Судебные решения, арбитраж
Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2013 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Михайловой Т.Л.,
судей: Шеина А.Е.,
Ольшанской Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Минудобрения" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 31.01.2013 по делу N А14-13699/2012 (судья Данилов Г.Ю.), принятое по заявлению открытого акционерного общества "Минудобрения" (ОГРН 1023601231840, ИНН 3627000397) к государственному учреждению - Воронежскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительными решений от 05.07.2012 N 30осв и N 30н/с,
при участии в судебном заседании:
- от государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: Шамардиной И.В., заместителя начальника правового отдела по доверенности от 19.01.2013; Кукса Т.А., главного специалиста-ревизора филиала N 6 по доверенности от 19.04.2013 N 34;
- от открытого акционерного общества "Минудобрения": Горбачева А.Н., юристконсульта юридической службы по доверенности от 24.01.2013 N юс-32; Веретенникова И.Г., заместителя главного бухгалтера по доверенности от 09.04.2013 N юс-60,
установил:
Открытое акционерное общество "Минудобрения" (далее - общество "Минудобрения", общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением (с учетом определения о замене ненадлежащего ответчика от 02.10.2012) к государственному учреждению Воронежскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 6 (далее - отделение Фонда социального страхования, фонд, страховщик) о признании недействительными:
- - решения от 05.07.2012 N 30осв в части увеличения облагаемой базы за 2010 год на сумму 13 015 380 руб., за 2011 год на сумму 13 388 391,92 руб.; начисления соответствующих взносов за 2010 год в сумме 377 446,02 руб., за 2011 год в сумме 387 679,37 руб.; начисления штрафа в сумме 16 403,76 руб., пеней в сумме 23 062,74 руб.;
- - решения от 05.07.2012 N 30н/с в части увеличения облагаемой базы за 2011 год на сумму 13 388 391,92 руб.; начисления страховых взносов за 2011 год в сумме 93 718,74 руб.; требования уплатить недоимку в сумме 2 735,81 руб.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 31.01.2013 требования общества удовлетворены частично. Решение фонда от 05.07.2012 N 30осв было признано недействительным в части увеличения облагаемой базы за 2010 год на сумму 12 286 000 руб., доначисления соответствующих взносов за 2010 год в сумме 356 294 руб., начисления штрафа в сумме 16 403,76 руб., пеней в сумме 20 901,36 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований обществу было отказано.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, общество обратилось с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований общества о признании недействительными:
- - решения фонда от 05.07.2012 N 30осв в части увеличения облагаемой базы за 2010 год на сумму 729 380 руб., начисления соответствующих взносов за 2010 год в сумме 21 152,02 руб., пеней в сумме 2 161,38 руб.; в части увеличения облагаемой базы за 2011 год на сумму 13 388 391,92 руб., начисления соответствующих взносов за 2011 год в сумме 387 679,37 руб.;
- - решения от 05.07.2012 N 30н/с в части увеличения облагаемой базы за 2011 год на сумму 13 388 391,92 руб., начисления соответствующих взносов за 2011 год в сумме 93 71874 руб.; требования уплатить недоимку в сумме 2 735,81 руб.
Общество просит отменить решение суда первой инстанции в обжалуемой части как принятое с неправильным применением норм материального права и с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование апелляционной жалобы общество указывает, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
Ссылаясь на положения статей 15, 56 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс), раскрывающих понятие трудовых отношений и трудового договора, общество указывает, что оплата услуг по проезду работников до места лечения и обратно не является вознаграждением за труд, не предусмотрена трудовыми договорами, коллективным договором и иными локальными актами, вследствие чего она не является объектом обложения страховыми взносами.
Также страхователь указывает, что работники, участвующие в спортивных мероприятиях, освобождены от выполнения трудовых функций. Следовательно, выплаты на питание сотрудников во время проведения таких мероприятий не являются вознаграждением за выполнение трудовых функций и производятся безотносительно к вкладу сотрудников в работу. Также данные выплаты, по мнению общества, не носят компенсационный либо стимулирующий характер, поскольку производятся безотносительно к результатам работы и вкладу сотрудников в работу общества.
В представленном отзыве отделение Фонда социального страхования возразило против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в связи с чем просило оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
По мнению фонда, исходя из анализа норм трудового законодательства и законодательства о страховых взносах на обязательное социальное страхование, не подлежат обложению страховыми взносами отдельные выплаты, начисляемые в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, перечисленные в законодательстве.
Поскольку события, с которыми связаны спорные выплаты, производимые обществом "Минудобрения" в пользу работников, имели место исключительно при наличии трудовых отношений между обществом и его сотрудниками и эти выплаты не поименованы в статьях 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) и 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ), устанавливающих перечень выплат, не облагаемых страховыми взносами, то они, по мнению фонда, подлежат обложению страховыми взносами.
Также фонд ссылается на Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765, и действовавший в 2010 году, в котором выплаты, связанные с оплатой сотрудникам общества проезда воздушным транспортом к месту получения квалифицированной медицинской помощи и обратно, а также питания работников, участвующих в спортивных соревнованиях, не поименованы.
Кроме того, страховщик указывает, что с 2011 года внесены изменения в Федеральные законы N 212-ФЗ и N 125-ФЗ, расширившие понятие трудовых правоотношений, с которыми связаны выплаты работникам и определены случаи, не подлежащие обложению страховыми взносами. Спорные выплаты к числу не подлежащих обложению страховыми взносами, по мнению фонда, не относятся.
Следовательно, по мнению фонда, суммы выплат, связанные с оплатой сотрудникам общества проезда воздушным транспортом к месту получения квалифицированной медицинской помощи и обратно, а также питания работников, участвующих в спортивных соревнованиях, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.
В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Отделением Фонда социального страхования ходатайство о пересмотре решения суда первой инстанции в полном объеме не заявлялось, в связи с чем, исходя из положений части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд проверяет законность и обоснованность решения Арбитражного суда Воронежской области от 31.01.2013 лишь в обжалуемой части.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения представителей общества "Минудобрения" и отделения Фонда социального страхования, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежит частичной отмене.
Как следует из материалов дела, филиалом N 6 Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования общества "Минудобрения", по результатам которой составлен акт от 13.06.2012 N 30осв.
В этот же период филиалом N 6 фонда также проведена выездная проверка по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств общества "Минудобрения", по результатам которой составлен акт от 13.06.2012 N 30н/с.
Рассмотрев акт от 13.06.2012 N 30осв и материалы проверки, руководитель филиала N 6 фонда принял решение от 05.07.2012 N 30осв, которым общество "Минудобрения" привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 16 403,76 руб.; также обществу начислены пени по состоянию на 01.01.2012 в сумме 23 062,74 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования в сумме 82 018,79 руб.
По результатам рассмотрения акта от 13.06.2012 N 30н/с руководителем филиала принято решение от 05.07.2012 N 30н/с об отказе в привлечении к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым обществу предложено в добровольном порядке перечислить не принятые к зачету расходы в сумме 2 735,81 руб. и пени в сумме 1 075,72 руб.
При этом, определяя обязанности общества в качестве страхователя по исчислению и уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование, фонд квалифицировал произведенные обществом в проверенном периоде расходы по оплате проезда работников до места лечения и обратно и питания работников, участвующих в спортивных соревнованиях, как выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, произведенных в рамках трудовых отношений с сотрудниками.
Не согласившись с данными выводами, общество обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании указанных решений частично недействительными.
Удовлетворяя требования общества решением от 31.01.2013 применительно к квалификации произведенных им в 2010 году расходов на оплату проезда работников к месту лечения и обратно воздушным транспортом как выплат, не подлежащих включению в облагаемую базу для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и признавая недействительным решение фонда от 05.07.2012 N 30осв в части увеличения облагаемой базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования за 2010 год на сумму 12 286 000 руб., доначисления соответствующих взносов за 2010 год в сумме 356 294 руб., начисления штрафа в сумме 16 403,76 руб., пеней в сумме 20 901,36 руб., суд области исходил из того, что обязанность такой оплаты со стороны общества не была предусмотрена трудовыми договорами общества с работниками.
Основаниями для отказа в удовлетворении требований общества в отношении решения от 05.07.2012 N 30осв в остальной части послужили выводы суда области об обоснованности увеличения базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования за 2011 год на сумму расходов 12 561 231,92 руб., произведенных обществом в качестве оплаты проезда работников воздушным транспортом к месту оказания им квалифицированной медицинской помощи и обратно исходя из того, что в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2011, все выплаты, произведенные в рамках трудовых правоотношений в пользу работников, за исключением выплат, поименованных в статье 9 Закона N 212-ФЗ, являются объектом обложения страховыми взносами.
В отношении выплат в виде оплаты питания работников общества - спортсменов на время участия их в соревнованиях суд первой инстанции указал, что общество "Минудобрения" не является физкультурно-спортивной организацией, в связи с чем положения подпункта "г" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ в отношении выплат, связанных с оплатой питания работников, участвовавших в спортивных соревнованиях, в суммах 729 380 руб. за 2010 год и 827 160 руб. за 2011 год в рассматриваемом случае не применимы.
По тем же основаниям суд отказал обществу в признании недействительным решения фонда от 05.07.2012 N 30н/с, указав при этом, что обществом не приведены доводы, по которым им оспаривается названное решение.
Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс), апелляционная коллегия не может согласиться с обоснованностью выводов суда области в части отказа в удовлетворении требований общества в связи со следующим.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) страхователи (работодатели), к которым относятся организации любой организационно-правовой формы, а также в предусмотренных законодательством случаях граждане, обязаны в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.
Видами социальных страховых рисков, как это следует из статьи 7 Федерального закона N 165-ФЗ, являются: необходимость получения медицинской помощи; утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.
Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В силу статьи 20 Федерального закона N 165-ФЗ уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Федеральным законом о страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
На основании подпункта "а" пункта 1 части статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (в том числе организации, индивидуальные предприниматели), являются плательщиками страховых взносов, обязанными, в силу статьи 18 этого же Закона, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное страхование.
Сумма страховых взносов, согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ, исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
В соответствии с пунктами 3, 4, 5 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
Пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
При этом статьей 7 Федерального закона N 212-ФЗ установлены объекты обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
В силу части 1 указанной статьи Федерального закона N 212-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2011, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признавались выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
С 01.01.2011 Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ в названную норму внесены изменения, согласно которым объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов - организаций, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 названного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Закона.
При расчете базы для начисления страховых взносов выплаты и иные вознаграждения в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) учитываются как стоимость этих товаров (работ, услуг) на день их выплаты, исчисленная исходя из их цен, указанных сторонами договора, а при государственном регулировании цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги) - исходя из государственных регулируемых розничных цен (часть 6 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ).
Федеральным законом N 125-ФЗ установлено обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которое преследует цели обеспечения социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных названным Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
Статьей 3 названного Закона к субъектам данного вида страхования отнесены застрахованный, страхователь и страховщик. При этом под страхователем понимается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Федерального закона; под застрахованным - физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона.
В силу статьи 5 Федерального закона N 125-ФЗ к лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, относятся, в частности, физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем; физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
На основании статьи 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.12.2010 N 348-ФЗ, действующей с 01.01.2011) объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 названного Федерального закона.
При расчете базы для начисления страховых взносов выплаты и иные вознаграждения в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) учитываются как стоимость этих товаров (работ, услуг) на день их выплаты, исчисленная исходя из их цен, указанных сторонами договора, а при государственном регулировании цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги) - исходя из государственных регулируемых розничных цен.
Таким образом, основанием возникновения у страхователя обязанности по начислению страховых взносов на обязательное социальное страхование является наличие трудовых отношений с физическими лицами, в пользу которых осуществляется страхование.
Понятие трудовых отношений определено в статье 15 Трудового кодекса, согласно которой трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовые отношения, как это следует из статьи 16 Трудового кодекса, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с названным Кодексом, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (статья 20 Трудового кодекса).
Под трудовым договором статьей 56 Трудового кодекса понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В соответствии со статьей 67 Трудового кодекса трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. В этом случае работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Взаимосвязанное толкование приведенных норм Трудового кодекса и норм пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ и пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что под выплатой или вознаграждением, произведенными в рамках трудовых отношений, следует понимать выплаты и вознаграждения, полученные работником от работодателя за выполнение трудовой функции, обусловленной трудовым соглашением (независимо от формы его заключения), определяемые в соответствии с перечисленными в статье 15 Трудового кодекса нормативными правовыми и локальными актами, регулирующими трудовые отношения.
Согласно статье 129 Трудового кодекса заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), то есть, заработная плата работников состоит из двух основных частей: непосредственно вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Статья 164 Трудового кодекса под гарантиями понимает средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений; под компенсациями - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом и другими федеральными законами.
Перечень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам в силу действующего законодательства, установлен в статье 165 Трудового кодекса.
На основании статьи 191 Трудового кодекса за добросовестное исполнение трудовых обязанностей работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности - объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии. Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
Из статьи 132 Трудового кодекса следует, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Статьей 135 Трудового кодекса предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу изложенного, в состав выплат и вознаграждений, произведенных в рамках трудовых отношений, подлежат включению все суммы, выплата которых в качестве вознаграждения и поощрения за труд и его результаты предусмотрена законодательством, коллективным договором и иными локальными актами, трудовым договором, включая компенсации и вознаграждения, не перечисленные в статьях 9 Федерального закона N 212-ФЗ и 20.2 Федерального закона N 125-Ф.
Вместе с тем выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном статьями 7 Федерального закона N 212-ФЗ и 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия оплата труда, сформулированному в Трудовом кодексе.
Согласно имеющейся в материалах дела информационной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 25.12.2012, основным видом деятельности общества "Минудобрения" является производство удобрений и азотных соединений (т. 3 л.д. 71-94).
В 2010-2012 годах в обществе действовал коллективный договор, предметом которого, как это следует из его пункта 1.3, являются преимущественно дополнительные по сравнению с законодательством положения об условиях труда и его оплаты, социальном и жилищно- бытовом обслуживании работников предприятия, гарантии и льготы, предоставляемые работодателем. В разделе II договора "Права и обязанности сторон" установлено, в частности, что работодатель - общество "Минудобрения" берет на себя обязанности по обеспечению работникам оплаты их труда и по осуществлению мероприятий по удовлетворению социально-бытовых потребностей работающих (общественное питание, медицинское обслуживание, улучшение жилищных условий, развитие сферы бытовых услуг и др.).
Содержание указанных обязанностей раскрыто в разделах IV "Оплата труда" и VII "Социально-бытовые условия, социальные льготы и гарантии" договора.
Так, согласно пунктам 4.3 и 4.4 договора оплата труда рабочих промышленно-производственного персонала, ЦОП, тепличного хозяйства и рабочих ремонтников непромышленного персонала производится на основе часовых тарифных ставок (окладов), дифференцированных по профессионально-квалификационным категориям, на основе разрядных тарифных коэффициентов. Оплата труда руководителей, специалистов и служащих промышленно-производственного персонала, цеха общественного питания и тепличного хозяйства производится на основе должностных окладов с учетом квалификации работника, сложности и ответственности возложенных на него обязанностей.
Пунктом 4.15 установлено, что премирование работников осуществляется в порядке, определенном Положением, согласованным между администрацией и профсоюзным комитетом. По результатам хозяйственной деятельности предприятия работодатель выплачивает работникам, состоящим в списочном составе, а также работникам профсоюзного комитета и клуба "Гамма" вознаграждение по итогам работы за год в соответствии с Положением, разработанным по согласованию с профсоюзным комитетом.
Пунктами 4.16 - 4.25 предусмотрена обязанность работодателя по выплате компенсационных доплат и надбавок, связанных с условиями труда работников, а пунктом 4.23 - право работодателя устанавливать отдельным работникам надбавки к тарифным ставкам (окладам) за профессиональное мастерство, срочность выполненной работы, сложность полученного задания, а также вводить другие стимулирующие доплаты и надбавки.
Из раздела VII договора "Социально-бытовые условия, социальные льготы и гарантии" усматривается, что работодатель взял на себя обязанности по предоставлению работникам ряда социальных гарантий, в том числе, по медико-санитарному обслуживанию работающих и членов их семей (пункт 7.4 договора), санаторно-курортному лечению и организации летнего отдыха (пункты 7.6, 7.7, 7.9 договора), организации питания работников (пункт 7.11), организации культурно-массовой работы с работниками и членами их семей (пункт 7.13), созданию условий для участия работников предприятия - членов сборных команд по видам спорта в соответствующих соревнования различных уровней (пункт 7.22 договора).
Также в материалах дела имеется генеральный договор от 27.01.2007 года N 030087 коллективного добровольного медицинского страхования граждан, заключенный между обществом "Минудобрения" (страхователь) и закрытым акционерным обществом "Страховая бизнес группа" (страховщик), имеющим лицензию на осуществление деятельности в сфере добровольного медицинского страхования от 14.03.2007 N С 3229 36, согласно которому страховщик взял на себя обязанности по организации предоставления застрахованным лицам - работникам общества "Минудобрения" (приложение N 1 к договору) медицинскую помощь по технологиям, применяемым в учреждениях здравоохранения в соответствии с Программами медицинского страхования (приложение N 2 к договору) в медицинских учреждениях, указанных в приложении N 3 к договору.
Объектом добровольного медицинского страхования, как это следует из пункта 2.1 договора, является страховой риск, связанный с затратами на оказание медицинской помощи застрахованным лицам при наступлении страхового случая, под которым пунктом 3.1 договора понимается обращение застрахованного в учреждение здравоохранения из числа предусмотренных договором, для обследования и/или лечения при остром и /или хроническом заболевании, обострении хронического заболевания, беременности, травме, отравлении, других несчастных случаях за получением медицинской помощи, а также за получением санаторно-курортных услуг, предусмотренных договором.
Предоставление медицинской помощи, обусловленной договором, осуществляется путем обращения застрахованного в учреждения здравоохранения, с которыми страховщик состоит в договорных отношениях (пункт 7.1 договора).
Страховая сумма, в пределах которой страховщик несет ответственность, определяется в страховых полисах без указания индивидуальных страховых сумм на каждое застрахованное лицо (пункты 5.1, 5.2 договора).
В соответствии со страховым полисом от 01.01.2010 ДМС N 030087/5 страховая сумма составляла 180 000 000 руб., страховая премия на нее - 45 000 000 руб. По страховому полису от 31.12.2010 ДМС N 030087/6 страховая сумма составляла 220 000 000 руб., страховая премия - 55 000 000 руб.
Согласно пояснениям, представленным обществом "Минудобрения" в суд апелляционной инстанции, в связи с тем обстоятельством, что медицинские учреждения, в которых оказывались медицинские услуги, предусмотренные договором от 27.01.2007 N 030087, находились в различных населенных пунктах, в частности, федеральным медицинским центром "Аскойл-медицина" (г. Москва) услуги по соответствующим медицинским показаниям оказывались в санатории "Termal Star" г. Ужгорода (Украина), им осуществлялось содействие в доставке работников, направленных на лечение, в места лечения.
С указанной целью, в частности, обществом были заключены договоры фрахтования от 08.12.2009 N 756/09 и от 12.11.2010 N 751/10 с закрытым акционерным обществом "Авимокомпания "Полет" (фрахтовщик), которая взяла на себя обязательства по перевозке пассажиров на воздушном судне SAAB-2000 по маршруту Воронеж (Россия) - Ужгород (Украина) в соответствии с согласованным графиком, являющимся приложением N 1 к договору, при предельной коммерческой загрузке рейса 4 900 кг.
Из пункта 5 договоров следует, что стоимость перевозки по указанному маршруту (Воронеж-Ужгород-Воронеж) составляла 17 895 евро по договору от 08.12.2009 N 756/09 и 17 889 евро по договору от 12.11.2010 N 751/10; оплата стоимости рейса осуществляется в рублях по курсу Центробанка на день оплаты.
Перевозка осуществляется на основании списка пассажиров и авиабилетов на каждого пассажира, оформленных в установленном порядке согласно списку пассажиров (пункт 9 договоров).
Как следует из представленных обществом платежных документов, выплата страховой премии страховщику и провозной платы фрахтовщику осуществлялась обществом "Минудобрения" со своего счета без указания индивидуальных сведений о том, за какое конкретно лицо перечисляется плата.
Также и в авиабилетах, имеющихся в материалах дела, не указана стоимость перелета по конкретному билету для пассажира, указанного в нем.
Расходы общества по оплате проезда к месту лечения и обратно составили в 2010 году сумму 12 286 000 руб., в 2011 году - 12 561 231,92 руб.
Одновременно, согласно пояснениям общества, в бухгалтерском и налоговом учете общества и в расчетных листках, выдаваемых работникам, в целях налогообложения налогом на доходы физических лиц отражалась определенная расчетным путем сумма дохода в виде материальной выгоды, полученная конкретным работником вследствие оплаты за него работодателем проезда к месту лечения и обратно, за минусом суммы, которую оплачивал сам работник (2 000 руб.).
Основываясь на данных бухгалтерского учета и исходя из того, что оплата проезда осуществлялась обществом исключительно в интересах своих работников, фонд пришел к выводу о том, что расходы общества по оплате проезда обладают признаками выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовых договорам (в 2010 году) в рамках трудовых отношений (в 2011 году), указанных в статьях 7 Федерального закона N 212-ФЗ и 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ.
Суд области, признавая данный вывод необоснованным применительно к расходам на оплату проезда, произведенным обществом в 2010 году, указал, что эта выплата не была предусмотрена непосредственно трудовыми договорами общества с работниками.
В то же время, с учетом того, что с 01.01.2011 в связи с внесением изменений в статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ и 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ понятие выплат в пользу работников расширилось, а также того, что проезд оплачивался не неопределенному кругу лиц, а только лицам, состоящим с обществом в трудовых правоотношениях (в рамках трудовых отношений), суд признал обоснованным включение расходов на оплату проезда работников, произведенных обществом в 2011 году, в облагаемую базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, указав при этом, что, начиная с 01.01.2011, определение характера выплат как облагаемых страховыми взносами на обязательное социальное страхование не зависит ни от упоминания их в трудовом или коллективном договоре, ни от целей выплат, декларируемых работодателем.
Апелляционной коллегии вывод суда области в отношении оплаты проезда работников в 2011 году представляется ошибочным в силу того, что он сделан без учета положений трудового законодательства, определяющих сущность выплат, производимых в рамках трудовых отношений, заключающуюся во взаимосвязи этих выплат с осуществляемой трудовой функцией и результатом труда.
При этом следует отметить, что Трудовой кодекс различает понятия трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, понимая под трудовыми отношениями исключительно отношения, связанные с осуществлением работником трудовой функции и оплатой труда в порядке и на условиях, согласованных работником и работодателем, и относя к иным непосредственно связанным с ними отношениям отношения, перечисленные в статье 1 названного Кодекса, в частности, отношения по социальному партнерству, к которому, в том числе, относится сотрудничество между работодателем и трудовым коллективом по предоставлению работникам социальных гарантий, не относящихся к организации трудового процесса и условий труда.
Поскольку оплата проезда работникам к месту лечения и обратно производилась обществом в рамках реализации условий договора о добровольном медицинском страховании при наступлении страхового случая, предусмотренного этим договором, независимо от количества, качества и сложности выполняемой работником работы, его должности, квалификации и т.п. (статья 132 Трудового кодекса); спорные выплаты производились не непосредственно работникам, а организации, осуществлявшей перевозку, в размере согласованной стоимости чартерного рейса, определенной исходя из грузоподъемности воздушного судна; в регистрах бухгалтерского и налогового учета общества по расчетам с персоналом, а также в расчетных листках работников сумма дохода в целях налогообложения налогом на доходы физических лиц определялась расчетным путем, то оснований считать спорную выплату относящейся к оплате труда у отделения Фонда социального страхования и у суда области не имелось.
То обстоятельство, что названная выплата не поименована напрямую в составе сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, в статьях 9 Федерального закона N 212-ФЗ и 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ, не является основанием для включения ее в облагаемую базу исходя из характера и назначения этой выплаты, связанных с выполнением обществом как работодателем взятой на себя обязанности по медико-санитарному обслуживанию работающих и членов их семей, в том числе, путем заключения договора добровольного медицинского страхования.
Также апелляционная коллегия не может согласиться с выводом суда области о правомерности включения в облагаемую базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование выплат, связанных с питанием работников общества - спортсменов во время участия их в спортивных соревнованиях, обосновываемым тем, что общество "Минудобрения" не является физкультурно-спортивной организацией.
В соответствии с разделом VIII коллективного договора "Работа с молодежью" общество "Минудобрения" взяло на себя обязанности по проведению мероприятий, направленных на усиление социальной защищенности молодых работников, в том числе, по обеспечению молодежи, на льготных условиях, возможности посещения спортивных секций в спорткомплексе "Химик".
В материалах дела имеются положения о проведении турнира СК "Золотые перчатки" и первенства России по стилевому каратэ по дисциплине ашихара-каратэ, из которых следует, что названные соревнования проводятся среди детей и молодежи, при этом расходы по командированию на соревнования, в том числе связанные с проездом, размещением и питанием спортсменов и представителей, несут командирующие организации.
Документами, имеющимися в материалах дела, а именно, копиями авансовых отчетов, платежных ведомостей, счетов, кассовых чеков, железнодорожных билетов, подтверждается факт направления обществом в 2010 году старшего инструктора спорткомплекс "Химик" и семи спортсменов для участия в турнире СК "Золотые перчатки" (т. 1 л.д. 115-121) и для участия в первенства России по стилевому каратэ по дисциплине ашихара-каратэ (т. 1 л.д. 124-130).
В 2011 году общество направляло старшего инструктора спорткомплекса "Химик" и трех спортсменов для участия в чемпионате Воронежской области по плаванию среди ветеранов, о чем в материалах дела также имеются соответствующие документы.
При проведении проверок фондом было установлено, что общество в 2010 году произвело расходы на питание работников, участвовавших в спортивных соревнованиях, в сумме 729 380 руб., в 2011 году - в сумме 827 160 руб., не включив указанные суммы в облагаемую базу для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование.
Подпунктом "г" пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ (в редакциях, действовавших в 2010-2011 годах) из состава выплат, подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 названного Закона, исключались, в том числе, выплаты, связанные с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых спортсменами и работниками физкультурно-спортивных организаций для учебно-тренировочного процесса и участия в спортивных соревнованиях, а также спортивными судьями для участия в спортивных соревнованиях.
Аналогичная норма, действующая с 01.01.2011, введена в Федеральный закон N 125-ФЗ Федеральным законом от 08.12.2010 N 348-ФЗ (абзац 4 пункта 2 части 1 статьи 20.2).
Из буквального толкования указанных норм статей 9 Федерального закона N 212-ФЗ и 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ не следует, что правом на исключение из облагаемой базы для исчисления взносов на обязательное социальное страхование сумм, связанных с питанием, получаемым спортсменами при их участии в спортивных соревнованиях, имеют исключительно физкультурно-спортивные организации.
Напротив, в указанной норме отсутствуют указания на то, что данная льгота по исчислению страховых взносов зависит от видов осуществляемой страхователем деятельности и его статуса или организационно-правовой формы.
Основные принципы законодательства о физкультуре и спорте определяются Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 329-ФЗ).
Статьей 5 указанного Закона определен круг субъектов физической культуры и спорта в Российской Федерации. К ним, в частности, относятся физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, студенческие спортивные лиги, а также общественно-государственные организации, организующие соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта (пункт 1 статьи 5); граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их коллективы (спортивные команды), спортивные судьи, тренеры и иные специалисты в области физической культуры и спорта в соответствии с перечнем таких специалистов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта (пункт 12 статьи 5).
В соответствии с пунктом 22 статьи 2 Федерального закона N 329-ФЗ спортсмен - это физическое лицо, занимающееся выбранными видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях.
Статья 24 Федерального закона N 329-ФЗ устанавливает, что спортсмены имеют права, в частности, на выбор видов спорта; участие в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта в порядке, установленном правилами этих видов спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях; заключение трудовых договоров в порядке, установленном трудовым законодательством.
Пунктом 18 статьи 2 Федерального закона N 329-ФЗ определено понятие спортивного соревнования как состязания среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания, проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту).
Согласно статье 20 Федерального закона N 329-ФЗ условия проведения соревнований определяют организаторы спортивных мероприятий.
Статьей 30 Федерального закона N 329-ФЗ предусмотрено, что в соглашения, коллективные договоры и трудовые договоры между работодателями, их объединениями и работниками или их полномочными представителями могут включаться положения о создании работникам условий для занятий физической культурой и спортом, проведении физкультурных, спортивных, реабилитационных и других связанных с занятиями граждан физической культурой и спортом мероприятий.
Отделением Фонда социального страхования при проведении проверки не было установлено, что обществом с лицами, участвовавшими в соревнованиях, были заключены трудовые договоры как со спортсменами, условиями которых являлась оплата за участие в соревнованиях, в том числе, в виде предоставления питания.
В то же время обществом доказано, что расходы по направлению спортсменов на соревнования осуществлялись в соответствии с условиями проведения этих соревнований и условиями раздела VIII коллективного договора "Работа с молодежью", вместе с тем, эти расходы не имеют отношения к оплате труда, так как не являются платой за выполнение ими своей основной трудовой функции на предприятии. То есть, питание представлялось лицам, направленным для участия в соревнованиях, вне зависимости от условий трудовых договоров и результатов выполнения работы.
Следовательно, поскольку расходы общества, связанные с оплатой стоимости питания, получаемого спортсменами в период участия в спортивных соревнованиях, не являются выплатами и иными вознаграждениями, начисляемыми работодателем в пользу работников в качестве платы за выполнение трудовой функции в рамках трудовых отношений (по трудовым договорам), то они не могут являться объектом обложения страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды как в силу характера этих выплат, так и в силу положения подпункта "г" части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ и абзаца 4 пункта 2 части 1 статьи 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ.
С учетом изложенного, у фонда не имелось оснований для доначисления страхователю страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2010 год в сумме 377 446,02 руб. с облагаемой базы 13 015 380 руб., за 2011 год в сумме 387 679,37 руб. с облагаемой базы 13 388 391,92 руб., а также для доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2011 год в сумме 93 718,74 руб. с облагаемой базы 13 388 391,92 руб.
Вместе с тем, апелляционная коллегия полагает необходимым отметить следующее.
В соответствии со статьей 198 (часть 1) Арбитражного процессуального кодекса граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается, в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса, на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В резолютивной части решения при этом, как это следует из части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса, должно содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Статья 33 Федерального закона N 212-ФЗ наделяет органы контроля за уплатой страховых взносов, к которым относятся, в том числе, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, правом контроля за уплатой страхователями страховых взносов на обязательное социальное страхование в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды путем проведения камеральных и выездных проверок.
Согласно пункту 2 статьи 38 Федерального закона N 212-ФЗ по результатам выездной проверки должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, составляется акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта выездной проверки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Статьей 39 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту рассматривается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним принимается в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 названного Федерального закона.
По результатам рассмотрения материалов проверки, как это следует из пункта 8 статьи 39 Федерального закона N 212-ФЗ, руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выносит решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.
В решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение конкретных правонарушений с указанием статей названного Федерального закона, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения указываются размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф (пункт 9 статьи 39 Федерального закона N 212-ФЗ).
В решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства, послужившие основанием для такого отказа. В решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения могут быть указаны размер недоимки, если эта недоимка была выявлена в ходе проверки, и сумма соответствующих пеней (пункт 10 статьи 39 Федерального закона N 212-ФЗ).
Как следует из материалов дела, в результате проверок страхователя на предмет правильности исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний фондом одновременно были установлены факты завышения страхователем облагаемой базы для исчисления взносов на суммы выплат и иных вознаграждений физическим лицам, являющимся инвалидами I, II и III группы и на суммы выплат, превышающих предельную величину базы для начисления страховых взносов (за 2010 год на сумму 3 284 815,62 руб.), на суммы материальной помощи работникам, не превышающие 4 000 руб. (за 2010 год на сумму 14 877 839,04 руб., за 2011 года на сумму 15 146 647,02 руб.), а также факты занижения облагаемой базы на суммы выплат по оплате проезда работников до места лечения и обратно (за 2010 год на сумму 12 286 000 руб., за 2011 год на сумму 12 561 231,92 руб.) и питания работников - спортсменов, участвующих в спортивных соревнованиях (за 2010 год на сумму 21 152,02 руб., за 2011 год на сумму 23 987,64 руб.).
Исчислив разницу между излишне начисленными суммами страховых взносов в результате завышения облагаемой базы и заниженными суммами страховых взносов в результате занижения облагаемой базы по указанным выше причинам, а также учтя не оспариваемые страхователем нарушения, выразившиеся в осуществлении выплат страхового возмещения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с нарушением требований законодательства, неисчислении страховых взносов с сумм материальной помощи работникам, превышающим 4 000 руб., и сумм поощрений к праздникам, занижения суммы подлежащей уплате в бюджет страховых взносов вследствие неправомерного сторнирования в 2010 году суммы 53 349, 37 руб., фонд пришел к выводу, что всего по результатам выездной проверки страхователь должен доплатить в бюджет Фонда социального страхования страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 82 018,79 руб., на что указано в решении от 05.07.2012 N 30осв.
Кроме того, данным решением на сумму недоимки страхователю начислены пени в сумме 23 062,74 руб. и штраф за неполную уплату страховых взносов вследствие занижения облагаемой базы в сумме 16 403,76 руб.
По тем же основаниям (за исключением вывода о неисчислении страховых взносов с сумм выплат на питание спортсменов в 2010 году, так как они были исчислены страхователем самостоятельно), а также с учетом непринятия к зачету расходов страхователя на выплату пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, решением фонда от 05.07.2012 N 30н/с страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 2 735,81 руб. и пени в сумме 1 075,81 руб.
Между тем, с учетом вывода об отсутствии у фонда оснований для доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование с сумм произведенных обществом расходов на проезд работников к месту лечения и обратно и на питание спортсменов во время соревнований, и при наличии установленного фондом факта завышения обществом подлежащих исчислению и уплате страховых взносов, у фонда не имелось оснований для начисления обществу оспариваемых им пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 23 062,74 руб. и штрафа за неуплату страховых взносов в сумме 16 403,76 руб. решением от 05.07.2012 N 30осв, а также для возложения на общество обязанности уплатить страховые взносы в сумме 2 735,81 руб. решением от 05.07.2012 N 30н/с.
Так как судом области заявленные обществом требования о признании недействительными решений от 05.07.2012 N 30осв и N 30н/с применительно к указанным суммам удовлетворены частично, обществу отказано в удовлетворении требований об оспаривании решения N 30осв недействительным в части пеней в сумме 2 161,38 руб., решения N 30н/с в части недоимки по страховым взносам в сумме 2 735,81 руб., то обжалуемое обществом решение суда подлежит отмене в указанной части.
Вместе с тем, поскольку в решении N 30осв отсутствуют непосредственные указания на начисление страховых взносов в сумме 21 152,02 руб. с облагаемой базы 729 380 руб. за 2010 год, в сумме 387 679,37 руб. с облагаемой базы 13 388 391,92 руб. за 2011 год, также как и в решении N 30н/с - указания на начисление страховых взносов в сумме 93 718,74 руб. с облагаемой базы 13 388 391,92 за 2011 год, то у суда области отсутствовали основания для удовлетворения требований общества в данной части.
По мнению апелляционной коллегии, так как выводы фонда о наличии у общества обязанностей по исчислению указанных сумм страховых взносов с сумм произведенных им расходов на оплату проезда работников к месту лечения и обратно и на питание работников - спортсменов во время участия их в спортивных соревнованиях, явившиеся фактически причинами доначисления по результатам проверки указанных в решениях от 05.07.2012 N 30осв и 30н/с сумм штрафа, пеней и недоимки, необоснованны, то данное обстоятельство должно было явиться основанием для признания решений фонда недействительными в тех суммах доначислений, которые указаны в нем.
С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Воронежской области подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований общества "Минудобрения" о признании недействительными решения N 30осв в части пеней в сумме 2 161,38 руб., решения N 30н/с в части недоимки по страховым взносам в сумме 2 735,81 руб. и в части мотивов отказа в удовлетворении требований общества в остальной части.
Апелляционная жалоба общества "Минудобрения" по указанным основаниям подлежит частичному удовлетворению.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Исходя из результата рассмотрения спора расходы общества по уплате государственной пошлины, понесенные при обращении в суд первой и апелляционной инстанции, подлежат отнесению на государственное учреждение - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (пункт 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса) в сумме 3 000 руб.
В связи с тем, что обществом при обращении в апелляционный суд излишне уплачена государственная пошлина в сумме 1 000 руб., данная сумма государственной пошлины подлежит возврату обществу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 112, 258, 266 - 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Минудобрения" удовлетворить частично.
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 31.01.2013 по делу N А14-13699/2012 в обжалуемой части изменить в части мотивов его принятия и отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительными решений государственного учреждения - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 6) от 05.07.2012: N 30осв "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах" - в части начисления пеней в сумме 2 161,38 руб., N 30н/с "Об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" - в части предложения уплатить недоимку в сумме 2 735,81 руб.
Признать недействительными решения государственного учреждения - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 6) от 05.07.2012: N 30осв "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах" - в части начисления пеней в сумме 2 161,38 руб., N 30н/с "Об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" - в части предложения уплатить недоимку в сумме 2 735,81 руб.
В остальной обжалуемой части решение Арбитражного суда Воронежской области от 31.01.2013 по делу N А14-13699/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Минудобрения" - без удовлетворения.
Взыскать с государственного учреждения - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 6) в пользу открытого акционерного общества "Минудобрения" 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Выдать открытому акционерному обществу "Минудобрения" справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 1 000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий судья
Т.Л.МИХАЙЛОВА
Судьи
А.Е.ШЕИН
Н.А.ОЛЬШАНСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.05.2013 ПО ДЕЛУ N А14-13699/2012
Разделы:Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2013 г. по делу N А14-13699/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2013 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Михайловой Т.Л.,
судей: Шеина А.Е.,
Ольшанской Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Минудобрения" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 31.01.2013 по делу N А14-13699/2012 (судья Данилов Г.Ю.), принятое по заявлению открытого акционерного общества "Минудобрения" (ОГРН 1023601231840, ИНН 3627000397) к государственному учреждению - Воронежскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительными решений от 05.07.2012 N 30осв и N 30н/с,
при участии в судебном заседании:
- от государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: Шамардиной И.В., заместителя начальника правового отдела по доверенности от 19.01.2013; Кукса Т.А., главного специалиста-ревизора филиала N 6 по доверенности от 19.04.2013 N 34;
- от открытого акционерного общества "Минудобрения": Горбачева А.Н., юристконсульта юридической службы по доверенности от 24.01.2013 N юс-32; Веретенникова И.Г., заместителя главного бухгалтера по доверенности от 09.04.2013 N юс-60,
установил:
Открытое акционерное общество "Минудобрения" (далее - общество "Минудобрения", общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением (с учетом определения о замене ненадлежащего ответчика от 02.10.2012) к государственному учреждению Воронежскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 6 (далее - отделение Фонда социального страхования, фонд, страховщик) о признании недействительными:
- - решения от 05.07.2012 N 30осв в части увеличения облагаемой базы за 2010 год на сумму 13 015 380 руб., за 2011 год на сумму 13 388 391,92 руб.; начисления соответствующих взносов за 2010 год в сумме 377 446,02 руб., за 2011 год в сумме 387 679,37 руб.; начисления штрафа в сумме 16 403,76 руб., пеней в сумме 23 062,74 руб.;
- - решения от 05.07.2012 N 30н/с в части увеличения облагаемой базы за 2011 год на сумму 13 388 391,92 руб.; начисления страховых взносов за 2011 год в сумме 93 718,74 руб.; требования уплатить недоимку в сумме 2 735,81 руб.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 31.01.2013 требования общества удовлетворены частично. Решение фонда от 05.07.2012 N 30осв было признано недействительным в части увеличения облагаемой базы за 2010 год на сумму 12 286 000 руб., доначисления соответствующих взносов за 2010 год в сумме 356 294 руб., начисления штрафа в сумме 16 403,76 руб., пеней в сумме 20 901,36 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований обществу было отказано.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, общество обратилось с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований общества о признании недействительными:
- - решения фонда от 05.07.2012 N 30осв в части увеличения облагаемой базы за 2010 год на сумму 729 380 руб., начисления соответствующих взносов за 2010 год в сумме 21 152,02 руб., пеней в сумме 2 161,38 руб.; в части увеличения облагаемой базы за 2011 год на сумму 13 388 391,92 руб., начисления соответствующих взносов за 2011 год в сумме 387 679,37 руб.;
- - решения от 05.07.2012 N 30н/с в части увеличения облагаемой базы за 2011 год на сумму 13 388 391,92 руб., начисления соответствующих взносов за 2011 год в сумме 93 71874 руб.; требования уплатить недоимку в сумме 2 735,81 руб.
Общество просит отменить решение суда первой инстанции в обжалуемой части как принятое с неправильным применением норм материального права и с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование апелляционной жалобы общество указывает, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
Ссылаясь на положения статей 15, 56 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс), раскрывающих понятие трудовых отношений и трудового договора, общество указывает, что оплата услуг по проезду работников до места лечения и обратно не является вознаграждением за труд, не предусмотрена трудовыми договорами, коллективным договором и иными локальными актами, вследствие чего она не является объектом обложения страховыми взносами.
Также страхователь указывает, что работники, участвующие в спортивных мероприятиях, освобождены от выполнения трудовых функций. Следовательно, выплаты на питание сотрудников во время проведения таких мероприятий не являются вознаграждением за выполнение трудовых функций и производятся безотносительно к вкладу сотрудников в работу. Также данные выплаты, по мнению общества, не носят компенсационный либо стимулирующий характер, поскольку производятся безотносительно к результатам работы и вкладу сотрудников в работу общества.
В представленном отзыве отделение Фонда социального страхования возразило против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в связи с чем просило оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
По мнению фонда, исходя из анализа норм трудового законодательства и законодательства о страховых взносах на обязательное социальное страхование, не подлежат обложению страховыми взносами отдельные выплаты, начисляемые в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, перечисленные в законодательстве.
Поскольку события, с которыми связаны спорные выплаты, производимые обществом "Минудобрения" в пользу работников, имели место исключительно при наличии трудовых отношений между обществом и его сотрудниками и эти выплаты не поименованы в статьях 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) и 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ), устанавливающих перечень выплат, не облагаемых страховыми взносами, то они, по мнению фонда, подлежат обложению страховыми взносами.
Также фонд ссылается на Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765, и действовавший в 2010 году, в котором выплаты, связанные с оплатой сотрудникам общества проезда воздушным транспортом к месту получения квалифицированной медицинской помощи и обратно, а также питания работников, участвующих в спортивных соревнованиях, не поименованы.
Кроме того, страховщик указывает, что с 2011 года внесены изменения в Федеральные законы N 212-ФЗ и N 125-ФЗ, расширившие понятие трудовых правоотношений, с которыми связаны выплаты работникам и определены случаи, не подлежащие обложению страховыми взносами. Спорные выплаты к числу не подлежащих обложению страховыми взносами, по мнению фонда, не относятся.
Следовательно, по мнению фонда, суммы выплат, связанные с оплатой сотрудникам общества проезда воздушным транспортом к месту получения квалифицированной медицинской помощи и обратно, а также питания работников, участвующих в спортивных соревнованиях, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.
В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Отделением Фонда социального страхования ходатайство о пересмотре решения суда первой инстанции в полном объеме не заявлялось, в связи с чем, исходя из положений части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд проверяет законность и обоснованность решения Арбитражного суда Воронежской области от 31.01.2013 лишь в обжалуемой части.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения представителей общества "Минудобрения" и отделения Фонда социального страхования, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежит частичной отмене.
Как следует из материалов дела, филиалом N 6 Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования общества "Минудобрения", по результатам которой составлен акт от 13.06.2012 N 30осв.
В этот же период филиалом N 6 фонда также проведена выездная проверка по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств общества "Минудобрения", по результатам которой составлен акт от 13.06.2012 N 30н/с.
Рассмотрев акт от 13.06.2012 N 30осв и материалы проверки, руководитель филиала N 6 фонда принял решение от 05.07.2012 N 30осв, которым общество "Минудобрения" привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 16 403,76 руб.; также обществу начислены пени по состоянию на 01.01.2012 в сумме 23 062,74 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования в сумме 82 018,79 руб.
По результатам рассмотрения акта от 13.06.2012 N 30н/с руководителем филиала принято решение от 05.07.2012 N 30н/с об отказе в привлечении к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым обществу предложено в добровольном порядке перечислить не принятые к зачету расходы в сумме 2 735,81 руб. и пени в сумме 1 075,72 руб.
При этом, определяя обязанности общества в качестве страхователя по исчислению и уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование, фонд квалифицировал произведенные обществом в проверенном периоде расходы по оплате проезда работников до места лечения и обратно и питания работников, участвующих в спортивных соревнованиях, как выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, произведенных в рамках трудовых отношений с сотрудниками.
Не согласившись с данными выводами, общество обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании указанных решений частично недействительными.
Удовлетворяя требования общества решением от 31.01.2013 применительно к квалификации произведенных им в 2010 году расходов на оплату проезда работников к месту лечения и обратно воздушным транспортом как выплат, не подлежащих включению в облагаемую базу для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и признавая недействительным решение фонда от 05.07.2012 N 30осв в части увеличения облагаемой базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования за 2010 год на сумму 12 286 000 руб., доначисления соответствующих взносов за 2010 год в сумме 356 294 руб., начисления штрафа в сумме 16 403,76 руб., пеней в сумме 20 901,36 руб., суд области исходил из того, что обязанность такой оплаты со стороны общества не была предусмотрена трудовыми договорами общества с работниками.
Основаниями для отказа в удовлетворении требований общества в отношении решения от 05.07.2012 N 30осв в остальной части послужили выводы суда области об обоснованности увеличения базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования за 2011 год на сумму расходов 12 561 231,92 руб., произведенных обществом в качестве оплаты проезда работников воздушным транспортом к месту оказания им квалифицированной медицинской помощи и обратно исходя из того, что в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2011, все выплаты, произведенные в рамках трудовых правоотношений в пользу работников, за исключением выплат, поименованных в статье 9 Закона N 212-ФЗ, являются объектом обложения страховыми взносами.
В отношении выплат в виде оплаты питания работников общества - спортсменов на время участия их в соревнованиях суд первой инстанции указал, что общество "Минудобрения" не является физкультурно-спортивной организацией, в связи с чем положения подпункта "г" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ в отношении выплат, связанных с оплатой питания работников, участвовавших в спортивных соревнованиях, в суммах 729 380 руб. за 2010 год и 827 160 руб. за 2011 год в рассматриваемом случае не применимы.
По тем же основаниям суд отказал обществу в признании недействительным решения фонда от 05.07.2012 N 30н/с, указав при этом, что обществом не приведены доводы, по которым им оспаривается названное решение.
Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс), апелляционная коллегия не может согласиться с обоснованностью выводов суда области в части отказа в удовлетворении требований общества в связи со следующим.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) страхователи (работодатели), к которым относятся организации любой организационно-правовой формы, а также в предусмотренных законодательством случаях граждане, обязаны в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.
Видами социальных страховых рисков, как это следует из статьи 7 Федерального закона N 165-ФЗ, являются: необходимость получения медицинской помощи; утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.
Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В силу статьи 20 Федерального закона N 165-ФЗ уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Федеральным законом о страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
На основании подпункта "а" пункта 1 части статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (в том числе организации, индивидуальные предприниматели), являются плательщиками страховых взносов, обязанными, в силу статьи 18 этого же Закона, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное страхование.
Сумма страховых взносов, согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ, исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
В соответствии с пунктами 3, 4, 5 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
Пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
При этом статьей 7 Федерального закона N 212-ФЗ установлены объекты обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
В силу части 1 указанной статьи Федерального закона N 212-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2011, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признавались выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
С 01.01.2011 Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ в названную норму внесены изменения, согласно которым объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов - организаций, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 названного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Закона.
При расчете базы для начисления страховых взносов выплаты и иные вознаграждения в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) учитываются как стоимость этих товаров (работ, услуг) на день их выплаты, исчисленная исходя из их цен, указанных сторонами договора, а при государственном регулировании цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги) - исходя из государственных регулируемых розничных цен (часть 6 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ).
Федеральным законом N 125-ФЗ установлено обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которое преследует цели обеспечения социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных названным Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
Статьей 3 названного Закона к субъектам данного вида страхования отнесены застрахованный, страхователь и страховщик. При этом под страхователем понимается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Федерального закона; под застрахованным - физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона.
В силу статьи 5 Федерального закона N 125-ФЗ к лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, относятся, в частности, физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем; физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
На основании статьи 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.12.2010 N 348-ФЗ, действующей с 01.01.2011) объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 названного Федерального закона.
При расчете базы для начисления страховых взносов выплаты и иные вознаграждения в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) учитываются как стоимость этих товаров (работ, услуг) на день их выплаты, исчисленная исходя из их цен, указанных сторонами договора, а при государственном регулировании цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги) - исходя из государственных регулируемых розничных цен.
Таким образом, основанием возникновения у страхователя обязанности по начислению страховых взносов на обязательное социальное страхование является наличие трудовых отношений с физическими лицами, в пользу которых осуществляется страхование.
Понятие трудовых отношений определено в статье 15 Трудового кодекса, согласно которой трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовые отношения, как это следует из статьи 16 Трудового кодекса, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с названным Кодексом, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (статья 20 Трудового кодекса).
Под трудовым договором статьей 56 Трудового кодекса понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В соответствии со статьей 67 Трудового кодекса трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. В этом случае работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Взаимосвязанное толкование приведенных норм Трудового кодекса и норм пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ и пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что под выплатой или вознаграждением, произведенными в рамках трудовых отношений, следует понимать выплаты и вознаграждения, полученные работником от работодателя за выполнение трудовой функции, обусловленной трудовым соглашением (независимо от формы его заключения), определяемые в соответствии с перечисленными в статье 15 Трудового кодекса нормативными правовыми и локальными актами, регулирующими трудовые отношения.
Согласно статье 129 Трудового кодекса заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), то есть, заработная плата работников состоит из двух основных частей: непосредственно вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Статья 164 Трудового кодекса под гарантиями понимает средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений; под компенсациями - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом и другими федеральными законами.
Перечень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам в силу действующего законодательства, установлен в статье 165 Трудового кодекса.
На основании статьи 191 Трудового кодекса за добросовестное исполнение трудовых обязанностей работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности - объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии. Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
Из статьи 132 Трудового кодекса следует, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Статьей 135 Трудового кодекса предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу изложенного, в состав выплат и вознаграждений, произведенных в рамках трудовых отношений, подлежат включению все суммы, выплата которых в качестве вознаграждения и поощрения за труд и его результаты предусмотрена законодательством, коллективным договором и иными локальными актами, трудовым договором, включая компенсации и вознаграждения, не перечисленные в статьях 9 Федерального закона N 212-ФЗ и 20.2 Федерального закона N 125-Ф.
Вместе с тем выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном статьями 7 Федерального закона N 212-ФЗ и 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия оплата труда, сформулированному в Трудовом кодексе.
Согласно имеющейся в материалах дела информационной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 25.12.2012, основным видом деятельности общества "Минудобрения" является производство удобрений и азотных соединений (т. 3 л.д. 71-94).
В 2010-2012 годах в обществе действовал коллективный договор, предметом которого, как это следует из его пункта 1.3, являются преимущественно дополнительные по сравнению с законодательством положения об условиях труда и его оплаты, социальном и жилищно- бытовом обслуживании работников предприятия, гарантии и льготы, предоставляемые работодателем. В разделе II договора "Права и обязанности сторон" установлено, в частности, что работодатель - общество "Минудобрения" берет на себя обязанности по обеспечению работникам оплаты их труда и по осуществлению мероприятий по удовлетворению социально-бытовых потребностей работающих (общественное питание, медицинское обслуживание, улучшение жилищных условий, развитие сферы бытовых услуг и др.).
Содержание указанных обязанностей раскрыто в разделах IV "Оплата труда" и VII "Социально-бытовые условия, социальные льготы и гарантии" договора.
Так, согласно пунктам 4.3 и 4.4 договора оплата труда рабочих промышленно-производственного персонала, ЦОП, тепличного хозяйства и рабочих ремонтников непромышленного персонала производится на основе часовых тарифных ставок (окладов), дифференцированных по профессионально-квалификационным категориям, на основе разрядных тарифных коэффициентов. Оплата труда руководителей, специалистов и служащих промышленно-производственного персонала, цеха общественного питания и тепличного хозяйства производится на основе должностных окладов с учетом квалификации работника, сложности и ответственности возложенных на него обязанностей.
Пунктом 4.15 установлено, что премирование работников осуществляется в порядке, определенном Положением, согласованным между администрацией и профсоюзным комитетом. По результатам хозяйственной деятельности предприятия работодатель выплачивает работникам, состоящим в списочном составе, а также работникам профсоюзного комитета и клуба "Гамма" вознаграждение по итогам работы за год в соответствии с Положением, разработанным по согласованию с профсоюзным комитетом.
Пунктами 4.16 - 4.25 предусмотрена обязанность работодателя по выплате компенсационных доплат и надбавок, связанных с условиями труда работников, а пунктом 4.23 - право работодателя устанавливать отдельным работникам надбавки к тарифным ставкам (окладам) за профессиональное мастерство, срочность выполненной работы, сложность полученного задания, а также вводить другие стимулирующие доплаты и надбавки.
Из раздела VII договора "Социально-бытовые условия, социальные льготы и гарантии" усматривается, что работодатель взял на себя обязанности по предоставлению работникам ряда социальных гарантий, в том числе, по медико-санитарному обслуживанию работающих и членов их семей (пункт 7.4 договора), санаторно-курортному лечению и организации летнего отдыха (пункты 7.6, 7.7, 7.9 договора), организации питания работников (пункт 7.11), организации культурно-массовой работы с работниками и членами их семей (пункт 7.13), созданию условий для участия работников предприятия - членов сборных команд по видам спорта в соответствующих соревнования различных уровней (пункт 7.22 договора).
Также в материалах дела имеется генеральный договор от 27.01.2007 года N 030087 коллективного добровольного медицинского страхования граждан, заключенный между обществом "Минудобрения" (страхователь) и закрытым акционерным обществом "Страховая бизнес группа" (страховщик), имеющим лицензию на осуществление деятельности в сфере добровольного медицинского страхования от 14.03.2007 N С 3229 36, согласно которому страховщик взял на себя обязанности по организации предоставления застрахованным лицам - работникам общества "Минудобрения" (приложение N 1 к договору) медицинскую помощь по технологиям, применяемым в учреждениях здравоохранения в соответствии с Программами медицинского страхования (приложение N 2 к договору) в медицинских учреждениях, указанных в приложении N 3 к договору.
Объектом добровольного медицинского страхования, как это следует из пункта 2.1 договора, является страховой риск, связанный с затратами на оказание медицинской помощи застрахованным лицам при наступлении страхового случая, под которым пунктом 3.1 договора понимается обращение застрахованного в учреждение здравоохранения из числа предусмотренных договором, для обследования и/или лечения при остром и /или хроническом заболевании, обострении хронического заболевания, беременности, травме, отравлении, других несчастных случаях за получением медицинской помощи, а также за получением санаторно-курортных услуг, предусмотренных договором.
Предоставление медицинской помощи, обусловленной договором, осуществляется путем обращения застрахованного в учреждения здравоохранения, с которыми страховщик состоит в договорных отношениях (пункт 7.1 договора).
Страховая сумма, в пределах которой страховщик несет ответственность, определяется в страховых полисах без указания индивидуальных страховых сумм на каждое застрахованное лицо (пункты 5.1, 5.2 договора).
В соответствии со страховым полисом от 01.01.2010 ДМС N 030087/5 страховая сумма составляла 180 000 000 руб., страховая премия на нее - 45 000 000 руб. По страховому полису от 31.12.2010 ДМС N 030087/6 страховая сумма составляла 220 000 000 руб., страховая премия - 55 000 000 руб.
Согласно пояснениям, представленным обществом "Минудобрения" в суд апелляционной инстанции, в связи с тем обстоятельством, что медицинские учреждения, в которых оказывались медицинские услуги, предусмотренные договором от 27.01.2007 N 030087, находились в различных населенных пунктах, в частности, федеральным медицинским центром "Аскойл-медицина" (г. Москва) услуги по соответствующим медицинским показаниям оказывались в санатории "Termal Star" г. Ужгорода (Украина), им осуществлялось содействие в доставке работников, направленных на лечение, в места лечения.
С указанной целью, в частности, обществом были заключены договоры фрахтования от 08.12.2009 N 756/09 и от 12.11.2010 N 751/10 с закрытым акционерным обществом "Авимокомпания "Полет" (фрахтовщик), которая взяла на себя обязательства по перевозке пассажиров на воздушном судне SAAB-2000 по маршруту Воронеж (Россия) - Ужгород (Украина) в соответствии с согласованным графиком, являющимся приложением N 1 к договору, при предельной коммерческой загрузке рейса 4 900 кг.
Из пункта 5 договоров следует, что стоимость перевозки по указанному маршруту (Воронеж-Ужгород-Воронеж) составляла 17 895 евро по договору от 08.12.2009 N 756/09 и 17 889 евро по договору от 12.11.2010 N 751/10; оплата стоимости рейса осуществляется в рублях по курсу Центробанка на день оплаты.
Перевозка осуществляется на основании списка пассажиров и авиабилетов на каждого пассажира, оформленных в установленном порядке согласно списку пассажиров (пункт 9 договоров).
Как следует из представленных обществом платежных документов, выплата страховой премии страховщику и провозной платы фрахтовщику осуществлялась обществом "Минудобрения" со своего счета без указания индивидуальных сведений о том, за какое конкретно лицо перечисляется плата.
Также и в авиабилетах, имеющихся в материалах дела, не указана стоимость перелета по конкретному билету для пассажира, указанного в нем.
Расходы общества по оплате проезда к месту лечения и обратно составили в 2010 году сумму 12 286 000 руб., в 2011 году - 12 561 231,92 руб.
Одновременно, согласно пояснениям общества, в бухгалтерском и налоговом учете общества и в расчетных листках, выдаваемых работникам, в целях налогообложения налогом на доходы физических лиц отражалась определенная расчетным путем сумма дохода в виде материальной выгоды, полученная конкретным работником вследствие оплаты за него работодателем проезда к месту лечения и обратно, за минусом суммы, которую оплачивал сам работник (2 000 руб.).
Основываясь на данных бухгалтерского учета и исходя из того, что оплата проезда осуществлялась обществом исключительно в интересах своих работников, фонд пришел к выводу о том, что расходы общества по оплате проезда обладают признаками выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовых договорам (в 2010 году) в рамках трудовых отношений (в 2011 году), указанных в статьях 7 Федерального закона N 212-ФЗ и 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ.
Суд области, признавая данный вывод необоснованным применительно к расходам на оплату проезда, произведенным обществом в 2010 году, указал, что эта выплата не была предусмотрена непосредственно трудовыми договорами общества с работниками.
В то же время, с учетом того, что с 01.01.2011 в связи с внесением изменений в статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ и 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ понятие выплат в пользу работников расширилось, а также того, что проезд оплачивался не неопределенному кругу лиц, а только лицам, состоящим с обществом в трудовых правоотношениях (в рамках трудовых отношений), суд признал обоснованным включение расходов на оплату проезда работников, произведенных обществом в 2011 году, в облагаемую базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, указав при этом, что, начиная с 01.01.2011, определение характера выплат как облагаемых страховыми взносами на обязательное социальное страхование не зависит ни от упоминания их в трудовом или коллективном договоре, ни от целей выплат, декларируемых работодателем.
Апелляционной коллегии вывод суда области в отношении оплаты проезда работников в 2011 году представляется ошибочным в силу того, что он сделан без учета положений трудового законодательства, определяющих сущность выплат, производимых в рамках трудовых отношений, заключающуюся во взаимосвязи этих выплат с осуществляемой трудовой функцией и результатом труда.
При этом следует отметить, что Трудовой кодекс различает понятия трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, понимая под трудовыми отношениями исключительно отношения, связанные с осуществлением работником трудовой функции и оплатой труда в порядке и на условиях, согласованных работником и работодателем, и относя к иным непосредственно связанным с ними отношениям отношения, перечисленные в статье 1 названного Кодекса, в частности, отношения по социальному партнерству, к которому, в том числе, относится сотрудничество между работодателем и трудовым коллективом по предоставлению работникам социальных гарантий, не относящихся к организации трудового процесса и условий труда.
Поскольку оплата проезда работникам к месту лечения и обратно производилась обществом в рамках реализации условий договора о добровольном медицинском страховании при наступлении страхового случая, предусмотренного этим договором, независимо от количества, качества и сложности выполняемой работником работы, его должности, квалификации и т.п. (статья 132 Трудового кодекса); спорные выплаты производились не непосредственно работникам, а организации, осуществлявшей перевозку, в размере согласованной стоимости чартерного рейса, определенной исходя из грузоподъемности воздушного судна; в регистрах бухгалтерского и налогового учета общества по расчетам с персоналом, а также в расчетных листках работников сумма дохода в целях налогообложения налогом на доходы физических лиц определялась расчетным путем, то оснований считать спорную выплату относящейся к оплате труда у отделения Фонда социального страхования и у суда области не имелось.
То обстоятельство, что названная выплата не поименована напрямую в составе сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, в статьях 9 Федерального закона N 212-ФЗ и 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ, не является основанием для включения ее в облагаемую базу исходя из характера и назначения этой выплаты, связанных с выполнением обществом как работодателем взятой на себя обязанности по медико-санитарному обслуживанию работающих и членов их семей, в том числе, путем заключения договора добровольного медицинского страхования.
Также апелляционная коллегия не может согласиться с выводом суда области о правомерности включения в облагаемую базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование выплат, связанных с питанием работников общества - спортсменов во время участия их в спортивных соревнованиях, обосновываемым тем, что общество "Минудобрения" не является физкультурно-спортивной организацией.
В соответствии с разделом VIII коллективного договора "Работа с молодежью" общество "Минудобрения" взяло на себя обязанности по проведению мероприятий, направленных на усиление социальной защищенности молодых работников, в том числе, по обеспечению молодежи, на льготных условиях, возможности посещения спортивных секций в спорткомплексе "Химик".
В материалах дела имеются положения о проведении турнира СК "Золотые перчатки" и первенства России по стилевому каратэ по дисциплине ашихара-каратэ, из которых следует, что названные соревнования проводятся среди детей и молодежи, при этом расходы по командированию на соревнования, в том числе связанные с проездом, размещением и питанием спортсменов и представителей, несут командирующие организации.
Документами, имеющимися в материалах дела, а именно, копиями авансовых отчетов, платежных ведомостей, счетов, кассовых чеков, железнодорожных билетов, подтверждается факт направления обществом в 2010 году старшего инструктора спорткомплекс "Химик" и семи спортсменов для участия в турнире СК "Золотые перчатки" (т. 1 л.д. 115-121) и для участия в первенства России по стилевому каратэ по дисциплине ашихара-каратэ (т. 1 л.д. 124-130).
В 2011 году общество направляло старшего инструктора спорткомплекса "Химик" и трех спортсменов для участия в чемпионате Воронежской области по плаванию среди ветеранов, о чем в материалах дела также имеются соответствующие документы.
При проведении проверок фондом было установлено, что общество в 2010 году произвело расходы на питание работников, участвовавших в спортивных соревнованиях, в сумме 729 380 руб., в 2011 году - в сумме 827 160 руб., не включив указанные суммы в облагаемую базу для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование.
Подпунктом "г" пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ (в редакциях, действовавших в 2010-2011 годах) из состава выплат, подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 названного Закона, исключались, в том числе, выплаты, связанные с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых спортсменами и работниками физкультурно-спортивных организаций для учебно-тренировочного процесса и участия в спортивных соревнованиях, а также спортивными судьями для участия в спортивных соревнованиях.
Аналогичная норма, действующая с 01.01.2011, введена в Федеральный закон N 125-ФЗ Федеральным законом от 08.12.2010 N 348-ФЗ (абзац 4 пункта 2 части 1 статьи 20.2).
Из буквального толкования указанных норм статей 9 Федерального закона N 212-ФЗ и 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ не следует, что правом на исключение из облагаемой базы для исчисления взносов на обязательное социальное страхование сумм, связанных с питанием, получаемым спортсменами при их участии в спортивных соревнованиях, имеют исключительно физкультурно-спортивные организации.
Напротив, в указанной норме отсутствуют указания на то, что данная льгота по исчислению страховых взносов зависит от видов осуществляемой страхователем деятельности и его статуса или организационно-правовой формы.
Основные принципы законодательства о физкультуре и спорте определяются Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 329-ФЗ).
Статьей 5 указанного Закона определен круг субъектов физической культуры и спорта в Российской Федерации. К ним, в частности, относятся физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, студенческие спортивные лиги, а также общественно-государственные организации, организующие соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта (пункт 1 статьи 5); граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их коллективы (спортивные команды), спортивные судьи, тренеры и иные специалисты в области физической культуры и спорта в соответствии с перечнем таких специалистов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта (пункт 12 статьи 5).
В соответствии с пунктом 22 статьи 2 Федерального закона N 329-ФЗ спортсмен - это физическое лицо, занимающееся выбранными видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях.
Статья 24 Федерального закона N 329-ФЗ устанавливает, что спортсмены имеют права, в частности, на выбор видов спорта; участие в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта в порядке, установленном правилами этих видов спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях; заключение трудовых договоров в порядке, установленном трудовым законодательством.
Пунктом 18 статьи 2 Федерального закона N 329-ФЗ определено понятие спортивного соревнования как состязания среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания, проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту).
Согласно статье 20 Федерального закона N 329-ФЗ условия проведения соревнований определяют организаторы спортивных мероприятий.
Статьей 30 Федерального закона N 329-ФЗ предусмотрено, что в соглашения, коллективные договоры и трудовые договоры между работодателями, их объединениями и работниками или их полномочными представителями могут включаться положения о создании работникам условий для занятий физической культурой и спортом, проведении физкультурных, спортивных, реабилитационных и других связанных с занятиями граждан физической культурой и спортом мероприятий.
Отделением Фонда социального страхования при проведении проверки не было установлено, что обществом с лицами, участвовавшими в соревнованиях, были заключены трудовые договоры как со спортсменами, условиями которых являлась оплата за участие в соревнованиях, в том числе, в виде предоставления питания.
В то же время обществом доказано, что расходы по направлению спортсменов на соревнования осуществлялись в соответствии с условиями проведения этих соревнований и условиями раздела VIII коллективного договора "Работа с молодежью", вместе с тем, эти расходы не имеют отношения к оплате труда, так как не являются платой за выполнение ими своей основной трудовой функции на предприятии. То есть, питание представлялось лицам, направленным для участия в соревнованиях, вне зависимости от условий трудовых договоров и результатов выполнения работы.
Следовательно, поскольку расходы общества, связанные с оплатой стоимости питания, получаемого спортсменами в период участия в спортивных соревнованиях, не являются выплатами и иными вознаграждениями, начисляемыми работодателем в пользу работников в качестве платы за выполнение трудовой функции в рамках трудовых отношений (по трудовым договорам), то они не могут являться объектом обложения страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды как в силу характера этих выплат, так и в силу положения подпункта "г" части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ и абзаца 4 пункта 2 части 1 статьи 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ.
С учетом изложенного, у фонда не имелось оснований для доначисления страхователю страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2010 год в сумме 377 446,02 руб. с облагаемой базы 13 015 380 руб., за 2011 год в сумме 387 679,37 руб. с облагаемой базы 13 388 391,92 руб., а также для доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2011 год в сумме 93 718,74 руб. с облагаемой базы 13 388 391,92 руб.
Вместе с тем, апелляционная коллегия полагает необходимым отметить следующее.
В соответствии со статьей 198 (часть 1) Арбитражного процессуального кодекса граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается, в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса, на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В резолютивной части решения при этом, как это следует из части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса, должно содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Статья 33 Федерального закона N 212-ФЗ наделяет органы контроля за уплатой страховых взносов, к которым относятся, в том числе, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, правом контроля за уплатой страхователями страховых взносов на обязательное социальное страхование в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды путем проведения камеральных и выездных проверок.
Согласно пункту 2 статьи 38 Федерального закона N 212-ФЗ по результатам выездной проверки должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, составляется акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта выездной проверки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Статьей 39 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту рассматривается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним принимается в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 названного Федерального закона.
По результатам рассмотрения материалов проверки, как это следует из пункта 8 статьи 39 Федерального закона N 212-ФЗ, руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выносит решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.
В решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение конкретных правонарушений с указанием статей названного Федерального закона, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения указываются размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф (пункт 9 статьи 39 Федерального закона N 212-ФЗ).
В решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства, послужившие основанием для такого отказа. В решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения могут быть указаны размер недоимки, если эта недоимка была выявлена в ходе проверки, и сумма соответствующих пеней (пункт 10 статьи 39 Федерального закона N 212-ФЗ).
Как следует из материалов дела, в результате проверок страхователя на предмет правильности исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний фондом одновременно были установлены факты завышения страхователем облагаемой базы для исчисления взносов на суммы выплат и иных вознаграждений физическим лицам, являющимся инвалидами I, II и III группы и на суммы выплат, превышающих предельную величину базы для начисления страховых взносов (за 2010 год на сумму 3 284 815,62 руб.), на суммы материальной помощи работникам, не превышающие 4 000 руб. (за 2010 год на сумму 14 877 839,04 руб., за 2011 года на сумму 15 146 647,02 руб.), а также факты занижения облагаемой базы на суммы выплат по оплате проезда работников до места лечения и обратно (за 2010 год на сумму 12 286 000 руб., за 2011 год на сумму 12 561 231,92 руб.) и питания работников - спортсменов, участвующих в спортивных соревнованиях (за 2010 год на сумму 21 152,02 руб., за 2011 год на сумму 23 987,64 руб.).
Исчислив разницу между излишне начисленными суммами страховых взносов в результате завышения облагаемой базы и заниженными суммами страховых взносов в результате занижения облагаемой базы по указанным выше причинам, а также учтя не оспариваемые страхователем нарушения, выразившиеся в осуществлении выплат страхового возмещения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с нарушением требований законодательства, неисчислении страховых взносов с сумм материальной помощи работникам, превышающим 4 000 руб., и сумм поощрений к праздникам, занижения суммы подлежащей уплате в бюджет страховых взносов вследствие неправомерного сторнирования в 2010 году суммы 53 349, 37 руб., фонд пришел к выводу, что всего по результатам выездной проверки страхователь должен доплатить в бюджет Фонда социального страхования страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 82 018,79 руб., на что указано в решении от 05.07.2012 N 30осв.
Кроме того, данным решением на сумму недоимки страхователю начислены пени в сумме 23 062,74 руб. и штраф за неполную уплату страховых взносов вследствие занижения облагаемой базы в сумме 16 403,76 руб.
По тем же основаниям (за исключением вывода о неисчислении страховых взносов с сумм выплат на питание спортсменов в 2010 году, так как они были исчислены страхователем самостоятельно), а также с учетом непринятия к зачету расходов страхователя на выплату пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, решением фонда от 05.07.2012 N 30н/с страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 2 735,81 руб. и пени в сумме 1 075,81 руб.
Между тем, с учетом вывода об отсутствии у фонда оснований для доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование с сумм произведенных обществом расходов на проезд работников к месту лечения и обратно и на питание спортсменов во время соревнований, и при наличии установленного фондом факта завышения обществом подлежащих исчислению и уплате страховых взносов, у фонда не имелось оснований для начисления обществу оспариваемых им пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 23 062,74 руб. и штрафа за неуплату страховых взносов в сумме 16 403,76 руб. решением от 05.07.2012 N 30осв, а также для возложения на общество обязанности уплатить страховые взносы в сумме 2 735,81 руб. решением от 05.07.2012 N 30н/с.
Так как судом области заявленные обществом требования о признании недействительными решений от 05.07.2012 N 30осв и N 30н/с применительно к указанным суммам удовлетворены частично, обществу отказано в удовлетворении требований об оспаривании решения N 30осв недействительным в части пеней в сумме 2 161,38 руб., решения N 30н/с в части недоимки по страховым взносам в сумме 2 735,81 руб., то обжалуемое обществом решение суда подлежит отмене в указанной части.
Вместе с тем, поскольку в решении N 30осв отсутствуют непосредственные указания на начисление страховых взносов в сумме 21 152,02 руб. с облагаемой базы 729 380 руб. за 2010 год, в сумме 387 679,37 руб. с облагаемой базы 13 388 391,92 руб. за 2011 год, также как и в решении N 30н/с - указания на начисление страховых взносов в сумме 93 718,74 руб. с облагаемой базы 13 388 391,92 за 2011 год, то у суда области отсутствовали основания для удовлетворения требований общества в данной части.
По мнению апелляционной коллегии, так как выводы фонда о наличии у общества обязанностей по исчислению указанных сумм страховых взносов с сумм произведенных им расходов на оплату проезда работников к месту лечения и обратно и на питание работников - спортсменов во время участия их в спортивных соревнованиях, явившиеся фактически причинами доначисления по результатам проверки указанных в решениях от 05.07.2012 N 30осв и 30н/с сумм штрафа, пеней и недоимки, необоснованны, то данное обстоятельство должно было явиться основанием для признания решений фонда недействительными в тех суммах доначислений, которые указаны в нем.
С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Воронежской области подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований общества "Минудобрения" о признании недействительными решения N 30осв в части пеней в сумме 2 161,38 руб., решения N 30н/с в части недоимки по страховым взносам в сумме 2 735,81 руб. и в части мотивов отказа в удовлетворении требований общества в остальной части.
Апелляционная жалоба общества "Минудобрения" по указанным основаниям подлежит частичному удовлетворению.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Исходя из результата рассмотрения спора расходы общества по уплате государственной пошлины, понесенные при обращении в суд первой и апелляционной инстанции, подлежат отнесению на государственное учреждение - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (пункт 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса) в сумме 3 000 руб.
В связи с тем, что обществом при обращении в апелляционный суд излишне уплачена государственная пошлина в сумме 1 000 руб., данная сумма государственной пошлины подлежит возврату обществу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 112, 258, 266 - 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Минудобрения" удовлетворить частично.
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 31.01.2013 по делу N А14-13699/2012 в обжалуемой части изменить в части мотивов его принятия и отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительными решений государственного учреждения - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 6) от 05.07.2012: N 30осв "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах" - в части начисления пеней в сумме 2 161,38 руб., N 30н/с "Об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" - в части предложения уплатить недоимку в сумме 2 735,81 руб.
Признать недействительными решения государственного учреждения - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 6) от 05.07.2012: N 30осв "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах" - в части начисления пеней в сумме 2 161,38 руб., N 30н/с "Об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" - в части предложения уплатить недоимку в сумме 2 735,81 руб.
В остальной обжалуемой части решение Арбитражного суда Воронежской области от 31.01.2013 по делу N А14-13699/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Минудобрения" - без удовлетворения.
Взыскать с государственного учреждения - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 6) в пользу открытого акционерного общества "Минудобрения" 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Выдать открытому акционерному обществу "Минудобрения" справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 1 000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий судья
Т.Л.МИХАЙЛОВА
Судьи
А.Е.ШЕИН
Н.А.ОЛЬШАНСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)