Судебные решения, арбитраж
Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Пасечная Л.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Федоровой И.А.
судей Науменко Н.А. Захарова А.В.
при секретаре Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Ш. к Федеральному казенному учреждению "***" о взыскании недополученной заработной платы,
по апелляционной жалобе ответчика Федерального казенного учреждения "***" на решение Ленинского районного суда города Мурманска от _ _ года, которым постановлено:
"Исковые требования Ш. к Федеральному казенному учреждению "***" о взыскании стимулирующей выплаты удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального казенного учреждения "***" в пользу Ш. стимулирующую выплату за период с _ _ года в сумме *** рубль *** копеек и государственную пошлину в доход муниципального образования г. Мурманск в размере *** рубля *** копейки.
Требования о материальной ответственности работодателя в порядке ст. 236 ТК Российской Федерации оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Захарова А.В., объяснения представителя ответчика Л., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда,
установила:
Ш.обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "***" о взыскании заработной платы.
В обоснование заявленных требований указал, что на основании приказа командира войсковой части * от _ _ года работает начальником склада (комплексного хранения материальных и технических средств г. Мурманск) в войсковой части *-Ф.
При приеме на работу в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 2008 года N 555 ему была назначена процентная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере *%. С _ _ года выплата надбавки прекращена, при этом он не был уведомлен об изменении условий трудового договора, а также о причинах такого изменения.
Полагал, что у ответчика не имелось законных оснований для прекращения данной выплаты, в связи с чем просил взыскать с ответчика надбавку за сложность, напряженность, специальный режим работы в размере *% должностного оклада за _ _ года в сумме *** рубль *** копеек, а также обязать ответчика произвести индексацию указанной суммы в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена войсковая часть *-Ф.
В судебном заседании истец Ш. и его представитель Г. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ФКУ "***"в судебное заседание не явился, в представленном отзыве исковые требования не признал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица - войсковой части *-Ф Л.А.С. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ФКУ "***" К. просит решение отменить в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
При этом указывает, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2011 года N 555 предусмотрено, что выплата надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы устанавливаются вышестоящими должностными лицами руководителям бюджетных учреждений и воинских частей.
Вместе с тем, истец Ш. не является руководителем бюджетного учреждения либо воинской части, в связи с чем оснований для установления ему данной надбавки не имелось.
При таком положении является неправомерным вывод суда о том, что УФК "***" в одностороннем порядке прекратило истцу выплату спорной надбавки.
Кроме того, командиру войсковой части * неоднократно направлялись разъяснения по вопросу установления указанной надбавки начальникам структурных подразделений, которые в установленном порядке должны быть доведены до сведения указанных лиц.
В возражениях на апелляционную жалобу третье лицо просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец, его представитель, представитель третьего лица, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в той части, которой исковые требования Ш. удовлетворены, как постановленное при неправильном применении норм материального права.
Из материалов дела следует, что на основании трудового договора N* от _ _ года, заключенного с войсковой частью * в лице командира в/ч * А. Ш. принят на работу в войсковую часть * на должность начальника склада (комплексного хранения материальных и технических средств).
Разделом 4 договора предусмотрена выплата истцу ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере ***% должностного оклада в качестве стимулирующей выплаты.
Приказом командира в/ч * от _ _ предписано выплачивать истцу *** % должностного оклада процентную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим работы в соответствии с приказом Министра обороны РФ 2008 года N 555 с 15.10.2012.
Разрешая заявленные требования о взыскании надбавки за сложность и напряженность и удовлетворяя их, суд исходил из того, что истребуемая истцом выплата предусмотрена ему по должности приказом Министра обороны Российской Федерации N 555 от 10 ноября 2008 года, а также условиями заключенного с ним трудового договора.
Указанные выводы судебная коллегия находит ошибочными.
В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим кодексом.
Работник, согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации, имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что стимулирующие выплаты являются частью заработной платы.
В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В силу статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.
Условия оплаты труда гражданского персонала в войсковых частях предусмотрены приказом Министра обороны Российской Федерации N 555 от 10.11.2008 (далее - приказ МО РФ N 555 от 10.11.2008), которым утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации; положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации (далее Положение); порядок формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации.
Пунктами 2, 3 Положения установлено, что заработная плата гражданского персонала воинских частей состоит из оклада, компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат).
Пунктом 3 раздела I Положения определено, что руководителям бюджетных учреждений и воинских частей размеры стимулирующих выплат устанавливаются заместителями Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующими видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующими войсками военных округов, флотами, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, Железнодорожными войсками, Каспийской флотилией, заместителями начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, начальниками главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации и начальниками (руководителями) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющими руководство деятельностью бюджетных учреждений и воинских частей по подчиненности, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета на выплату заработной платы.
При этом им устанавливается надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы - до 100 процентов должностного оклада при условии выполнения установленных показателей.
В соответствии с пунктом 4 раздела I Положения заместителям руководителей бюджетных учреждений и воинских частей, главным бухгалтерам, руководителям структурных подразделений, специалистам и рабочим размеры и условия выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются руководителями бюджетных учреждений и воинских частей в соответствии с положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами).
При этом по согласованию с соответствующим распорядителем средств федерального бюджета и при условии выполнения показателей, установленных положением об оплате труда (коллективным договором, иным локальным нормативным актом), устанавливается надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы до 100 процентов должностного оклада: заместителям руководителей бюджетных учреждений и воинских частей; главным бухгалтерам бюджетных учреждений (филиалов бюджетных учреждений) и воинских частей (в том числе начальникам служб (отделов, отделений, частей) (финансовых) - главным бухгалтерам, начальникам отделов (отделений, частей) (финансовых), начальникам отделов (проверки и акцепта счетов за воинские перевозки) территориальных управлений военных сообщений); начальникам межрегиональных финансовых инспекций, их заместителям и начальникам отделов межрегиональных финансовых инспекций; главным инженерам организаций Вооруженных Сил, осуществляющих производственную деятельность и главным лесничим (главным государственным инспекторам по охране леса) военных лесничеств; начальникам филиалов комплексных баз материально-технического обеспечения, военных учебно-научных центров, военных академий, военного университета, военных санаториев и их заместителям; начальникам филиалов госпиталей; начальникам госпиталей, лечебно-диагностических (консультативно-диагностических) центров, поликлиник, являющихся структурными подразделениями главных (центральных, окружных (флотских) военных клинических госпиталей), и их заместителям; начальникам центров (отделов) социального обеспечения военных комиссариатов и их заместителям; начальникам отделов (муниципальных) военных комиссариатов субъектов Российской Федерации; начальникам отделений (по работе с верующими военнослужащими) и их помощникам, помощникам командующих флотами (по работе с верующими военнослужащими), помощникам командиров (начальников) (по работе с верующими военнослужащими).
Указанный перечень должностей является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Установлено, что в соответствии с указаниями и директивами Министерства обороны РФ и Генерального штаба Вооруженных сил РФ путем переформирования отдельных воинских частей и учреждений сформирован * Центр (материально-технического обеспечения Северного флота) с присвоением условного наименования войсковая часть *.
В соответствии с пунктами 44, 209 Положения о * ЦМТО СФ, склад (комплексного хранения материальных и технических средств) является одним из основных подразделений * ЦМТО, самостоятельной административно-хозяйственной структурой - воинской частью (организацией) в составе * Центра МТО СФ. Складу присвоено условное наименование *, в дальнейшем *-Ф.
В соответствии со штатом войсковой части * N * все филиалы комплексных баз материально-технического обеспечения были переформированы в основные структурные подразделения * Центра МТО СФ.
Приказом командира войсковой части * от _ _ N * с _ _ года наделены правами работодателя начальники структурных подразделений войсковой части *, в том числе начальник склада (комплексного хранения материальных и технических средств) войсковая часть *.
Таким образом, образовавшееся в результате реорганизации структурное подразделение склад КХМиТС с условным обозначением войсковая часть * (Ф) самостоятельным бюджетным учреждением либо войсковой частью по смыслу, придаваемому этому понятию приказом МО РФ N 555 от 10.11.2008, не является.
Должность начальника склада (комплексного хранения материальных и технических средств) не поименована в перечне должностей, которым согласно приказу МО РФ N 555 от 10.11.2008 (в действующей редакции) устанавливается выплата надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере до 100% должностного оклада.
Поэтому правовых оснований для выплаты истцу указанной надбавки с _ _ года у ответчика не имелось.
Доводы, приводимые третьим лицом в возражениях правового значения не имеют, поскольку истец осуществляет права и обязанности работодателя в отношении склада (в/ч *-Ф) в соответствии со специальным полномочием командира (часть 7 статьи 20 ТК РФ), что не влияет на порядок оплаты его труда.
Кроме того, из пункта 4 Общих положений (приложение N 2 к приказу МО РФ от 10.11.2008 N 555) следует, что надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы устанавливается по согласованию с соответствующим распорядителем средств федерального бюджета.
В данном случае само по себе издание командиром в/ч * приказа об установлении истцу указанной надбавки не влечет обязанность ее выплаты без согласования с УФО Министерства обороны по Мурманской области, и ее выплата не предусмотрена по должности истца Приказом N 555, устанавливающим специальный порядок и условия производства данной выплаты.
Таким образом, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения, которым в удовлетворении заявленных требований Ш. надлежит отказать.
Поскольку не имеется оснований для удовлетворения основной части исковых требований, то решение суда в части отказа во взыскании с ответчика процентов в порядке статьи 236 ТК РФ является правильным и подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда,
определила:
решение Ленинского районного суда города Мурманска от _ _ года в части удовлетворения исковых требований Ш. к Федеральному казенному учреждению "***" о взыскании стимулирующей выплаты, а также о взыскании с ответчика государственной пошлины в доход муниципального образования г. Мурманск - отменить.
Принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Ш. к Федеральному казенному учреждению "***" о взыскании стимулирующей выплаты за период с _ _ года в сумме *** рубль *** копеек - отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.07.2013 N 33-2481
Разделы:Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2013 г. N 33-2481
Судья: Пасечная Л.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Федоровой И.А.
судей Науменко Н.А. Захарова А.В.
при секретаре Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Ш. к Федеральному казенному учреждению "***" о взыскании недополученной заработной платы,
по апелляционной жалобе ответчика Федерального казенного учреждения "***" на решение Ленинского районного суда города Мурманска от _ _ года, которым постановлено:
"Исковые требования Ш. к Федеральному казенному учреждению "***" о взыскании стимулирующей выплаты удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального казенного учреждения "***" в пользу Ш. стимулирующую выплату за период с _ _ года в сумме *** рубль *** копеек и государственную пошлину в доход муниципального образования г. Мурманск в размере *** рубля *** копейки.
Требования о материальной ответственности работодателя в порядке ст. 236 ТК Российской Федерации оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Захарова А.В., объяснения представителя ответчика Л., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда,
установила:
Ш.обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "***" о взыскании заработной платы.
В обоснование заявленных требований указал, что на основании приказа командира войсковой части * от _ _ года работает начальником склада (комплексного хранения материальных и технических средств г. Мурманск) в войсковой части *-Ф.
При приеме на работу в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 2008 года N 555 ему была назначена процентная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере *%. С _ _ года выплата надбавки прекращена, при этом он не был уведомлен об изменении условий трудового договора, а также о причинах такого изменения.
Полагал, что у ответчика не имелось законных оснований для прекращения данной выплаты, в связи с чем просил взыскать с ответчика надбавку за сложность, напряженность, специальный режим работы в размере *% должностного оклада за _ _ года в сумме *** рубль *** копеек, а также обязать ответчика произвести индексацию указанной суммы в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена войсковая часть *-Ф.
В судебном заседании истец Ш. и его представитель Г. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ФКУ "***"в судебное заседание не явился, в представленном отзыве исковые требования не признал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица - войсковой части *-Ф Л.А.С. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ФКУ "***" К. просит решение отменить в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
При этом указывает, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2011 года N 555 предусмотрено, что выплата надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы устанавливаются вышестоящими должностными лицами руководителям бюджетных учреждений и воинских частей.
Вместе с тем, истец Ш. не является руководителем бюджетного учреждения либо воинской части, в связи с чем оснований для установления ему данной надбавки не имелось.
При таком положении является неправомерным вывод суда о том, что УФК "***" в одностороннем порядке прекратило истцу выплату спорной надбавки.
Кроме того, командиру войсковой части * неоднократно направлялись разъяснения по вопросу установления указанной надбавки начальникам структурных подразделений, которые в установленном порядке должны быть доведены до сведения указанных лиц.
В возражениях на апелляционную жалобу третье лицо просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец, его представитель, представитель третьего лица, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в той части, которой исковые требования Ш. удовлетворены, как постановленное при неправильном применении норм материального права.
Из материалов дела следует, что на основании трудового договора N* от _ _ года, заключенного с войсковой частью * в лице командира в/ч * А. Ш. принят на работу в войсковую часть * на должность начальника склада (комплексного хранения материальных и технических средств).
Разделом 4 договора предусмотрена выплата истцу ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере ***% должностного оклада в качестве стимулирующей выплаты.
Приказом командира в/ч * от _ _ предписано выплачивать истцу *** % должностного оклада процентную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим работы в соответствии с приказом Министра обороны РФ 2008 года N 555 с 15.10.2012.
Разрешая заявленные требования о взыскании надбавки за сложность и напряженность и удовлетворяя их, суд исходил из того, что истребуемая истцом выплата предусмотрена ему по должности приказом Министра обороны Российской Федерации N 555 от 10 ноября 2008 года, а также условиями заключенного с ним трудового договора.
Указанные выводы судебная коллегия находит ошибочными.
В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим кодексом.
Работник, согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации, имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что стимулирующие выплаты являются частью заработной платы.
В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В силу статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.
Условия оплаты труда гражданского персонала в войсковых частях предусмотрены приказом Министра обороны Российской Федерации N 555 от 10.11.2008 (далее - приказ МО РФ N 555 от 10.11.2008), которым утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации; положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации (далее Положение); порядок формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации.
Пунктами 2, 3 Положения установлено, что заработная плата гражданского персонала воинских частей состоит из оклада, компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат).
Пунктом 3 раздела I Положения определено, что руководителям бюджетных учреждений и воинских частей размеры стимулирующих выплат устанавливаются заместителями Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующими видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующими войсками военных округов, флотами, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, Железнодорожными войсками, Каспийской флотилией, заместителями начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, начальниками главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации и начальниками (руководителями) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющими руководство деятельностью бюджетных учреждений и воинских частей по подчиненности, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета на выплату заработной платы.
При этом им устанавливается надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы - до 100 процентов должностного оклада при условии выполнения установленных показателей.
В соответствии с пунктом 4 раздела I Положения заместителям руководителей бюджетных учреждений и воинских частей, главным бухгалтерам, руководителям структурных подразделений, специалистам и рабочим размеры и условия выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются руководителями бюджетных учреждений и воинских частей в соответствии с положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами).
При этом по согласованию с соответствующим распорядителем средств федерального бюджета и при условии выполнения показателей, установленных положением об оплате труда (коллективным договором, иным локальным нормативным актом), устанавливается надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы до 100 процентов должностного оклада: заместителям руководителей бюджетных учреждений и воинских частей; главным бухгалтерам бюджетных учреждений (филиалов бюджетных учреждений) и воинских частей (в том числе начальникам служб (отделов, отделений, частей) (финансовых) - главным бухгалтерам, начальникам отделов (отделений, частей) (финансовых), начальникам отделов (проверки и акцепта счетов за воинские перевозки) территориальных управлений военных сообщений); начальникам межрегиональных финансовых инспекций, их заместителям и начальникам отделов межрегиональных финансовых инспекций; главным инженерам организаций Вооруженных Сил, осуществляющих производственную деятельность и главным лесничим (главным государственным инспекторам по охране леса) военных лесничеств; начальникам филиалов комплексных баз материально-технического обеспечения, военных учебно-научных центров, военных академий, военного университета, военных санаториев и их заместителям; начальникам филиалов госпиталей; начальникам госпиталей, лечебно-диагностических (консультативно-диагностических) центров, поликлиник, являющихся структурными подразделениями главных (центральных, окружных (флотских) военных клинических госпиталей), и их заместителям; начальникам центров (отделов) социального обеспечения военных комиссариатов и их заместителям; начальникам отделов (муниципальных) военных комиссариатов субъектов Российской Федерации; начальникам отделений (по работе с верующими военнослужащими) и их помощникам, помощникам командующих флотами (по работе с верующими военнослужащими), помощникам командиров (начальников) (по работе с верующими военнослужащими).
Указанный перечень должностей является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Установлено, что в соответствии с указаниями и директивами Министерства обороны РФ и Генерального штаба Вооруженных сил РФ путем переформирования отдельных воинских частей и учреждений сформирован * Центр (материально-технического обеспечения Северного флота) с присвоением условного наименования войсковая часть *.
В соответствии с пунктами 44, 209 Положения о * ЦМТО СФ, склад (комплексного хранения материальных и технических средств) является одним из основных подразделений * ЦМТО, самостоятельной административно-хозяйственной структурой - воинской частью (организацией) в составе * Центра МТО СФ. Складу присвоено условное наименование *, в дальнейшем *-Ф.
В соответствии со штатом войсковой части * N * все филиалы комплексных баз материально-технического обеспечения были переформированы в основные структурные подразделения * Центра МТО СФ.
Приказом командира войсковой части * от _ _ N * с _ _ года наделены правами работодателя начальники структурных подразделений войсковой части *, в том числе начальник склада (комплексного хранения материальных и технических средств) войсковая часть *.
Таким образом, образовавшееся в результате реорганизации структурное подразделение склад КХМиТС с условным обозначением войсковая часть * (Ф) самостоятельным бюджетным учреждением либо войсковой частью по смыслу, придаваемому этому понятию приказом МО РФ N 555 от 10.11.2008, не является.
Должность начальника склада (комплексного хранения материальных и технических средств) не поименована в перечне должностей, которым согласно приказу МО РФ N 555 от 10.11.2008 (в действующей редакции) устанавливается выплата надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере до 100% должностного оклада.
Поэтому правовых оснований для выплаты истцу указанной надбавки с _ _ года у ответчика не имелось.
Доводы, приводимые третьим лицом в возражениях правового значения не имеют, поскольку истец осуществляет права и обязанности работодателя в отношении склада (в/ч *-Ф) в соответствии со специальным полномочием командира (часть 7 статьи 20 ТК РФ), что не влияет на порядок оплаты его труда.
Кроме того, из пункта 4 Общих положений (приложение N 2 к приказу МО РФ от 10.11.2008 N 555) следует, что надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы устанавливается по согласованию с соответствующим распорядителем средств федерального бюджета.
В данном случае само по себе издание командиром в/ч * приказа об установлении истцу указанной надбавки не влечет обязанность ее выплаты без согласования с УФО Министерства обороны по Мурманской области, и ее выплата не предусмотрена по должности истца Приказом N 555, устанавливающим специальный порядок и условия производства данной выплаты.
Таким образом, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения, которым в удовлетворении заявленных требований Ш. надлежит отказать.
Поскольку не имеется оснований для удовлетворения основной части исковых требований, то решение суда в части отказа во взыскании с ответчика процентов в порядке статьи 236 ТК РФ является правильным и подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда,
определила:
решение Ленинского районного суда города Мурманска от _ _ года в части удовлетворения исковых требований Ш. к Федеральному казенному учреждению "***" о взыскании стимулирующей выплаты, а также о взыскании с ответчика государственной пошлины в доход муниципального образования г. Мурманск - отменить.
Принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Ш. к Федеральному казенному учреждению "***" о взыскании стимулирующей выплаты за период с _ _ года в сумме *** рубль *** копеек - отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)