Судебные решения, арбитраж
Должностная инструкция; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О.В.,
судей Гадиева И.С.,
Пономаревой Л.Х.,
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе представителей П., Р., действующих в интересах МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан", на решение Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от 24 января 2013 года, которым постановлено:
иск удовлетворить частично.
Признать незаконной должностную инструкцию библиотекаря, утвержденную директором МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" дата.
Признать незаконным приказ N ... от дата МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" в части тарификации А.В. учебной нагрузки на 2012 - 2013 учебный год в размере менее установленной нормы ставки заработной платы.
Обязать МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" установить А.В. учебную нагрузку на 2012 - 2013 учебный год с дата в размере не менее установленной нормы ставки заработной платы.
Взыскать с МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" в пользу А.В. недополученную заработную плату за период с сентября по декабрь 2012 года и январь 2013 года в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме ... рублей.
Взыскать с МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" государственную пошлину в доход государства в сумме ... рублей.
Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия
установила:
А.В. обратилась в суд с иском к МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" о признании незаконной должностной инструкции библиотекаря, утвержденной директором школы дата; о признании незаконным приказа от дата N ... об объявлении выговора; приказа от дата N ... в части тарификации ей учебной нагрузки на 2012 - 2013 учебный год в размере менее установленной нормы ставки заработной платы; возложении обязанности установить учебную нагрузку на 2012 - 2013 учебный год с дата в размере не менее установленной нормы ставки заработной платы; о взыскании заработной платы за сентябрь - декабрь 2012 года в сумме ...; компенсации морального вреда в размере ...; о взыскании расходов по оплате услуг представителя, мотивируя свои требования тем, что в 2011 - 2012 учебном году она занимала должность ... на 0,5 ставки, одновременно ее учебная нагрузка составляла 19 часов в неделю ... дата ее ознакомили с новой должностной инструкцией ...: на нее возложены обязанности по дополнительному образованию обучающихся (культурному развитию личности, продвижению чтения, поддержке интереса к литературе, развитию словесности и формированию информационной культуры, освоению инновационных технологий, методов и форм библиотечно-информационной деятельности в кружковой, клубной и иных формах работы), то есть педагогическая работа, которая не входит в круг обязанности по ее должности .... Однако на новую должность ... она не переведена, с прежней должности ... не уволена, о введении в штатное расписание новой должности ... ей неизвестно, с приказом об изменении условий ее трудового договора не ознакомлена. Полагает, что с дата работодатель в одностороннем порядке и без ее согласия изменил условия трудового договора, что является нарушением требований статьи 72 Трудового кодекса РФ. Также, согласно данной должностной инструкции, она должна работать по графику, составленному из нагрузки 0,25 ставки - 9 часов в неделю, 1,5 часа в день. Следовательно, нагрузка для 1,0 ставки принята за 36 часов в неделю, как для .... дата она получила уведомление о сокращении с дата ставки ... до 0,25 ставки. Приказом N ... от дата "Об утверждении учебного плана и тарификации" ей протарифицирована с дата по дата 0,5 ставки ..., с дата ставка ... сокращена до 0,25. Учитывая, что в соответствии с действующим законодательством должность "..." не относится к педагогическим работникам (относится к категории "..."), и такой порядок исчисления заработной платы, как тарификация, к данной должности не применяется, издание приказа N ... от дата в части тарификации ставки ... свидетельствует об изменении ее трудовой функции ... Кроме того, дата издан приказ N ... об объявлении ей как ... выговора "за самовольный уход с рабочего места в период комплектования учебной литературы без согласования с руководством школы". Согласно тексту приказа, она незаконно отсутствовала на рабочем месте с 13 часов 20 минут и до конца рабочего дня. Однако в школе отсутствует утвержденный график ее работы, исходя из нагрузки 0,5 ставки, то есть 20 часов в неделю, при шестидневной рабочей неделе продолжительность рабочего времени составила 3,3 часа в день. Следовательно, акт об отсутствии ее на рабочем месте составлен по окончании рабочего дня .... Кроме того, на 2012 - 2013 учебный год по учебному плану количество часов ... снизилось: приказом N ... от дата "Об утверждении учебного плана и тарификации" ей протарифицирована 15 часов урочной работы, то есть менее ставки. Объем учебной нагрузки учителей меньше нормы часов за ставку заработной платы устанавливается с их письменного согласия, однако она не давала такого согласия, напротив, попросила догрузить ее другими предметами, при том, что учебная нагрузка распределена между учителями школы неравномерно, некоторые учителя имеют нагрузку почти 2,0 ставки. Ее месячная заработная плата, исчисленная исходя из нагрузки 19 часов, составляла ..., исходя из нагрузки 15 часов - ..., в связи с незаконным уменьшением учебной нагрузки за сентябрь - ноябрь 2012 года ею недополучено ....
Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просят представители МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" - П., Р. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что суд применил нормативно-правовой акт - Приказ Минобрнауки от дата N ..., не подлежащий применению к сложившимся правоотношениям сторон; судом не учтено, что должностная инструкция является организационно-распорядительным документом, законодательно утвержденных требований к должностной инструкции не существует, внесение изменения в таковую не влечет изменения условий труда, при том, что условия трудового договора с истицей не изменены; выводы суда о том, что на А.В. возложены обязанности по дополнительному образованию обучающихся по должности ... необоснованны; объем учебной нагрузки ... А.В. меньше нормы часов за ставку заработной платы установлен ввиду уменьшения количества часов по учебным планам и учебным программам на предстоящий год, ввиду чего нарушений трудовых прав истицы в части тарификации ее учебной нагрузки и размера оплаты труда не допущено.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явились, в соответствии с положениями части 1 статьи 327, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что А.В. является педагогическим работником - занимает должность учителя в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан", а также занимает должность библиотекаря (по совместительству).
В 2011 - 2012 учебном году она занимала должность ... на 0,5 ставки, ее ... нагрузка составляла 19 часов в неделю ...
дата А.В. ознакомили с новой должностной инструкцией ..., которой на нее возложены обязанности по дополнительному образованию обучающихся: возложена функция информационного обеспечения учебно-воспитательного процесса в школе, по проведению информационной работы, связанной с обслуживанием обучающихся и работников школы на абонементе и в читальном зале (выставки, витрины и другие мероприятия по пропаганде книги).
Разрешая спор по существу в части оспаривания возложения на истицу должностных обязанностей по должности ..., суд учел несоблюдение работодателем истицы положений статьи 74 Трудового кодекса РФ о том, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника (часть 1). О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 2). Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (часть 3). При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса (часть 4).
Выводы суда первой инстанции по спорному вопросу, в том числе выводы о том, что работа в качестве ... не является преподавательской деятельностью, основаны на установленных по делу обстоятельствах, нормах действующего законодательства и сделаны с учетом выбранного способа защиты прав.
Указанные апеллянтом обстоятельства направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и нашедших отражение в мотивировочной части решения, в апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.
В том числе, вопреки доводам подателя жалобы, должность "..." включена в профессиональную квалификационную группу должностей работников образования Единого квалификационного справочника, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от дата N ...н (раздел III "Должности педагогических работников"). Согласно Единому квалификационному справочнику, .... В то время как в должностные обязанности истицы, по занимаемой ей должности "...", согласно Единого квалификационного справочника, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от дата N ...н, входят .... Кроме того, в должностной инструкции содержится указание на то, что А.В. должна работать по графику, составленному из нагрузки 0,25 ставки - 9 часов в неделю, 1,5 часа в день, то есть, нагрузка для 1,0 ставки принята за 36 часов в неделю, как для .... Однако продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю устанавливается для ... работников исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени (статья 333 Трудового кодекса РФ, пункт 1 Приложения к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от дата N ...). Из материалов дела видно, что А.В. с должности "..." не уволена. Об изменениях определенных сторонами условий трудового договора, в соответствии с которыми А.В. работает именно по должности "библиотекарь", а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель не уведомил работника в письменной форме не позднее чем за 2 месяца, нарушив положения статьи 74 Трудового кодекса РФ.
Кроме того, судом установлено, что на 2012 - 2013 учебный год по учебному плану количество часов ... снизилось.
Приказом N ... от дата "Об утверждении учебного плана и тарификации" А.В. на 2012 - 2013 учебный год протарифицировано 15 часов урочной работы, то есть менее 1,0 ставки.
Ежемесячная заработная плата А.В., исчисленная исходя из нагрузки 19 часов, составляла ..., исходя из нагрузки 15 часов - ...
В пункте 5 Приложения к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от дата N ... закреплено, что учителям, а также преподавателям образовательных учреждений, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования педагогической направленности (за исключением преподавателей таких образовательных учреждений, которым установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы 720 часов в год), у которых по независящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка уменьшается по сравнению с учебной нагрузкой, установленной на начало учебного года, до конца учебного года, а также в каникулярное время, не совпадающее с ежегодным основным удлиненным оплачиваемым отпуском, выплачивается: заработная плата за фактически оставшееся количество часов преподавательской работы, если оно превышает норму часов преподавательской работы в неделю, установленную за ставку заработной платы; заработная плата в размере месячной ставки, если объем учебной нагрузки до ее уменьшения соответствовал норме часов преподавательской работы в неделю, установленной за ставку заработной платы, и если их невозможно догрузить другой педагогической работой; заработная плата, установленная до уменьшения учебной нагрузки, если она была установлена ниже нормы часов преподавательской работы в неделю, установленной за ставку заработной платы, и если их невозможно догрузить другой педагогической работой.
Об уменьшении учебной нагрузки в течение учебного года и о догрузке другой педагогической работой указанные педагогические работники должны быть поставлены в известность не позднее чем за два месяца (абзац 5 пункта 5 Приложения к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от дата N ...).
Преподавателям образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования, у которых по независящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка уменьшается по сравнению с учебной нагрузкой, установленной на начало учебного года, до конца учебного года, а также в каникулярное время, не совпадающее с ежегодным основным удлиненным оплачиваемым отпуском, выплачивается заработная плата в размере, установленном при тарификации в начале учебного года (пункт 6 Приложения к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от дата N ...).
При рассмотрении иска в части требований о признать незаконным приказ N ... от дата МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" в части тарификации А.В. учебной нагрузки на 2012 - 2013 учебный год в размере менее установленной нормы ставки заработной платы, возложении обязанности с дата установить А.В. учебную нагрузку на 2012 - 2013 учебный год в размере не менее установленной нормы ставки заработной платы и взыскании недополученной заработной платы суд учел приведенные нормоположения.
Выводы суда первой инстанции по спорному вопросу основаны на установленных по делу обстоятельствах.
Указание апеллянта на неправомерность применения пунктов 5, 6 Приложения к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от дата N ... к сложившимся правоотношениям сторон, не могут служить основанием для отмены решения, поскольку основаны на неверном толковании данных норм права.
Далее. Суд апелляционной инстанции на основании абзаца 2 части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, и не связывая себя доводами жалобы, представления.
Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН дата, установила, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом. Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Обжалуемое решение суда указанным требованиям не соответствует и подлежит изменению в части неуказания в резолютивной части судебного постановления о признании незаконным приказа N ... от дата об объявлении выговора, а также в части взыскания с МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" государственной пошлины в доход государства в сумме ... рублей.
Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации (статья 21 Трудового кодекса РФ). Виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.
При этом часть 1 статьи 193 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя до применения дисциплинарного взыскания затребовать от работника объяснение в письменной форме. Данное положение направлено на обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности, и на предотвращение необоснованного применения дисциплинарного взыскания. Кроме того, дисциплинарное взыскание может быть обжаловано.
Судом установлено, что исходя из нагрузки 0,5 ставки по должности ... (то есть 20 часов в неделю при шестидневной рабочей неделе) продолжительность рабочего времени ... А.В. составляет 3,3 часа в день.
дата по расписанию у ... А.В. были 1-ый урок географии в 8 классе, 2-ой урок географии в 9 классе, 4-ый урок иностранного языка во 2-м классе.
Согласно акту от дата, А.В. отсутствовала на рабочем месте в 13-20 часов.
дата издан приказ N ... об объявлении А.В. как библиотекарю выговора за самовольный уход с рабочего места в период комплектования учебной литературы без согласования с руководством школы, за то, что она отсутствовала на рабочем месте с 13 часов 20 минут и до конца рабочего дня.
Судебная коллегия находит обоснованными доводы истцовой стороны об отсутствии доказательств наличия в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" утвержденного графика работы ....
При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу, что работодатель должен учитывать обстоятельства, при которых совершен проступок, однако приказом N ... от дата к А.В. применено дисциплинарное взыскание за проступок, обстоятельства которого не подтверждаются материалами дела, что является основанием для отмены названного приказа.
Одновременно, разрешая вопрос о распределении судебных расходов, судебная коллегия отмечает, что суду надлежало учесть следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Так, в силу пункта 1 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.
Таким образом, истец А.В. была освобождена от уплаты государственной пошлины, в том числе по требованию неимущественного характера о компенсации морального вреда, в размере ... рублей, следовательно, с МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" надлежало взыскать госпошлину в размере ... рублей (по требованию неимущественного характера). Кроме того, с МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" надлежало взыскать госпошлину пропорционально удовлетворенной части исковых требований имущественного характера, подлежащего оценке, в размере ... рублей.
Принимая во внимание изложенное, решение Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от дата подлежит изменению. В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции, изменяя указанное выше судебное решение в названной части, дополняет резолютивную часть судебного решения о признании незаконным приказа N ... от дата об объявлении А.В. выговора; взыскании с ответчика государственной пошлины в доход государства в сумме ... рублей.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от дата изменить, дополнив резолютивную часть судебного решения о признании незаконным приказа N ... от дата об объявлении А.В. ....
То же решение суда в части взыскания с МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" государственной пошлины в доход государства в сумме ... изменить, взыскав с МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" государственную пошлину в доход государства в сумме ....
В остальной части решение Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителей П., Р., действующих в интересах МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан", - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 04.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6830/2013
Разделы:Должностная инструкция; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2013 г. по делу N 33-6830/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О.В.,
судей Гадиева И.С.,
Пономаревой Л.Х.,
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе представителей П., Р., действующих в интересах МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан", на решение Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от 24 января 2013 года, которым постановлено:
иск удовлетворить частично.
Признать незаконной должностную инструкцию библиотекаря, утвержденную директором МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" дата.
Признать незаконным приказ N ... от дата МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" в части тарификации А.В. учебной нагрузки на 2012 - 2013 учебный год в размере менее установленной нормы ставки заработной платы.
Обязать МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" установить А.В. учебную нагрузку на 2012 - 2013 учебный год с дата в размере не менее установленной нормы ставки заработной платы.
Взыскать с МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" в пользу А.В. недополученную заработную плату за период с сентября по декабрь 2012 года и январь 2013 года в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме ... рублей.
Взыскать с МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" государственную пошлину в доход государства в сумме ... рублей.
Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия
установила:
А.В. обратилась в суд с иском к МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" о признании незаконной должностной инструкции библиотекаря, утвержденной директором школы дата; о признании незаконным приказа от дата N ... об объявлении выговора; приказа от дата N ... в части тарификации ей учебной нагрузки на 2012 - 2013 учебный год в размере менее установленной нормы ставки заработной платы; возложении обязанности установить учебную нагрузку на 2012 - 2013 учебный год с дата в размере не менее установленной нормы ставки заработной платы; о взыскании заработной платы за сентябрь - декабрь 2012 года в сумме ...; компенсации морального вреда в размере ...; о взыскании расходов по оплате услуг представителя, мотивируя свои требования тем, что в 2011 - 2012 учебном году она занимала должность ... на 0,5 ставки, одновременно ее учебная нагрузка составляла 19 часов в неделю ... дата ее ознакомили с новой должностной инструкцией ...: на нее возложены обязанности по дополнительному образованию обучающихся (культурному развитию личности, продвижению чтения, поддержке интереса к литературе, развитию словесности и формированию информационной культуры, освоению инновационных технологий, методов и форм библиотечно-информационной деятельности в кружковой, клубной и иных формах работы), то есть педагогическая работа, которая не входит в круг обязанности по ее должности .... Однако на новую должность ... она не переведена, с прежней должности ... не уволена, о введении в штатное расписание новой должности ... ей неизвестно, с приказом об изменении условий ее трудового договора не ознакомлена. Полагает, что с дата работодатель в одностороннем порядке и без ее согласия изменил условия трудового договора, что является нарушением требований статьи 72 Трудового кодекса РФ. Также, согласно данной должностной инструкции, она должна работать по графику, составленному из нагрузки 0,25 ставки - 9 часов в неделю, 1,5 часа в день. Следовательно, нагрузка для 1,0 ставки принята за 36 часов в неделю, как для .... дата она получила уведомление о сокращении с дата ставки ... до 0,25 ставки. Приказом N ... от дата "Об утверждении учебного плана и тарификации" ей протарифицирована с дата по дата 0,5 ставки ..., с дата ставка ... сокращена до 0,25. Учитывая, что в соответствии с действующим законодательством должность "..." не относится к педагогическим работникам (относится к категории "..."), и такой порядок исчисления заработной платы, как тарификация, к данной должности не применяется, издание приказа N ... от дата в части тарификации ставки ... свидетельствует об изменении ее трудовой функции ... Кроме того, дата издан приказ N ... об объявлении ей как ... выговора "за самовольный уход с рабочего места в период комплектования учебной литературы без согласования с руководством школы". Согласно тексту приказа, она незаконно отсутствовала на рабочем месте с 13 часов 20 минут и до конца рабочего дня. Однако в школе отсутствует утвержденный график ее работы, исходя из нагрузки 0,5 ставки, то есть 20 часов в неделю, при шестидневной рабочей неделе продолжительность рабочего времени составила 3,3 часа в день. Следовательно, акт об отсутствии ее на рабочем месте составлен по окончании рабочего дня .... Кроме того, на 2012 - 2013 учебный год по учебному плану количество часов ... снизилось: приказом N ... от дата "Об утверждении учебного плана и тарификации" ей протарифицирована 15 часов урочной работы, то есть менее ставки. Объем учебной нагрузки учителей меньше нормы часов за ставку заработной платы устанавливается с их письменного согласия, однако она не давала такого согласия, напротив, попросила догрузить ее другими предметами, при том, что учебная нагрузка распределена между учителями школы неравномерно, некоторые учителя имеют нагрузку почти 2,0 ставки. Ее месячная заработная плата, исчисленная исходя из нагрузки 19 часов, составляла ..., исходя из нагрузки 15 часов - ..., в связи с незаконным уменьшением учебной нагрузки за сентябрь - ноябрь 2012 года ею недополучено ....
Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просят представители МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" - П., Р. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что суд применил нормативно-правовой акт - Приказ Минобрнауки от дата N ..., не подлежащий применению к сложившимся правоотношениям сторон; судом не учтено, что должностная инструкция является организационно-распорядительным документом, законодательно утвержденных требований к должностной инструкции не существует, внесение изменения в таковую не влечет изменения условий труда, при том, что условия трудового договора с истицей не изменены; выводы суда о том, что на А.В. возложены обязанности по дополнительному образованию обучающихся по должности ... необоснованны; объем учебной нагрузки ... А.В. меньше нормы часов за ставку заработной платы установлен ввиду уменьшения количества часов по учебным планам и учебным программам на предстоящий год, ввиду чего нарушений трудовых прав истицы в части тарификации ее учебной нагрузки и размера оплаты труда не допущено.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явились, в соответствии с положениями части 1 статьи 327, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что А.В. является педагогическим работником - занимает должность учителя в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан", а также занимает должность библиотекаря (по совместительству).
В 2011 - 2012 учебном году она занимала должность ... на 0,5 ставки, ее ... нагрузка составляла 19 часов в неделю ...
дата А.В. ознакомили с новой должностной инструкцией ..., которой на нее возложены обязанности по дополнительному образованию обучающихся: возложена функция информационного обеспечения учебно-воспитательного процесса в школе, по проведению информационной работы, связанной с обслуживанием обучающихся и работников школы на абонементе и в читальном зале (выставки, витрины и другие мероприятия по пропаганде книги).
Разрешая спор по существу в части оспаривания возложения на истицу должностных обязанностей по должности ..., суд учел несоблюдение работодателем истицы положений статьи 74 Трудового кодекса РФ о том, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника (часть 1). О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 2). Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (часть 3). При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса (часть 4).
Выводы суда первой инстанции по спорному вопросу, в том числе выводы о том, что работа в качестве ... не является преподавательской деятельностью, основаны на установленных по делу обстоятельствах, нормах действующего законодательства и сделаны с учетом выбранного способа защиты прав.
Указанные апеллянтом обстоятельства направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и нашедших отражение в мотивировочной части решения, в апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.
В том числе, вопреки доводам подателя жалобы, должность "..." включена в профессиональную квалификационную группу должностей работников образования Единого квалификационного справочника, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от дата N ...н (раздел III "Должности педагогических работников"). Согласно Единому квалификационному справочнику, .... В то время как в должностные обязанности истицы, по занимаемой ей должности "...", согласно Единого квалификационного справочника, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от дата N ...н, входят .... Кроме того, в должностной инструкции содержится указание на то, что А.В. должна работать по графику, составленному из нагрузки 0,25 ставки - 9 часов в неделю, 1,5 часа в день, то есть, нагрузка для 1,0 ставки принята за 36 часов в неделю, как для .... Однако продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю устанавливается для ... работников исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени (статья 333 Трудового кодекса РФ, пункт 1 Приложения к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от дата N ...). Из материалов дела видно, что А.В. с должности "..." не уволена. Об изменениях определенных сторонами условий трудового договора, в соответствии с которыми А.В. работает именно по должности "библиотекарь", а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель не уведомил работника в письменной форме не позднее чем за 2 месяца, нарушив положения статьи 74 Трудового кодекса РФ.
Кроме того, судом установлено, что на 2012 - 2013 учебный год по учебному плану количество часов ... снизилось.
Приказом N ... от дата "Об утверждении учебного плана и тарификации" А.В. на 2012 - 2013 учебный год протарифицировано 15 часов урочной работы, то есть менее 1,0 ставки.
Ежемесячная заработная плата А.В., исчисленная исходя из нагрузки 19 часов, составляла ..., исходя из нагрузки 15 часов - ...
В пункте 5 Приложения к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от дата N ... закреплено, что учителям, а также преподавателям образовательных учреждений, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования педагогической направленности (за исключением преподавателей таких образовательных учреждений, которым установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы 720 часов в год), у которых по независящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка уменьшается по сравнению с учебной нагрузкой, установленной на начало учебного года, до конца учебного года, а также в каникулярное время, не совпадающее с ежегодным основным удлиненным оплачиваемым отпуском, выплачивается: заработная плата за фактически оставшееся количество часов преподавательской работы, если оно превышает норму часов преподавательской работы в неделю, установленную за ставку заработной платы; заработная плата в размере месячной ставки, если объем учебной нагрузки до ее уменьшения соответствовал норме часов преподавательской работы в неделю, установленной за ставку заработной платы, и если их невозможно догрузить другой педагогической работой; заработная плата, установленная до уменьшения учебной нагрузки, если она была установлена ниже нормы часов преподавательской работы в неделю, установленной за ставку заработной платы, и если их невозможно догрузить другой педагогической работой.
Об уменьшении учебной нагрузки в течение учебного года и о догрузке другой педагогической работой указанные педагогические работники должны быть поставлены в известность не позднее чем за два месяца (абзац 5 пункта 5 Приложения к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от дата N ...).
Преподавателям образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования, у которых по независящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка уменьшается по сравнению с учебной нагрузкой, установленной на начало учебного года, до конца учебного года, а также в каникулярное время, не совпадающее с ежегодным основным удлиненным оплачиваемым отпуском, выплачивается заработная плата в размере, установленном при тарификации в начале учебного года (пункт 6 Приложения к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от дата N ...).
При рассмотрении иска в части требований о признать незаконным приказ N ... от дата МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" в части тарификации А.В. учебной нагрузки на 2012 - 2013 учебный год в размере менее установленной нормы ставки заработной платы, возложении обязанности с дата установить А.В. учебную нагрузку на 2012 - 2013 учебный год в размере не менее установленной нормы ставки заработной платы и взыскании недополученной заработной платы суд учел приведенные нормоположения.
Выводы суда первой инстанции по спорному вопросу основаны на установленных по делу обстоятельствах.
Указание апеллянта на неправомерность применения пунктов 5, 6 Приложения к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от дата N ... к сложившимся правоотношениям сторон, не могут служить основанием для отмены решения, поскольку основаны на неверном толковании данных норм права.
Далее. Суд апелляционной инстанции на основании абзаца 2 части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, и не связывая себя доводами жалобы, представления.
Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН дата, установила, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом. Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Обжалуемое решение суда указанным требованиям не соответствует и подлежит изменению в части неуказания в резолютивной части судебного постановления о признании незаконным приказа N ... от дата об объявлении выговора, а также в части взыскания с МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" государственной пошлины в доход государства в сумме ... рублей.
Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации (статья 21 Трудового кодекса РФ). Виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.
При этом часть 1 статьи 193 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя до применения дисциплинарного взыскания затребовать от работника объяснение в письменной форме. Данное положение направлено на обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности, и на предотвращение необоснованного применения дисциплинарного взыскания. Кроме того, дисциплинарное взыскание может быть обжаловано.
Судом установлено, что исходя из нагрузки 0,5 ставки по должности ... (то есть 20 часов в неделю при шестидневной рабочей неделе) продолжительность рабочего времени ... А.В. составляет 3,3 часа в день.
дата по расписанию у ... А.В. были 1-ый урок географии в 8 классе, 2-ой урок географии в 9 классе, 4-ый урок иностранного языка во 2-м классе.
Согласно акту от дата, А.В. отсутствовала на рабочем месте в 13-20 часов.
дата издан приказ N ... об объявлении А.В. как библиотекарю выговора за самовольный уход с рабочего места в период комплектования учебной литературы без согласования с руководством школы, за то, что она отсутствовала на рабочем месте с 13 часов 20 минут и до конца рабочего дня.
Судебная коллегия находит обоснованными доводы истцовой стороны об отсутствии доказательств наличия в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" утвержденного графика работы ....
При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу, что работодатель должен учитывать обстоятельства, при которых совершен проступок, однако приказом N ... от дата к А.В. применено дисциплинарное взыскание за проступок, обстоятельства которого не подтверждаются материалами дела, что является основанием для отмены названного приказа.
Одновременно, разрешая вопрос о распределении судебных расходов, судебная коллегия отмечает, что суду надлежало учесть следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Так, в силу пункта 1 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.
Таким образом, истец А.В. была освобождена от уплаты государственной пошлины, в том числе по требованию неимущественного характера о компенсации морального вреда, в размере ... рублей, следовательно, с МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" надлежало взыскать госпошлину в размере ... рублей (по требованию неимущественного характера). Кроме того, с МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" надлежало взыскать госпошлину пропорционально удовлетворенной части исковых требований имущественного характера, подлежащего оценке, в размере ... рублей.
Принимая во внимание изложенное, решение Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от дата подлежит изменению. В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции, изменяя указанное выше судебное решение в названной части, дополняет резолютивную часть судебного решения о признании незаконным приказа N ... от дата об объявлении А.В. выговора; взыскании с ответчика государственной пошлины в доход государства в сумме ... рублей.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от дата изменить, дополнив резолютивную часть судебного решения о признании незаконным приказа N ... от дата об объявлении А.В. ....
То же решение суда в части взыскания с МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" государственной пошлины в доход государства в сумме ... изменить, взыскав с МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан" государственную пошлину в доход государства в сумме ....
В остальной части решение Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителей П., Р., действующих в интересах МБОУ "Средняя общеобразовательная школа села Старая Отрада муниципального района адрес Республики Башкортостан", - без удовлетворения.
Председательствующий
О.В.АЛЕКСЕЕНКО
Судьи
И.С.ГАДИЕВ
Л.Х.ПОНОМАРЕВА
О.В.АЛЕКСЕЕНКО
Судьи
И.С.ГАДИЕВ
Л.Х.ПОНОМАРЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)