Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.03.2013 N 33-837/2013

Разделы:
Трудовые отношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 марта 2013 г. N 33-837/2013


Судья Гоглева Н.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Образцова О.В., Беляковой В.Н.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Т. на решение Вологодского городского суда от 19 ноября 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований Т. к администрации города Вологды, МУП "Ритуал-спецслужба" об отмене протокола комиссии и выплате премии отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Т., представителя администрации города Вологды по доверенности Н., представителя МУП "Ритуал-спецслужба" по доверенности Б., судебная коллегия

установила:

Постановлением Главы города Вологды N ... от <ДАТА> Т. назначен исполняющим обязанности директора МУП "Ритуал-спецслужба" с <ДАТА> (л.д. ...), на основании чего между муниципальным образованием "Город Вологда" и Т. <ДАТА> заключен срочный трудовой договор N ... (л.д. ...).
<ДАТА> Т. обратился в суд с иском к администрации города Вологды, МУП "Ритуал-спецслужба" об отмене протокола комиссии и выплате премии.
В обоснование требований указал, что работал в должности исполняющего обязанности директора до увольнения <ДАТА>. В соответствии с трудовым договором N ... от <ДАТА>, а также Положением об условиях оплаты труда руководителей муниципальных предприятий города Вологды, утвержденным постановлением Главы города Вологды от 13 июля 2007 года N 3207, ему установлены выплаты ежеквартальной премии. В нарушение статьей 81, 135, 140 Трудового кодекса Российской Федерации в последний день работы и по сегодняшний день ему не выплачена премия за ... квартал ... год. О том, что принято решение не премировать его за ... квартал ... года, он узнал <ДАТА>. По выписке из протокола заседания комиссии по оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий от <ДАТА> основанием для депремирования является ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, возложенных на руководителя трудовым договором, что, по мнению комиссии, подтверждено перечнем нарушений, подписанного со стороны МУП "Ритуал-спецслужба" директором С.А.В. Дата подписания документа отсутствует, решение комиссией принималось с нарушением сроков. В соответствии с пунктом 4.8 положения ежемесячные премии за <ДАТА> были выплачены в полном объеме. Показатели премирования за ... квартал ... года предоставлялись после его увольнения, предоставления каких-либо объяснений у него никто не требовал, в чем заключается факт нарушения никто ему не пояснил. Размер премии за ... квартал ... год согласно положению и трудовому договору составляет ...% от суммы должностных окладов за квартал, а именно: ... рублей x ... месяца x ...% x 1,15 (районный коэффициент) = ... рублей.
Просит отменить протокол заседания комиссии по оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий от <ДАТА> в части решения невыплаты премии за ... квартал ... год, обязать администрацию города Вологды, МУП "Ритуал-спецслужба" произвести выплату премии за ... квартал ... в сумме ... рублей.
В судебном заседании истец Т. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что премия выплачивается по результатам финансово-хозяйственной деятельности. Ни за один из кварталов он премии не лишен, премия выплачивается на основании справки, показаний. Объяснений с него никто не запрашивал. Справка должна быть представлена до <ДАТА>, премия должна быть начислена до <ДАТА>. Когда он вступил на должность руководителя, задолженность у предприятия составляла более ... рублей.
Представитель ответчика администрации города Вологды по доверенности Н. исковые требования не признала, пояснила, что у МУП "Ритуал-спецслужба" по состоянию на <ДАТА> имелась задолженность более ... рублей. Согласно Положению об оплате труда за результаты финансово-хозяйственной деятельности условием выплаты премий является достижение конкретных результатов деятельности согласно планам, в случае невыполнения показателей руководитель представляет объяснения по каждому показателю. Отраслевым органом, курирующим работу, является Департамент городского хозяйства, на комиссии рассматривались документы, представленные этим органом.
Представитель ответчика МУП "Ритуал-спецслужба" по доверенности Б. исковые требования не признала, пояснила, что у МУП "Ритуал-спецслужба" имелась задолженность по налогам и пеням, которая на сегодняшний день погашена. Предприятие в настоящее время не имеет текущей задолженности.
Судом вынесено приведенное решение.
В апелляционной жалобе Т. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что согласно Положению об условиях оплаты труда руководителей муниципальных предприятий города Вологды при наличии задолженности предприятия премия руководителя уменьшается на ...%.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам. Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп. Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов. Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.
В силу статьи 145 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, производится в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления. Размеры оплаты труда руководителей иных организаций, их заместителей и главных бухгалтеров определяются по соглашению сторон трудового договора.
В соответствии со статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Пунктом ... срочного трудового договора N ... от <ДАТА>, заключенного между муниципальным образованием "Город Вологда" и Т., предусмотрено, что в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Положением об условиях оплаты труда руководителей муниципальных предприятий города Вологды, утвержденным постановлением Главы города Вологды от 13 июля 2007 года N 3207, директору устанавливается должностной оклад в размере ... рублей, ежемесячная выплата за стаж работы в размере ...% должностного оклада, ежемесячная и ежеквартальная премии.
Согласно пункту 1.3 Положения об условиях оплаты труда руководителей муниципальных предприятий города Вологды, утвержденному постановлением Главы города Вологды от 13 июля 2007 года N 3207, оплата труда руководителя предприятия состоит из должностного оклада, премии за результаты финансово-хозяйственной деятельности и выплат за стаж работы.
Пункт 4.2 Положения предусматривает, что условием выплаты руководителю премии за результаты финансово-хозяйственной деятельности является достижение предприятием конкретных результатов деятельности, установленных планом (программой) финансово-хозяйственной деятельности предприятия, утвержденным Комиссией. В случае невыполнения показателей ежемесячного премирования руководитель предприятия представляет в отраслевой орган Администрации объяснения по каждому невыполненному показателю (пункт 4.6 Положения). Показатели ежеквартального премирования руководителей рассматриваются на Комиссии на основании предложений отраслевого органа и Департамента экономического развития Администрации города Вологды (пункт 4.7 Положения). Премия руководителю предприятия не начисляется в случаях, определенных приложением 9 к Положению, в том числе за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, возложенных на руководителя уставом предприятия и трудовым договором (пункт 4.8 Положения).
В пункте ... срочного трудового договора N ... от <ДАТА> перечислены обязанности директора МУП "Ритуал-Спецслужба", в числе которых на директора возложены обязанности обеспечивать целевое и рациональное использование финансовых средств, предоставляемых предприятию из бюджета города, внебюджетных фондов; соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности предприятия; принимать меры по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового, гражданского и иного законодательства Российской Федерации; обеспечивать законность, своевременность и правильность оформления документов, правильное и своевременное начисление и перечисление обязательных налогов и платежей в бюджеты всех уровней.
Согласно Постановлению Главы г. Вологды от 13 июля 2007 года N 3208 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий" предприятия организуют свою работу в соответствии с утвержденными планами. Ответственность за выполнение плановых показателей возлагается на директора Предприятия (пункт 3.1 Постановления). Оперативный контроль за выполнением плана финансово-хозяйственной деятельности Предприятия осуществляют Уполномоченные органы (пункт 3.2 Постановления).
Как следует из материалов дела, МУП "Ритуал-спецслужба" предоставило в отраслевые (функциональные) органы Администрации города Вологды справку о выполнении показателей финансово-хозяйственной деятельности и общих показателей по форме согласно приложению N 8 к Положению об условиях оплаты труда руководителей муниципальных предприятий города Вологды.
Ввиду смены <ДАТА> руководителя в МУП "Ритуал-спецслужба", а также нахождения на больничном с <ДАТА> по <ДАТА> бывшего руководителя МУП "Ритуал-спецслужба" Т. справка и объяснения по невыполненному показателю были представлены вступившим в должность директора МУП "Ритуал-спецслужба" С.А.В.
Согласно перечню нарушений руководителю предприятия Т. не начислена премия за невыполнение пункта 9, а именно: по плану финансово-хозяйственной деятельности просрочена кредиторская задолженность, которая фактически составила ... рублей, из них: задолженность по налогам в городской бюджет ... рублей; во внебюджетные фонды ... рублей. Как указано в протоколе решения Комиссии, причинами возникновения задолженности явились не только затраты на приобретение товаров, сырья, материалов, необходимых для осуществления основной производственной деятельности предприятия, ремонта помещений в здании столярной мастерской, но и непродуманная финансово-экономическая деятельность Т. как руководителя предприятия.
Кроме того, в суд апелляционной инстанции предоставлена справка МУП "Ритуал-спецслужба" N ... от <ДАТА> о состоянии расчетов по налогам и сборам, которая подтверждает, что за ... квартал ... года обязательства по уплате налогов и других обязательных платежей исполнялись с нарушением установленных законодательством срока.
Как верно указал суд первой инстанции, премии по своему характеру являются мерами поощрения, которые работодатель не обязан, а вправе устанавливать работникам, такие выплаты должны мотивировать работника на повышение результативности его труда, поэтому они не входят в фиксированный, то есть постоянный размер оплаты труда, а могут изменяться в зависимости от тех или иных условий (соответствия работника критериям и условиям премирования).
Суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ввиду законности и обоснованности лишения Т. премии за ... квартал ... года.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом, поскольку он основан на установленных судом обстоятельствах и требованиях закона.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения, поскольку правильность выводов суда не опровергают, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 19 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Т. - без удовлетворения.

Председательствующий
Л.В.БЕЛОЗЕРОВА

Судьи
О.В.ОБРАЗЦОВ
В.Н.БЕЛЯКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)