года, 01 июня 2012 года - дополнительные соглашения к нему.
За оспариваемые месяцы Д. по основной работе и по совместительству, как установил суд, работодателем был установлен должностной оклад в размере <...> руб., на который начислялась доплата за вредность, надбавка за стаж работы, доплата за интенсивность, а также районный коэффициент в размере 20%, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50% (далее - "северная" надбавка).
Установлено, что без учета районного коэффициента и "северной" надбавки заработная плата истца за спорные периоды, как по основному месту работы, так и по совместительству, составила ниже минимального размера оплаты труда (4 611 рублей), установленного на территории Российской Федерации.
Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования о взыскании неначисленной заработной платы, суд первой инстанции исходил из того, что районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
Суд первой инстанции, проанализировав нормы материального права, взыскал неначисленную заработную плату и возложил на ответчика обязанность выплачивать Д. с 01 августа 2012 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4 611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна, поскольку они основаны на установленных судом обстоятельствах дела и нормах действующего законодательства.
Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22); зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
При этом работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Потому доводы апелляционной жалобы представителя администрации муниципального образования "Город Новодвинск" о правильном начислении Д. заработной платы судебная коллегия не может принять во внимание как не основанные на нормах материального права.
При установленных обстоятельствах судебная коллегия находит, что постановленное судом первой инстанции решение является законным, в то время как доводы апелляционной жалобы, основанные на неверном толковании норм материального права и переоценке исследованных судом обстоятельств, не могут быть приняты во внимание ввиду своей несостоятельности.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 19 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ц., представителя администрации муниципального образования "Город Новодвинск", без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.КОЖЕМЯКИНА
Судьи
Е.М.БЛАНАРУ
С.Г.НИБАРАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)