Судебные решения, арбитраж
Изменение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:
председательствующего Ортабаева М.Б.
судей Бесолова В.Г., Кисиевой М.Л.
при секретаре К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе В., Х.В., А., Х.Е. на решение Промышленного районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 28 февраля 2013 года, которым постановлено:
Исковые требования В., Х.В., А., Х.Е. к государственному казенному учреждению общеобразовательная школа - интернат "Кадетская школа-интернат "Владикавказский кадетский корпус" о признании незаконными выплат, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, задолженность по ЕДВ в размере 2 окладов, денежной премии за счет фонда экономии заработка, судебных расходов оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Кисиевой М.Л., объяснения В., Х.В., А., Х.Е. и их адвоката Марзагановой Р.М. действующей на основании ордера от 29.04.2013 года N 013188, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения О., представляющей интересы ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" пояснения представителя ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по РСО-Алания" М., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,
установила:
В., А., Х.В., Х.Е. обратились в суд с иском к ГКУОШИ "Кадетская школа-интернат "Владикавказский кадетский корпус" о признании незаконными выплат, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, задолженность по ЕДВ в размере 2 окладов, денежной премии за счет фонда экономии заработка, судебных расходов.
В обоснование заявленных требований указали, что работали в Федеральном государственном казенном общеобразовательном учреждении "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации") на различных гражданских должностях.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 сентября 2011 года N 1690 ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации" было передано в собственность Республики Северная Осетия-Алания, в связи с чем, финансирование образовательного учреждения, исходя из письма Директора Департамента образования Министерства обороны Российской Федерации от 28 апреля 2012 года N 175/4/3852, прекращается 31 августа 2012 года.
Согласно уведомлению и телеграмме, поступившие из Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" и Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации, расчет работников ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации" будет произведен по 3 августа 2012 года.
Правительством РСО-Алания определено, что финансирование создаваемого ГКУОШИ "КШИ "ВКК" начинается с 01.09.2012 года, бюджет и смета расходов определена.
В июле 2012 года по устному распоряжению УФО МО РФ происходит сокращение основных оплачиваемых отпусков сотрудникам и выплата отпускных произведена не полностью, поэтому истцы до окончания отпуска вышли на работу.
В сентябре 2012 года на собрании коллектива в устной форме они были извещены о том, что 03 августа 2012 года утвержден акт приема-передачи ФГКОУ "СК СВУ МО РФ" в собственность РСО-Алания, по этой причине им не выплатят заработную плату за август.
Директором СК СВУ был подписан приказ от 2 августа 2012 года N 83 о выплате сотрудникам СК СВУ денежной премии за счет экономии фонда заработной платы (которая составляла три миллиона рублей). Но 31 августа 2012 года в училище поступило письмо руководителя Управления финансового обеспечения МО РФ по РСО-Алания за N 1787 об отсутствии экономии фонда заработной платы и отмене вышеназванного приказа.
ЕДВ (единовременная денежная выплата), также не была им выплачена хотя до регистрации перехода права собственности прежний работодатель был обязан выполнять перед работниками условия коллективного и трудового договоров.
Несмотря на то, что: штатное расписание ВКК введено 27 сентября 2012 года (при отсутствии регистрации перехода права собственности); они не подписали изменения к трудовому договору; о предстоящих изменениях условий трудовых договоров работодатель должен письменно уведомить работников не позднее, чем за два месяца в порядке, предусмотренном статьей 74 ТК РФ, а они извещены 1 октября 2012 года; им выплачены заработные платы за сентябрь, октябрь 2012 года по новым окладам, заработная плата за август выплачена не была.
Считают, что в ходе передачи учреждения из федеральной собственности в собственность РСО-Алания их трудовые права нарушены.
- Просили взыскать с государственного казенного учреждения общеобразовательная школа - интернат "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" (далее ГКУОШИ "КШИ "ВКК") задолженность по заработной плате в пользу: В. за период с 03.08.2012 года по ноябрь 2012 года в сумме ... рублей, из расчета: август - ... рублей, сентябрь - ... рублей, октябрь - ... рублей, ноябрь - ... рублей; Х.В.. за период с 07 августа 2012 года по 08 ноября 2012 года в сумме ... рублей, из расчета: август - ... рублей, сентябрь - ... рублей, октябрь - ... рублей, ноябрь - ... рублей; А. за период с 03.08.2012 года по октябрь 2012 года в сумме ... рублей, из расчета: август - ... рублей, сентябрь - ... рублей, октябрь - ... рублей, ноябрь - ... рублей; Х.Е. за период с 27.08.2012 года по день вынесения решения суда в сумме ... рублей, из расчета: август - ... рублей, сентябрь - ... рублей, октябрь - ... рублей, ноябрь - ... рублей;
- взыскать в пользу В. и Х.B. компенсацию за неиспользованный отпуск, в пользу В., Х.B., А. и Х.Е. задолженность по ЕДВ в сумме 2 оклада, денежную премию за счет экономии фонда заработной платы по приказу директора СК СВУ от 02.08.2012 года N 83, в пользу В., А. и Х.Е. денежную компенсацию задолженности по заработной плате (из расчета за каждый день просрочки платежа не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начисления со следующего дня установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно) в пользу В. в сумме ... рублей; Х.Е. не ниже суммы ... рублей, расходы на адвоката в пользу В. в размере ... рублей, в пользу Х.B. в размере ... рублей, в пользу А. в размере ... рублей и в пользу Х.Е. в размере ... рублей.
В ходе судебного заседания было принято к производству заявление В., Х.B., А., Х.Е. об уточнении исковых требований, согласно которому они просят:
- Взыскать с Государственного казенного учреждения, общеобразовательной школы - интернат "Владикавказский кадетский корпус";
- в пользу Х.Е. задолженность по заработной плате в сумме ... руб., за период с 27.08.2012 г. по 29.11.2012 Г., из расчета долга: за август - ... руб., за сентябрь ... руб., за октябрь ... руб., за ноябрь ... руб., задолженность по ЕДВ в размере 2 окладов в сумме ... руб., денежную премию за счет экономии фонда заработной платы по приказу директора СК СВУ от 02.08.2012 г. N ... - ... руб., задолженности по заработной плате, не ниже суммы ... руб. (из расчета за каждый день просрочки платежа <...>% не ниже одной трехсотой ставки финансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начисления со следующего дня установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно) в сумме ... руб.;
- в пользу А. задолженность по заработной плате в сумме ... руб., за период с 03.08.2012 г. по ноябрь 2012 г., из расчета долга: за август ... руб., за сентябрь ... руб., за октябрь ... руб., за ноябрь ... руб., задолженность по ЕДВ в сумме 2 оклада в размере ... руб., денежную премию за счет экономии фонда заработной платы по приказу директора СК СВУ от 02.08.20 12 г. N 83 - ... руб., компенсацию задолженности по заработной плате, не ниже суммы ... руб. (из расчета за каждый день просрочки платежа <...>% не ниже одной трехсотой ставки финансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начисления со следующего дня установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно) в сумме ... руб.;
- в пользу В. задолженность по заработной плате в сумме ... руб., за период с 03.08.20 12 г. по ноябрь 2012 г., из расчета долга: за август - ... руб., за сентябрь ... руб., за октябрь... руб., за ноябрь ... руб., перерасчет отпуска 28 дней в декабре в сумме ... руб., задолженность по ЕДВ в сумме 2 оклада в сумме ... руб., денежную премию за счет экономии фонда заработной платы по приказу директора СК СВУ от 02.08.2012 г. N 83 - ... руб., компенсацию задолженности по заработной плате, не ниже суммы ... руб. (из расчета за каждый день просрочки платежа <...>% не ниже одной трехсотой ставки финансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начисления со следующего дня установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно) в сумме ... руб.;
- в пользу Х.B. задолженность по заработной плате в сумме ... руб., за период с 07.08.2012 г. по 08.11.2012 г., из расчета долга: за август - ... руб., за сентябрь ... руб., за октябрь ... руб., за ноябрь ... руб., ставку рефинансирования в размере ... руб., задолженность по ЕДВ в сумме 2 оклада в сумме ... руб., денежную премию за счет экономии фонда заработной платы по приказу директора СК СВУ от 02.08.2012 г. N 83 - ... руб.
В судебном заседании В., Х.В., А., Х.Е., и их адвокат Марзаганова Р.М. уточненные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ГКУОШИ "КШИ "ВКК" - О., исковые требования не признала.
Представитель 3-го лица ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по РСО-Алания" М., просила удовлетворить требования истцов частично, взыскать с ГКУОШИ "КШИ Владикавказский кадетский корпус" задолженность по заработной плате за период с августа по ноябрь 2012 года, в требованиях по взысканию премии из фонда экономии оплаты труда, а также в требованиях по взысканию ЕДВ отказать в связи с необоснованностью.
Представитель 3-го лица Министерства образования и науки РСО-Алания Б.О., действующая на основании доверенности N 3 от 09.01.2013 г. в судебное заседание не явилась, направив в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель третьего лица Министерства финансов РСО-А Б.А., исковые требования истцов посчитал необоснованными и незаконными.
В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в РСО-Алания, привлеченной к участию в деле к качестве госоргана для дачи заключения по делу К.Ч., решение вопроса о правомерности заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истцы просят состоявшееся по делу судебное постановление отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и принять новое решение которым их исковые требования удовлетворить.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия Верховного Суда РСО-Алания находит решение районного суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно п. 1 ст. 129 ТК РФ, заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
На основании частей первой, второй и шестой статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Согласно статье 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 части первой); базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются федеральными государственными учреждениями - за счет средств федерального бюджета (часть четвертая).
В силу статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, он обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ЦБ РФ) от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
С учетом вышеизложенных норм права судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что заработная плата, стимулирующие и компенсационные суммы выплачиваются гражданскому персоналу ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации" за счет средств федерального бюджета.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцы осуществляли трудовую деятельность в ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации".
Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 21 сентября 2011 года N 1690 ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации" передано из ведения Министерства обороны Российской Федерации в ведение Республики Северная Осетия-Алания (пункт 1), а возникновение право республиканской собственности на федеральное имущество учреждения указано с момента утверждения передаточного акта (пункт 4).
Во исполнение Распоряжения Главы Республики Северная Осетия-Алания 11 ноября 2011 года N 197-рг, Распоряжением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 июня 2012 года N 134-р ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации" принято в государственную собственность Республики Северная Осетия-Алания.
На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 сентября 2011 года N 1690 между ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации" и Министерством государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания подписан акт приема-передачи, согласно которому, ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации" передается из федеральной в республиканскую собственность (далее - акт приема-передачи).
Акт приема-передачи утвержден 3 августа 2012 года Департаментом имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 года N 199 принято решение о создании ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" путем изменения типа существующего ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации" (абз. 7 п. 1.1. Устава ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус").
Приказом Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания от 10 сентября 2012 года утвержден Устав ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус", а 21 сентября 2012 года данное учреждение внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за номером 2121513096692.
Согласно Постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 октября 2012 года N 356 Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания поручалось обеспечить финансирование ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" с 1 сентября 2012 года в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на его обеспечение.
Наименование должностей, количество штатных единиц и ставок, суммы тарифных ставок, доплаты и надбавки в ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" предусмотрены в штатном расписании учреждения, утвержденным на 2012 год заместителем Министра образования и науки Республики Северная Осетия-Алания.
Таким образом, судом правильно указанно, что ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" несет обязательства перед истцами по выплате заработной платы с 1 сентября 2012 года за счет средств республиканского бюджета.
В связи с преобразованием ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации" в ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус", истцы были ознакомлены работодателем 31 августа 2012 года под роспись с уведомлениями от 30 августа 2012 года, согласно которым, им было разъяснено право на отказ от продолжения выполнения условий трудовых договоров и предложено сообщить о принятом решении в отдел кадров до 1 сентября 2012 года.
Доказательства направления истцами в адрес работодателя письменных отказов от продолжения выполнения условий трудовых договоров в связи с преобразованием ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации" в материалах дела отсутствуют.
Согласно ведомости на выплату заработной платы работникам ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" истцам была начислена за сентябрь, октябрь и ноябрь 2012 года заработная плата и компенсация за неиспользованный отпуск в общей сложности Х.В. - ... руб. ... коп., В. - ... руб., Х.Е. - ... руб. ... коп., А. - ... руб. ... коп.
Таким образом, отказывая истцам в удовлетворении требований о признании выплат незаконными судом, верно, указано, что истцы с сентября 2012 года фактически приступили к исполнению своих трудовых обязанностей в ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус", и заработная плата за период с сентября по ноябрь 2012 года была выплачена истцам в размере, определенном штатным расписанием ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных Методикой формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, утвержденной Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 октября 2008 года N 239 "О новой системе оплаты труда работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Республики Северная Осетия-Алания", включая суммы, связанные с увеличением фонда заработной платы педагогического персонала ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" в базовой части на 100 процентов (часть вторая пункта 1 Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 октября 2012 года N 356).
Довод ответчика о неправомерности взыскания с ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" в пользу истцов задолженности по заработной плате, исходя из Положения о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, судебная коллегия считает правильным, поскольку, форма собственности ответчика не предполагает финансирование за счет средств федерального бюджета, а утвержденный 3 августа 2012 года акт приема-передачи ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации" в собственность Республики Северная Осетия-Алания не содержит положений о передаче ответчику обязанностей реорганизованного юридического лица в части выплаты истцам образовавшейся задолженности по заработной плате.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии обязательств ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" по выплате истцам заработной платы с учетом 300 процентной надбавки за период с 3 августа 2012 года по декабрь 2012 года включительно.
Поскольку требования истцов о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате признаны судом неправомерными, суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении иска и в части взыскания с ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" в пользу истцов денежной компенсации, предусмотренной статьей 236 ТК РФ.
Обоснован вывод суда и об отказе истцам, о взыскании с ответчика задолженности по ЕДВ, поскольку у ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" отсутствуют договорные обязательства перед истцами по выплате единовременного денежного вознаграждения, вытекающие из трудовых правоотношений, кроме этого, данная выплата производится за счет средств экономии фонда заработной платы отдельно по каждому штату, штатному перечню (нормативу) и штатному расписанию, в том числе, по каждой целевой статье функциональной классификации расходов бюджета Российской Федерации, а не расходной части бюджета субъекта Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении требований истцам в части о взыскании заработной платы с ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" за август 2012 года суд обоснованно исходил из того, что обязательства по выплате заработной платы работникам у ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" согласно письма Министерства образования и науки РСО-Алания N 1048 от 03.09.2012 года и постановления Правительства РСО-Алания N 199 от 22.06.2012 года возникло только с 1 сентября 2012 года.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают законность судебного решения и по существу сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции, а также неправильному толкованию норм материального и процессуального права.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28 февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу В., А., Х.В., Х.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий
М.Б.ОРТАБАЕВ
Судьи
В.Г.БЕСОЛОВ
М.Л.КИСИЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОТ 30.04.2013 N 33-359/2013
Разделы:Изменение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 апреля 2013 г. N 33-359/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:
председательствующего Ортабаева М.Б.
судей Бесолова В.Г., Кисиевой М.Л.
при секретаре К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе В., Х.В., А., Х.Е. на решение Промышленного районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 28 февраля 2013 года, которым постановлено:
Исковые требования В., Х.В., А., Х.Е. к государственному казенному учреждению общеобразовательная школа - интернат "Кадетская школа-интернат "Владикавказский кадетский корпус" о признании незаконными выплат, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, задолженность по ЕДВ в размере 2 окладов, денежной премии за счет фонда экономии заработка, судебных расходов оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Кисиевой М.Л., объяснения В., Х.В., А., Х.Е. и их адвоката Марзагановой Р.М. действующей на основании ордера от 29.04.2013 года N 013188, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения О., представляющей интересы ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" пояснения представителя ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по РСО-Алания" М., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,
установила:
В., А., Х.В., Х.Е. обратились в суд с иском к ГКУОШИ "Кадетская школа-интернат "Владикавказский кадетский корпус" о признании незаконными выплат, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, задолженность по ЕДВ в размере 2 окладов, денежной премии за счет фонда экономии заработка, судебных расходов.
В обоснование заявленных требований указали, что работали в Федеральном государственном казенном общеобразовательном учреждении "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации") на различных гражданских должностях.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 сентября 2011 года N 1690 ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации" было передано в собственность Республики Северная Осетия-Алания, в связи с чем, финансирование образовательного учреждения, исходя из письма Директора Департамента образования Министерства обороны Российской Федерации от 28 апреля 2012 года N 175/4/3852, прекращается 31 августа 2012 года.
Согласно уведомлению и телеграмме, поступившие из Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" и Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации, расчет работников ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации" будет произведен по 3 августа 2012 года.
Правительством РСО-Алания определено, что финансирование создаваемого ГКУОШИ "КШИ "ВКК" начинается с 01.09.2012 года, бюджет и смета расходов определена.
В июле 2012 года по устному распоряжению УФО МО РФ происходит сокращение основных оплачиваемых отпусков сотрудникам и выплата отпускных произведена не полностью, поэтому истцы до окончания отпуска вышли на работу.
В сентябре 2012 года на собрании коллектива в устной форме они были извещены о том, что 03 августа 2012 года утвержден акт приема-передачи ФГКОУ "СК СВУ МО РФ" в собственность РСО-Алания, по этой причине им не выплатят заработную плату за август.
Директором СК СВУ был подписан приказ от 2 августа 2012 года N 83 о выплате сотрудникам СК СВУ денежной премии за счет экономии фонда заработной платы (которая составляла три миллиона рублей). Но 31 августа 2012 года в училище поступило письмо руководителя Управления финансового обеспечения МО РФ по РСО-Алания за N 1787 об отсутствии экономии фонда заработной платы и отмене вышеназванного приказа.
ЕДВ (единовременная денежная выплата), также не была им выплачена хотя до регистрации перехода права собственности прежний работодатель был обязан выполнять перед работниками условия коллективного и трудового договоров.
Несмотря на то, что: штатное расписание ВКК введено 27 сентября 2012 года (при отсутствии регистрации перехода права собственности); они не подписали изменения к трудовому договору; о предстоящих изменениях условий трудовых договоров работодатель должен письменно уведомить работников не позднее, чем за два месяца в порядке, предусмотренном статьей 74 ТК РФ, а они извещены 1 октября 2012 года; им выплачены заработные платы за сентябрь, октябрь 2012 года по новым окладам, заработная плата за август выплачена не была.
Считают, что в ходе передачи учреждения из федеральной собственности в собственность РСО-Алания их трудовые права нарушены.
- Просили взыскать с государственного казенного учреждения общеобразовательная школа - интернат "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" (далее ГКУОШИ "КШИ "ВКК") задолженность по заработной плате в пользу: В. за период с 03.08.2012 года по ноябрь 2012 года в сумме ... рублей, из расчета: август - ... рублей, сентябрь - ... рублей, октябрь - ... рублей, ноябрь - ... рублей; Х.В.. за период с 07 августа 2012 года по 08 ноября 2012 года в сумме ... рублей, из расчета: август - ... рублей, сентябрь - ... рублей, октябрь - ... рублей, ноябрь - ... рублей; А. за период с 03.08.2012 года по октябрь 2012 года в сумме ... рублей, из расчета: август - ... рублей, сентябрь - ... рублей, октябрь - ... рублей, ноябрь - ... рублей; Х.Е. за период с 27.08.2012 года по день вынесения решения суда в сумме ... рублей, из расчета: август - ... рублей, сентябрь - ... рублей, октябрь - ... рублей, ноябрь - ... рублей;
- взыскать в пользу В. и Х.B. компенсацию за неиспользованный отпуск, в пользу В., Х.B., А. и Х.Е. задолженность по ЕДВ в сумме 2 оклада, денежную премию за счет экономии фонда заработной платы по приказу директора СК СВУ от 02.08.2012 года N 83, в пользу В., А. и Х.Е. денежную компенсацию задолженности по заработной плате (из расчета за каждый день просрочки платежа не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начисления со следующего дня установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно) в пользу В. в сумме ... рублей; Х.Е. не ниже суммы ... рублей, расходы на адвоката в пользу В. в размере ... рублей, в пользу Х.B. в размере ... рублей, в пользу А. в размере ... рублей и в пользу Х.Е. в размере ... рублей.
В ходе судебного заседания было принято к производству заявление В., Х.B., А., Х.Е. об уточнении исковых требований, согласно которому они просят:
- Взыскать с Государственного казенного учреждения, общеобразовательной школы - интернат "Владикавказский кадетский корпус";
- в пользу Х.Е. задолженность по заработной плате в сумме ... руб., за период с 27.08.2012 г. по 29.11.2012 Г., из расчета долга: за август - ... руб., за сентябрь ... руб., за октябрь ... руб., за ноябрь ... руб., задолженность по ЕДВ в размере 2 окладов в сумме ... руб., денежную премию за счет экономии фонда заработной платы по приказу директора СК СВУ от 02.08.2012 г. N ... - ... руб., задолженности по заработной плате, не ниже суммы ... руб. (из расчета за каждый день просрочки платежа <...>% не ниже одной трехсотой ставки финансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начисления со следующего дня установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно) в сумме ... руб.;
- в пользу А. задолженность по заработной плате в сумме ... руб., за период с 03.08.2012 г. по ноябрь 2012 г., из расчета долга: за август ... руб., за сентябрь ... руб., за октябрь ... руб., за ноябрь ... руб., задолженность по ЕДВ в сумме 2 оклада в размере ... руб., денежную премию за счет экономии фонда заработной платы по приказу директора СК СВУ от 02.08.20 12 г. N 83 - ... руб., компенсацию задолженности по заработной плате, не ниже суммы ... руб. (из расчета за каждый день просрочки платежа <...>% не ниже одной трехсотой ставки финансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начисления со следующего дня установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно) в сумме ... руб.;
- в пользу В. задолженность по заработной плате в сумме ... руб., за период с 03.08.20 12 г. по ноябрь 2012 г., из расчета долга: за август - ... руб., за сентябрь ... руб., за октябрь... руб., за ноябрь ... руб., перерасчет отпуска 28 дней в декабре в сумме ... руб., задолженность по ЕДВ в сумме 2 оклада в сумме ... руб., денежную премию за счет экономии фонда заработной платы по приказу директора СК СВУ от 02.08.2012 г. N 83 - ... руб., компенсацию задолженности по заработной плате, не ниже суммы ... руб. (из расчета за каждый день просрочки платежа <...>% не ниже одной трехсотой ставки финансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начисления со следующего дня установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно) в сумме ... руб.;
- в пользу Х.B. задолженность по заработной плате в сумме ... руб., за период с 07.08.2012 г. по 08.11.2012 г., из расчета долга: за август - ... руб., за сентябрь ... руб., за октябрь ... руб., за ноябрь ... руб., ставку рефинансирования в размере ... руб., задолженность по ЕДВ в сумме 2 оклада в сумме ... руб., денежную премию за счет экономии фонда заработной платы по приказу директора СК СВУ от 02.08.2012 г. N 83 - ... руб.
В судебном заседании В., Х.В., А., Х.Е., и их адвокат Марзаганова Р.М. уточненные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ГКУОШИ "КШИ "ВКК" - О., исковые требования не признала.
Представитель 3-го лица ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по РСО-Алания" М., просила удовлетворить требования истцов частично, взыскать с ГКУОШИ "КШИ Владикавказский кадетский корпус" задолженность по заработной плате за период с августа по ноябрь 2012 года, в требованиях по взысканию премии из фонда экономии оплаты труда, а также в требованиях по взысканию ЕДВ отказать в связи с необоснованностью.
Представитель 3-го лица Министерства образования и науки РСО-Алания Б.О., действующая на основании доверенности N 3 от 09.01.2013 г. в судебное заседание не явилась, направив в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель третьего лица Министерства финансов РСО-А Б.А., исковые требования истцов посчитал необоснованными и незаконными.
В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в РСО-Алания, привлеченной к участию в деле к качестве госоргана для дачи заключения по делу К.Ч., решение вопроса о правомерности заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истцы просят состоявшееся по делу судебное постановление отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и принять новое решение которым их исковые требования удовлетворить.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия Верховного Суда РСО-Алания находит решение районного суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно п. 1 ст. 129 ТК РФ, заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
На основании частей первой, второй и шестой статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Согласно статье 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 части первой); базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются федеральными государственными учреждениями - за счет средств федерального бюджета (часть четвертая).
В силу статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, он обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ЦБ РФ) от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
С учетом вышеизложенных норм права судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что заработная плата, стимулирующие и компенсационные суммы выплачиваются гражданскому персоналу ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации" за счет средств федерального бюджета.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцы осуществляли трудовую деятельность в ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации".
Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 21 сентября 2011 года N 1690 ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации" передано из ведения Министерства обороны Российской Федерации в ведение Республики Северная Осетия-Алания (пункт 1), а возникновение право республиканской собственности на федеральное имущество учреждения указано с момента утверждения передаточного акта (пункт 4).
Во исполнение Распоряжения Главы Республики Северная Осетия-Алания 11 ноября 2011 года N 197-рг, Распоряжением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 июня 2012 года N 134-р ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации" принято в государственную собственность Республики Северная Осетия-Алания.
На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 сентября 2011 года N 1690 между ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации" и Министерством государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания подписан акт приема-передачи, согласно которому, ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации" передается из федеральной в республиканскую собственность (далее - акт приема-передачи).
Акт приема-передачи утвержден 3 августа 2012 года Департаментом имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 года N 199 принято решение о создании ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" путем изменения типа существующего ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации" (абз. 7 п. 1.1. Устава ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус").
Приказом Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания от 10 сентября 2012 года утвержден Устав ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус", а 21 сентября 2012 года данное учреждение внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за номером 2121513096692.
Согласно Постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 октября 2012 года N 356 Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания поручалось обеспечить финансирование ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" с 1 сентября 2012 года в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на его обеспечение.
Наименование должностей, количество штатных единиц и ставок, суммы тарифных ставок, доплаты и надбавки в ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" предусмотрены в штатном расписании учреждения, утвержденным на 2012 год заместителем Министра образования и науки Республики Северная Осетия-Алания.
Таким образом, судом правильно указанно, что ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" несет обязательства перед истцами по выплате заработной платы с 1 сентября 2012 года за счет средств республиканского бюджета.
В связи с преобразованием ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации" в ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус", истцы были ознакомлены работодателем 31 августа 2012 года под роспись с уведомлениями от 30 августа 2012 года, согласно которым, им было разъяснено право на отказ от продолжения выполнения условий трудовых договоров и предложено сообщить о принятом решении в отдел кадров до 1 сентября 2012 года.
Доказательства направления истцами в адрес работодателя письменных отказов от продолжения выполнения условий трудовых договоров в связи с преобразованием ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации" в материалах дела отсутствуют.
Согласно ведомости на выплату заработной платы работникам ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" истцам была начислена за сентябрь, октябрь и ноябрь 2012 года заработная плата и компенсация за неиспользованный отпуск в общей сложности Х.В. - ... руб. ... коп., В. - ... руб., Х.Е. - ... руб. ... коп., А. - ... руб. ... коп.
Таким образом, отказывая истцам в удовлетворении требований о признании выплат незаконными судом, верно, указано, что истцы с сентября 2012 года фактически приступили к исполнению своих трудовых обязанностей в ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус", и заработная плата за период с сентября по ноябрь 2012 года была выплачена истцам в размере, определенном штатным расписанием ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных Методикой формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, утвержденной Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 октября 2008 года N 239 "О новой системе оплаты труда работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Республики Северная Осетия-Алания", включая суммы, связанные с увеличением фонда заработной платы педагогического персонала ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" в базовой части на 100 процентов (часть вторая пункта 1 Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 октября 2012 года N 356).
Довод ответчика о неправомерности взыскания с ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" в пользу истцов задолженности по заработной плате, исходя из Положения о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, судебная коллегия считает правильным, поскольку, форма собственности ответчика не предполагает финансирование за счет средств федерального бюджета, а утвержденный 3 августа 2012 года акт приема-передачи ФГКОУ "Северо-Кавказское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации" в собственность Республики Северная Осетия-Алания не содержит положений о передаче ответчику обязанностей реорганизованного юридического лица в части выплаты истцам образовавшейся задолженности по заработной плате.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии обязательств ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" по выплате истцам заработной платы с учетом 300 процентной надбавки за период с 3 августа 2012 года по декабрь 2012 года включительно.
Поскольку требования истцов о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате признаны судом неправомерными, суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении иска и в части взыскания с ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" в пользу истцов денежной компенсации, предусмотренной статьей 236 ТК РФ.
Обоснован вывод суда и об отказе истцам, о взыскании с ответчика задолженности по ЕДВ, поскольку у ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" отсутствуют договорные обязательства перед истцами по выплате единовременного денежного вознаграждения, вытекающие из трудовых правоотношений, кроме этого, данная выплата производится за счет средств экономии фонда заработной платы отдельно по каждому штату, штатному перечню (нормативу) и штатному расписанию, в том числе, по каждой целевой статье функциональной классификации расходов бюджета Российской Федерации, а не расходной части бюджета субъекта Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении требований истцам в части о взыскании заработной платы с ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" за август 2012 года суд обоснованно исходил из того, что обязательства по выплате заработной платы работникам у ГКУОШИ "Кадетская школа - интернат "Владикавказский кадетский корпус" согласно письма Министерства образования и науки РСО-Алания N 1048 от 03.09.2012 года и постановления Правительства РСО-Алания N 199 от 22.06.2012 года возникло только с 1 сентября 2012 года.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают законность судебного решения и по существу сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции, а также неправильному толкованию норм материального и процессуального права.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28 февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу В., А., Х.В., Х.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий
М.Б.ОРТАБАЕВ
Судьи
В.Г.БЕСОЛОВ
М.Л.КИСИЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)