Судебные решения, арбитраж
Трудовой договор о работе по совместительству; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2013 года
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Г.А. Суминой
Судей: И.С. Панченко, О.Н. Трофимовой
при участии:
- от заявителя: главы крестьянского (фермерского) хозяйства Романовой Нины Васильевны - представитель не явился;
- от Государственного учреждения - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - представитель не явился;
- рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
главы крестьянского (фермерского) хозяйства Романовой Нины Васильевны
на решение от 31.01.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013
по делу N А24-4835/2012 Арбитражного суда Камчатского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья И.Ю. Жалудь; в суде апелляционной инстанции судьи: А.В. Пяткова, Г.М. Грачев, В.В. Рубанова
По заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Романовой Нины Васильевны
к Государственному учреждению - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
о признании недействительным решения
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Романова Нина Васильевна (ОГРНИП 308410134300052; далее - глава КФХ Романова Н.В.) обратилась в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1024101024012, юридический адрес: 683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, 18; далее - отделение ФСС) от 14.08.2012 N 1112 "О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Решением от 31.01.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано. Оба судебных акта мотивированы тем, что у отделения ФСС отсутствовали правовые основания для принятия к зачету расходов, произведенных главой КФХ Романовой Н.В., в связи с выплатой Тараник В.Н. суммы 103 814 руб. в связи с беременностью по родам по листу нетрудоспособности N 015797294950 за период с 26.12.2011 по 13.05.2012.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами глава КФХ Романова Н.В. обратилась с кассационной жалобой, в которой указывает на допущенные судами нарушения норм материального права. По мнению заявителя жалобы, у ее работника наступил страховой случай, следовательно, независимо от соблюдения установленных трудовым законодательством ограничений, сотрудник, работающий по совместительству, является лицом, застрахованным в системе обязательного социального страхования по каждому из мест работы.
Таким образом, заявитель жалобы полагает, что выплата пособия проведена правомерно и у отделения ФСС отсутствовали правовые основания для непринятия выплаченной суммы к зачету.
В отзыве на кассационную жалобу отделение ФСС отклоняет доводы кассатора, считает принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но в судебном разбирательстве по делу участие не принимали.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыве на нее, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
23.03.2012 глава КФХ Романова Н.В. обратилась в отделение ФСС с заявлением о выделении денежных средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части превышения расходов над начисленными страховыми взносами в сумме 103 814 руб. по пособию по беременности и родам застрахованному лицу Тараник В.Н.
Отделением ФСС проведена камеральная проверка правильности исчисления расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Результаты проверки отражены в акте от 25.06.2012 N 1112, на основании которого 14.08.2012 принято решение N 1112 "О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Не согласившись с данным решением, глава КФХ Романова Н.В. обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований обе судебные инстанции правомерно исходили из нижеследующего.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Исходя из пунктов 1 и 2 статьи 22 указанного Закона, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документального подтвержденного страхового случая.
Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.
Согласно нормам пунктов 1 и 5 статьи 13 указанного Закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).
Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика также сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
Исходя из статьи 1 указанного Закона, обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.
При этом судами установлено, что Тараник В.Н. осуществляет трудовую деятельность по основному месту работы с 03.03.2008 в Камчатском государственном фонде поддержки предпринимательства, а с 11.01.2010 - по совместительству у индивидуального предпринимателя Лядова Д.С., в крестьянском (фермерском) хозяйстве Борисовой Ю.М., а также в крестьянском (фермерском) хозяйстве Романовой Н.В.
В общей сложности в отделении ФСС четырьмя страхователями были представлены листки нетрудоспособности по беременности и родам, выданные на имя Тараник В.Н., а также заявления страхователей на выделение расходов по обязательному социальному страхованию.
Отделением ФСС были выделены средства на выплату пособия по беременности и родам двум страхователям - Камчатскому государственному фонду поддержки предпринимательства и ИП Лядову Д.С.
Судами также установлено, что главой КФХ Романовой Н.В. с гражданкой Тараник В.Н. 11.01.2010 заключен трудовой договор, в соответствии с которым она принята на должность бухгалтера с должностным окладом в размере 6 540 руб. в месяц.
В декабре 2011 года Тараник В.Н. вновь ушла в декретный отпуск, представила листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 26.12.2011 по 13.05.2012.
В тот же день аналогичные трудовые договоры заключены с главой КФХ Борисовой Ю.М. и ИП Лядовым Д.С.
16.02.2010 Тараник В.Н. ушла в отпуск по беременности и родам. Таким образом, период трудоустройства составил 1 месяц до рождения первого ребенка.
Статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определено, что совместительство - это выполнение работником другой, регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
В силу статьи 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать 4 часов в день.
Указанные 4 часа являются ограничением продолжительности рабочего времени в совокупности по всем местам работы по совместительству в день.
Согласно представленным в отделение ФСС документам (табелям учета рабочего времени) за период с 11.01.2010 следует, что из 24 часов в сутки Тараник В.Н. ежедневно работала по 20 часов в сутки (8 часов - полный рабочий день по основному месту работы и 12 часов по совместительству).
Кроме того, судами установлено, что трудовой договор с Тараник В.Н. заключен кассатором после постановки гражданки Тараник В.Н. на учет в женской консультации. Она являлась единственным работником в период с 2010 года по 2012 год у главы КФХ Романовой Н.В. За весь период декретного отпуска Тараник В.Н. ее должность у кассатора являлась вакантной.
С учетом изложенного арбитражный суд согласился с доводами отделения ФСС об отсутствии экономической обоснованности и целесообразности заключения главой КФХ Романовой Н.В. трудового договора с гражданкой Тараник В.Н.
При изложенных выше обстоятельствах суды пришли к правомерному выводу о том, что главой КФХ Романовой Н.В. была создана искусственная ситуация для получения средств из фонда социального страхования Российской Федерации.
Какие-либо доказательства необходимости, целесообразности и обоснованности принятия на работу Тараник В.Н. за месяц до наступления страхового случая в материалах дела отсутствуют.
При изложенных выше обстоятельствах у судов обеих инстанций отсутствовали правовые основания для признания оспариваемого решения отделения ФСС недействительным.
Все доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, правовая оценка в их совокупности, основания, для переоценки которых у суда третьей инстанции в соответствии со статьей 286 АПК РФ отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 31.01.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 по делу N А24-4835/2012 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Г.А.СУМИНА
Судьи
И.С.ПАНЧЕНКО
О.Н.ТРОФИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 01.08.2013 N Ф03-3341/2013 ПО ДЕЛУ N А24-4835/2012
Разделы:Трудовой договор о работе по совместительству; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2013 г. N Ф03-3341/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2013 года
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Г.А. Суминой
Судей: И.С. Панченко, О.Н. Трофимовой
при участии:
- от заявителя: главы крестьянского (фермерского) хозяйства Романовой Нины Васильевны - представитель не явился;
- от Государственного учреждения - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - представитель не явился;
- рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
главы крестьянского (фермерского) хозяйства Романовой Нины Васильевны
на решение от 31.01.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013
по делу N А24-4835/2012 Арбитражного суда Камчатского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья И.Ю. Жалудь; в суде апелляционной инстанции судьи: А.В. Пяткова, Г.М. Грачев, В.В. Рубанова
По заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Романовой Нины Васильевны
к Государственному учреждению - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
о признании недействительным решения
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Романова Нина Васильевна (ОГРНИП 308410134300052; далее - глава КФХ Романова Н.В.) обратилась в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1024101024012, юридический адрес: 683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, 18; далее - отделение ФСС) от 14.08.2012 N 1112 "О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Решением от 31.01.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано. Оба судебных акта мотивированы тем, что у отделения ФСС отсутствовали правовые основания для принятия к зачету расходов, произведенных главой КФХ Романовой Н.В., в связи с выплатой Тараник В.Н. суммы 103 814 руб. в связи с беременностью по родам по листу нетрудоспособности N 015797294950 за период с 26.12.2011 по 13.05.2012.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами глава КФХ Романова Н.В. обратилась с кассационной жалобой, в которой указывает на допущенные судами нарушения норм материального права. По мнению заявителя жалобы, у ее работника наступил страховой случай, следовательно, независимо от соблюдения установленных трудовым законодательством ограничений, сотрудник, работающий по совместительству, является лицом, застрахованным в системе обязательного социального страхования по каждому из мест работы.
Таким образом, заявитель жалобы полагает, что выплата пособия проведена правомерно и у отделения ФСС отсутствовали правовые основания для непринятия выплаченной суммы к зачету.
В отзыве на кассационную жалобу отделение ФСС отклоняет доводы кассатора, считает принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но в судебном разбирательстве по делу участие не принимали.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыве на нее, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
23.03.2012 глава КФХ Романова Н.В. обратилась в отделение ФСС с заявлением о выделении денежных средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части превышения расходов над начисленными страховыми взносами в сумме 103 814 руб. по пособию по беременности и родам застрахованному лицу Тараник В.Н.
Отделением ФСС проведена камеральная проверка правильности исчисления расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Результаты проверки отражены в акте от 25.06.2012 N 1112, на основании которого 14.08.2012 принято решение N 1112 "О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Не согласившись с данным решением, глава КФХ Романова Н.В. обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований обе судебные инстанции правомерно исходили из нижеследующего.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Исходя из пунктов 1 и 2 статьи 22 указанного Закона, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документального подтвержденного страхового случая.
Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.
Согласно нормам пунктов 1 и 5 статьи 13 указанного Закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).
Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика также сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
Исходя из статьи 1 указанного Закона, обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.
При этом судами установлено, что Тараник В.Н. осуществляет трудовую деятельность по основному месту работы с 03.03.2008 в Камчатском государственном фонде поддержки предпринимательства, а с 11.01.2010 - по совместительству у индивидуального предпринимателя Лядова Д.С., в крестьянском (фермерском) хозяйстве Борисовой Ю.М., а также в крестьянском (фермерском) хозяйстве Романовой Н.В.
В общей сложности в отделении ФСС четырьмя страхователями были представлены листки нетрудоспособности по беременности и родам, выданные на имя Тараник В.Н., а также заявления страхователей на выделение расходов по обязательному социальному страхованию.
Отделением ФСС были выделены средства на выплату пособия по беременности и родам двум страхователям - Камчатскому государственному фонду поддержки предпринимательства и ИП Лядову Д.С.
Судами также установлено, что главой КФХ Романовой Н.В. с гражданкой Тараник В.Н. 11.01.2010 заключен трудовой договор, в соответствии с которым она принята на должность бухгалтера с должностным окладом в размере 6 540 руб. в месяц.
В декабре 2011 года Тараник В.Н. вновь ушла в декретный отпуск, представила листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 26.12.2011 по 13.05.2012.
В тот же день аналогичные трудовые договоры заключены с главой КФХ Борисовой Ю.М. и ИП Лядовым Д.С.
16.02.2010 Тараник В.Н. ушла в отпуск по беременности и родам. Таким образом, период трудоустройства составил 1 месяц до рождения первого ребенка.
Статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определено, что совместительство - это выполнение работником другой, регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
В силу статьи 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать 4 часов в день.
Указанные 4 часа являются ограничением продолжительности рабочего времени в совокупности по всем местам работы по совместительству в день.
Согласно представленным в отделение ФСС документам (табелям учета рабочего времени) за период с 11.01.2010 следует, что из 24 часов в сутки Тараник В.Н. ежедневно работала по 20 часов в сутки (8 часов - полный рабочий день по основному месту работы и 12 часов по совместительству).
Кроме того, судами установлено, что трудовой договор с Тараник В.Н. заключен кассатором после постановки гражданки Тараник В.Н. на учет в женской консультации. Она являлась единственным работником в период с 2010 года по 2012 год у главы КФХ Романовой Н.В. За весь период декретного отпуска Тараник В.Н. ее должность у кассатора являлась вакантной.
С учетом изложенного арбитражный суд согласился с доводами отделения ФСС об отсутствии экономической обоснованности и целесообразности заключения главой КФХ Романовой Н.В. трудового договора с гражданкой Тараник В.Н.
При изложенных выше обстоятельствах суды пришли к правомерному выводу о том, что главой КФХ Романовой Н.В. была создана искусственная ситуация для получения средств из фонда социального страхования Российской Федерации.
Какие-либо доказательства необходимости, целесообразности и обоснованности принятия на работу Тараник В.Н. за месяц до наступления страхового случая в материалах дела отсутствуют.
При изложенных выше обстоятельствах у судов обеих инстанций отсутствовали правовые основания для признания оспариваемого решения отделения ФСС недействительным.
Все доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, правовая оценка в их совокупности, основания, для переоценки которых у суда третьей инстанции в соответствии со статьей 286 АПК РФ отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 31.01.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 по делу N А24-4835/2012 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Г.А.СУМИНА
Судьи
И.С.ПАНЧЕНКО
О.Н.ТРОФИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)