Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.11.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3590/2013

Разделы:
Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. по делу N 33-3590/2013


Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Белякова А.А.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Авериной Е.Г.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.
дело по апелляционной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 11 сентября 2013 года по иску Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости и включении в стаж периодов работы,

установила:

Е. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением об отказе в назначении пенсии ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области от 12 мая 2013 года N 56 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию отсутствия необходимого специального стажа работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и работы, выполняемой по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Из специального стажа исключены периоды работы с 12 июня 1978 года по 2 октября 1978 года на Астраханском кирпичном заводе N 1 в должности аккумуляторщика, с 31 марта 1979 года по 2 августа 1979 года в Астраханской механизированной колонне N 58 в должности электромонтера, с 29 ноября 1980 года по 2 января 1981 года в Астраханской механизированной колонне N 58 в должности электромонтера-линейщика.
В последующем Е. изменил исковые требования и просил включить в его специальный стаж период работы с 12 июня 1978 года по 21 октября 1978 года на Астраханском кирпичном заводе N 1 в должности аккумуляторщика, оставив остальные исковые требования прежними.
Истец считает решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области незаконным, ущемляющим его права, просит признать его незаконным, назначив трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с 12 февраля 2013 года.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области И. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 11 сентября 2013 года исковые требования Е. частично удовлетворены.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, так как считает, что истцом не представлено документов, подтверждающих его работу в должностях, относящихся к Списку N 2, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Заслушав докладчика, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Е., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
Согласно части 1 статьи 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Порядок назначения пенсии определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных настоящим Постановлением, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы с тяжелыми условиями труда суммируются с периодами работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18.
Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области N 56 от 12 мая 2013 года установлен специальный стаж Е., связанный с работой на Крайнем Севере, продолжительностью 12 лет 8 месяцев 27 дней. Из льготного стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключены периоды работы: на Астраханском кирпичном заводе N 1 в должности аккумуляторщика с 12 июня 1978 года по 2 октября 1978 года по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость истца в данной должности полный рабочий день, в Астраханской механизированной колонне N 58 в должности электромонтера от с 31 марта 1979 года по 2 августа 1979 года, так как указанная должность не поименована Списком N 2; в Астраханской механизированной колонне N 58 в должности электромонтера - линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети с 29 ноября 1980 года по 2 января 1981 года, в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость истца в данной должности.
Разделом XXXII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 поименованы должности аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов. Также должность аккумуляторщики поименованы в Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (шифр 2140100а-10047).
Разделом XXIX Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 поименованы монтеры и электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.
Также должность электромонтеры - линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сечи поименованы в Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (шифр 2290000а-19829).
Суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства по делу, оценив их в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к правильному выводу о том, что Е., работал в указанных должностях полный рабочий день.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих занятость истца в указанных должностях полный рабочий, являются несостоятельными и опровергаются собранными по делу доказательствами.
В частности трудовой книжкой Е., архивными справками, приказами по личному составу.
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, а также разъяснениями Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года о том, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "Малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Судом установлено, что в период работы истца в Астраханской механизированной колонне N 58 с 3 января 1981 года по 9 июля 1982 года имело место совмещение профессий, так как Е., работая электролинейщиком 4 разряда по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, одновременно выполнял обязанности шофера 3 класса с доплатой 20% от заработной платы водителя.
Согласно требованиям части 1 статьи 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.
Согласно требованиям части 1 статьи 87 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 года, работникам, выполнявшим на одном и том же предприятии, в учреждении, организации наряду со своей основной работы, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей отсутствующего работника.
В силу пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда Российской Федерации N 5 от 22 мая 1996 года). При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Районный суд обоснованном пришел к выводу о том, что занятость Е. в должности электролинейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети не менее 80% рабочего времени подтверждается архивной справкой N Е-6280, Е-6281 от 30 августа 2013 года, содержащей сведения о заработной плате истца. Анализ указанной архивной справки позволяет сделать вывод о том, что количество фактически отработанных им часов в месяц с должности электролинейщика составляет не менее 80% от всего рабочего времени.
Таким образом, истец представил надлежащие документы, подтверждающие его трудовую деятельность в спорные периоды и выводы суда первой инстанции о включении указанных периодов работы в специальный стаж Е. являются законными и обоснованными.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Право на назначение истцу пенсии по старости с учетом периодов работы, включенных судом в его специальный стаж, возникло 3 июля 2013 года.
Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции о назначении Е. трудовой пенсии с указанной даты являются законными.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, то оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Приволжского районного суда Астраханской области от 11 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)