Судебные решения, арбитраж
Трудовой договор с руководителем организации; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Савкина М.С.
Судья-докладчик: Александрова М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Орловой Е.Ю.,
судей Поповой А.А. и Александровой М.А.,
при секретаре Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную и дополнительную кассационную жалобы представителя истца Р. - С.Е. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 12 октября 2011 года по гражданскому делу по иску Р. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, ФГУНПГП "Иркутскгеофизика" о признании незаконным Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен", признании незаконным увольнения с должности исполняющего обязанности генерального директора ФГУНПГП "Иркутскгеофизика", восстановлении на работе в ФГУНПГП "Иркутскгеофизика" в должности ..., взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
установила:
Истец Р. в обоснование исковых требований, уточненных в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ, указал, что работал в ФГУНПГП "Иркутскгеофизика".... Распоряжением Территориального управления Росимущества в Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" трудовой договор был с ним расторгнут. Решением Кировского районного суда г. Иркутска от "Дата обезличена" указанное Распоряжение было признано незаконным. Однако, Территориальным управлением Росимущества в Иркутской области было издано новое Распоряжение от "Дата обезличена" "Номер обезличен", которым трудовой договор с истцом был расторгнут. С Распоряжением Территориальным управлением Росимущества в Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" и увольнением истец не согласен по следующим основаниям.
Расторжение трудового договора с истцом основано на результатах проведенного Территориальным управлением Росимущества в Иркутской области конкурса на замещение должности ..., по результатам которого на должность ... избран П. Вместе с тем конкурс на замещение должности ... был подготовлен и проведен с нарушением установленного порядка. Порядок подготовки и проведения конкурса на замещение должности ... установлен Положением "О проведении конкурса на замещение должности ... федерального государственного унитарного предприятия", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 г. N 234. В соответствии с пунктом 12 названного Положения, перечень вопросов для тестового испытания должен быть доступен для всеобщего ознакомления. Однако, ни на Интернет-сайте Росимущества, где было опубликовано информационное сообщение о проведении конкурса, ни в других источниках, доступных для всеобщего ознакомления, перечень вопросов для тестового испытания отсутствовал. Данный перечень вопросов был получен его советником непосредственно в Территориальном управлении Росимущества в Иркутской области лишь "Дата обезличена", то есть за три дня до проведения тестового испытания. В связи с чем у истца отсутствовала возможность для надлежащей подготовки к конкурсу. "Дата обезличена" четверым (в том числе и истцу) из пяти претендентов, принявших участие в тестовом испытании, были направлены уведомления о том, что они не прошли тестовые испытания и не допущены ко второму этапу конкурса на замещение должности .... К конкурсу был допущен только один кандидат. Согласно ч. 5 ст. 447 ГК РФ, аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признается несостоявшимся. Полагал, что при проведении второго этапа конкурса был нарушен основной принцип состязательности, заложенный в основу конкурса.
Кроме того, на момент расторжения с истцом трудового договора он был временно нетрудоспособен, в связи с чем трудовой договор не мог быть расторгнут с истцом по п. 2 ст. 278 ТК РФ.
Распоряжение о расторжении трудового договора подписано неуполномоченным лицом.
Ответчик не уведомил истца о предстоящем увольнении и не ознакомил его с приказом об увольнении. В день увольнения с истцом не произведен окончательный расчет.
В приказе об увольнении нет даты увольнения, не указана статья увольнения. Основание увольнения истца не подходит ни под одно из указанных в ст. 77 и в ст. 278 ТК РФ.
На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным увольнение с должности ..., восстановить на работе в прежней должности, признать незаконным Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен", обязать ФГУНПГП "Иркутскгеофизика" выплатить средний заработок за время вынужденного прогула, взыскать компенсацию морального вреда в размере ... рублей.
В судебном заседании истец Р., его представитель С.Е., исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области - Я., представитель ответчика - ФГУНПГП "Иркутскгеофизика" - В., исковые требования не признали.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 12 октября 2011 года исковые требования Р. оставлены без удовлетворения.
В кассационной жалобе и дополнении к ней представитель истца С.Е. просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В обоснование доводов указывает, что судом дана неправильная оценка доводам истца о том, что распоряжение от "Дата обезличена" "Номер обезличен", послужившее основанием к увольнению и расторжению трудового договора с истцом, подписано неуполномоченным лицом. Расторжение трудового договора с истцом как с ... федерального государственного унитарного предприятия могло быть произведено только Федеральным агентством по управлению государственным имуществом РФ, а не заместителем руководителя Территориального управления Росимущества.
Кроме того, истец не согласен с выводом суда о том, что назначение генерального директора ФГУНП "Иркутскгеофизика" автоматически повлекло прекращение его полномочий и расторжение с ним трудового договора.
Судом не учтено, что трудовой договор с ним был заключен на три месяца до "Дата обезличена", однако после "Дата обезличена" и до "Дата обезличена" он продолжал исполнить свои обязанности, в связи с чем условие договора о срочности трудовых отношений утратило силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
Не принято во внимание судом, что с "Дата обезличена" истец находился на стационарном лечении.
Кроме того, распоряжение об увольнении не содержит даты увольнения работника, не указана статья увольнения, истец не был уведомлен о предстоящем увольнении, с ним не был произведен окончательный расчет как с руководителем, уволенным по п. 2 ст. 278 ТК РФ, что противоречит требованиям ст. 279 ТК РФ.
В материалах дела имеются два срочных трудовых договора, различающихся между собой в части срока и суд, не принимая во внимание доводы истца в данной части, принял за основу трудовой договор, представленный ответчиком.
Судом не принято во внимание ходатайство истца о внесении записи в трудовую книжку, поскольку она находится у него на руках и в ней отсутствует запись об увольнении. Также в нарушение требований ст. 214 ГПК РФ истцу не была направлена копия решения суда.
Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., объяснения представителя истца С.Е., поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителей ответчиков В., С.К., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав заключение прокурора Румянцевой А.А., полагавшей решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. При этом судебная коллегия исходит из следующего.
В соответствии со ст. 274 Трудового кодекса Российской Федерации права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях" собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
Статьей 21 указанного Федерального закона предусмотрено, что руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.
В силу п. 1.1. Постановления Правительства РФ от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" федеральные органы исполнительной власти в отношении находящихся в их ведении федеральных государственных унитарных предприятий, которые включены в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, осуществляют назначение на должность руководителя предприятия, заключение, изменение и прекращение в установленном порядке трудового договора с ним.
В соответствии с п. 5.18 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: назначает на должность руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Агентству, заключает, изменяет и прекращает в установленном порядке трудовой договор с ними, утверждает уставы указанных предприятий и учреждений (за исключением федеральных казенных предприятий) и программы их деятельности.
В силу п. 4 указанного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Согласно п. 4.1. Положения "О территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области" территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта РФ.
При рассмотрении дела судом установлено, что Распоряжением Федерального Агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от "Дата обезличена" "Номер обезличен" Р. был назначен ... федерального государственного унитарного научно-производственного геологического предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения "Иркутскгеофизика", на срок ... месяца, до проведения в установленном порядке конкурса на замещение должности ....
На основании указанного Распоряжения "Дата обезличена" между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области и Р. был заключен трудовой договор, согласно которого Р. был назначен на должность ... федерального государственного унитарного научно-производственного геологического предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения "Иркутскгеофизика". Трудовой договор от "Дата обезличена" был заключен с Р. на срок до "Дата обезличена".
На основании распоряжения от "Дата обезличена" "Номер обезличен" ... Федерального Агентства по управлению государственным имуществом Ф. создана комиссия по проведению конкурса на замещение должности ... федерального государственного унитарного научно-производственного геологического предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения "Иркутскгеофизика".
Решением от "Дата обезличена" (протокол "Номер обезличен") конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности ... ФГУНПГП "Иркутскгеофизика" победителем конкурса на замещение должности ... признан П., как успешно прошедший тестирование и предложивший наилучшую программу деятельности предприятия.
Распоряжением территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" с ... Р. срочный трудовой договор расторгнут, на должность ... назначен П.
Не согласившись с решением конкурсной комиссии от "Дата обезличена" и с распоряжением от "Дата обезличена" "Номер обезличен" Р. обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением о признании незаконным решения конкурсной комиссии Территориального управления Росимущества в Иркутской области на замещение должности ... от "Дата обезличена", признании незаконным распоряжения от "Дата обезличена" "Номер обезличен", обязании провести конкурс в соответствии с действующим законодательством.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от "Дата обезличена" заявленные исковые требования Р. удовлетворены частично, распоряжение от "Дата обезличена" "Номер обезличен" "О генеральном директоре ФГУНПГП "Иркутскгеофизика" признано незаконным по причине его подписания неуполномоченным лицом. В удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным решения конкурсной комиссии Территориального управления Росимущества в Иркутской области на замещение должности ... от "Дата обезличена", обязании провести конкурс в соответствии с действующим законодательством, Р. отказано. Решение суда от "Дата обезличена" вступило в законную силу "Дата обезличена", после рассмотрения кассационной жалобы Р. в суде кассационной инстанции Иркутского областного суда.
Распоряжением от "Дата обезличена" "Номер обезличен" "О генеральном директоре ФГУНПГП "Иркутскгеофизика" за подписью И.о. руководителя К. трудовой договор с ... Р. расторгнут. На должность ... назначен П. сроком на ... года. Распоряжение Территориального управления Росимущества в Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" признано утратившим силу.
Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что поскольку на должность ... по результатам конкурса назначен П., исполнение обязанностей ... Р. должно быть прекращено, в связи с чем расторжение трудового договора с ним соответствует закону и оснований для восстановления его в прежней должности, взыскания с его пользу заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда не имеется. При этом судом не установлено нарушений порядка расторжения трудового договора с Р., которые могли бы повлечь его восстановление в прежней должности.
С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и представленных суду доказательствах.
Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
В силу ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указывается, в том числе трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Анализ указанных правовых норм свидетельствует о том, трудовой договор с работником заключается для выполнения работы по конкретной должности в соответствии со штатным расписанием. Одновременно законом предусмотрена возможность возложения на работника, занимающего должность в соответствии со штатным расписанием, временного исполнения обязанностей по другой должности, которую он не занимает, в том числе временного исполнения обязанностей руководителя предприятия, учреждения, организации. Для этого издается соответствующий приказ работодателя. За временное исполнение обязанностей работник получает соответствующую доплату к заработной плате. При получении работнику временного исполнения обязанностей по другой должности трудовой договор с работником не заключается, поскольку при этом работник не назначается на должность, временное исполнение обязанностей по которой ему поручается. В трудовую книжку соответствующие записи не вносятся.
Из материалов настоящего гражданского дела следует, что Распоряжением Федерального Агентства по управлению государственным имуществом от "Дата обезличена" "Номер обезличен" на истца, который не являлся работником ФГУНПГП "Иркутскгеофизика", было временно возложено исполнение обязанностей ..., что не предусмотрено нормами трудового законодательства. При этом с истцом заключен трудовой договор с указанием, что истец назначается на должность ..., в то время как трудовой договор в силу ст. ст. 56, 57 ТК РФ может быть заключен с работником только для выполнения работы в конкретной должности, предусмотренной штатным расписанием. В штатном расписании ответчика должность исполняющего обязанности генерального директора отсутствует.
Таким образом, из содержания трудового договора от "Дата обезличена", заключенного с истцом и иных представленных сторонами документов следует, что фактически истец был допущен к выполнению трудовых обязанностей ... без проведения конкурса, что свидетельствует о возникновении трудовых отношений и возможности их прекращения по основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с п. 2 ст. 278 ТК РФ помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
Согласно ст. 279 ТК РФ в случае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с пунктом 2 статьи 278 настоящего Кодекса при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка.
Как следует из оспариваемого истцом Распоряжения решение о прекращении трудового договора с истцом принято уполномоченным собственником лицом, а именно и.о. руководителя Территориального Управления Росимущества в Иркутской области Федерального Агентства по управлению государственным имуществом. Соответствующее основание прекращения трудового договора (п. 2 ст. 278 ТК РФ) указано в оспариваемом истцом Распоряжении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен". Иного основания прекращения трудового договора в Распоряжении не указано.
Из представленных суду расчетных листков усматривается, что в связи с увольнением истцу начислена денежная компенсация в размере ... рублей.
При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о законности расторжения с Р. трудового договора Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" является правильным.
Доводы кассационной жалобы о нарушении порядка проведения конкурса на замещение должности ... несостоятельны, поскольку ранее решением Кировского районного суда г. Иркутска от "Дата обезличена" уже были рассмотрены исковые требования Р. о признании незаконным решения конкурсной комиссии Территориального управления Росимущества в Иркутской области на замещение должности ... от "Дата обезличена", обязании провести конкурс в соответствии с действующим законодательством. В удовлетворении указанных исковых требований Р. было отказано. Решение суда от "Дата обезличена" вступило в законную силу "Дата обезличена".
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Принимая во внимание, что вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу не установлено нарушений порядка проведения конкурса на замещение должности ..., указанные обстоятельства не могут быть оспорены истцом в силу ч. 2 ст. 61 ГПК ПФ.
Являются недоказанными доводы кассационной жалобы о том, что на момент расторжения с истцом трудового договора он был временно нетрудоспособен, что указывает на незаконность его увольнения по п. 2 ст. 278 ТК РФ. Из представленного Р. листка нетрудоспособности не следует, что на момент принятия Распоряжения о расторжении с истцом трудового договора он был временно нетрудоспособен. Более того, истцом не доказано, что на момент принятия решения о расторжении трудового договора работодателю было известно о временной нетрудоспособности истца, что исключало бы злоупотребление правом со стороны работника.
Не основаны на нормах материального права доводы кассационной жалобы о наличии обязанности у ответчика по предупреждению истца о предстоящем увольнении, поскольку увольнение по п. 2 ст. 278 ТК РФ, не предполагает уведомления работника о предстоящем увольнении.
Не могут повлечь отмену решения суда доводы жалобы о том, что в связи с непринятием решения о расторжении трудового договора в срок, предусмотренный трудовым договором, а именно "Дата обезличена", трудовой договор с истцом считается продолженным на неопределенный срок, поскольку расторжение трудового договора с истцом произведено по п. 2 ст. 278 ТК РФ, которое предполагает возможность прекращения трудового договора с руководителем организации в любое время по решению собственника или уполномоченного им лица. В данном случае такое решение принято в связи с назначением на должность генерального директора другого лица, в связи с чем трудовой договор на исполнение обязанностей по этой должности должен быть прекращен.
Опровергается оспариваемым Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" довод кассационной жалобы о не указании основания расторжения трудового договора с истцом, поскольку в распоряжении указан п. 2 ст. 278 ТК РФ.
Кассационная жалоба не содержит иных доводов, которые могли бы повлечь отмену решения суда, предусмотренных ст. ст. 362, 363, 364 ГПК РФ, в связи с чем она не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 12 октября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Ю.ОРЛОВА
Судьи
А.А.ПОПОВА
М.А.АЛЕКСАНДРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.02.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1060-12
Разделы:Трудовой договор с руководителем организации; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 февраля 2012 г. по делу N 33-1060-12
Судья: Савкина М.С.
Судья-докладчик: Александрова М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Орловой Е.Ю.,
судей Поповой А.А. и Александровой М.А.,
при секретаре Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную и дополнительную кассационную жалобы представителя истца Р. - С.Е. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 12 октября 2011 года по гражданскому делу по иску Р. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, ФГУНПГП "Иркутскгеофизика" о признании незаконным Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен", признании незаконным увольнения с должности исполняющего обязанности генерального директора ФГУНПГП "Иркутскгеофизика", восстановлении на работе в ФГУНПГП "Иркутскгеофизика" в должности ..., взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
установила:
Истец Р. в обоснование исковых требований, уточненных в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ, указал, что работал в ФГУНПГП "Иркутскгеофизика".... Распоряжением Территориального управления Росимущества в Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" трудовой договор был с ним расторгнут. Решением Кировского районного суда г. Иркутска от "Дата обезличена" указанное Распоряжение было признано незаконным. Однако, Территориальным управлением Росимущества в Иркутской области было издано новое Распоряжение от "Дата обезличена" "Номер обезличен", которым трудовой договор с истцом был расторгнут. С Распоряжением Территориальным управлением Росимущества в Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" и увольнением истец не согласен по следующим основаниям.
Расторжение трудового договора с истцом основано на результатах проведенного Территориальным управлением Росимущества в Иркутской области конкурса на замещение должности ..., по результатам которого на должность ... избран П. Вместе с тем конкурс на замещение должности ... был подготовлен и проведен с нарушением установленного порядка. Порядок подготовки и проведения конкурса на замещение должности ... установлен Положением "О проведении конкурса на замещение должности ... федерального государственного унитарного предприятия", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 г. N 234. В соответствии с пунктом 12 названного Положения, перечень вопросов для тестового испытания должен быть доступен для всеобщего ознакомления. Однако, ни на Интернет-сайте Росимущества, где было опубликовано информационное сообщение о проведении конкурса, ни в других источниках, доступных для всеобщего ознакомления, перечень вопросов для тестового испытания отсутствовал. Данный перечень вопросов был получен его советником непосредственно в Территориальном управлении Росимущества в Иркутской области лишь "Дата обезличена", то есть за три дня до проведения тестового испытания. В связи с чем у истца отсутствовала возможность для надлежащей подготовки к конкурсу. "Дата обезличена" четверым (в том числе и истцу) из пяти претендентов, принявших участие в тестовом испытании, были направлены уведомления о том, что они не прошли тестовые испытания и не допущены ко второму этапу конкурса на замещение должности .... К конкурсу был допущен только один кандидат. Согласно ч. 5 ст. 447 ГК РФ, аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признается несостоявшимся. Полагал, что при проведении второго этапа конкурса был нарушен основной принцип состязательности, заложенный в основу конкурса.
Кроме того, на момент расторжения с истцом трудового договора он был временно нетрудоспособен, в связи с чем трудовой договор не мог быть расторгнут с истцом по п. 2 ст. 278 ТК РФ.
Распоряжение о расторжении трудового договора подписано неуполномоченным лицом.
Ответчик не уведомил истца о предстоящем увольнении и не ознакомил его с приказом об увольнении. В день увольнения с истцом не произведен окончательный расчет.
В приказе об увольнении нет даты увольнения, не указана статья увольнения. Основание увольнения истца не подходит ни под одно из указанных в ст. 77 и в ст. 278 ТК РФ.
На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным увольнение с должности ..., восстановить на работе в прежней должности, признать незаконным Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен", обязать ФГУНПГП "Иркутскгеофизика" выплатить средний заработок за время вынужденного прогула, взыскать компенсацию морального вреда в размере ... рублей.
В судебном заседании истец Р., его представитель С.Е., исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области - Я., представитель ответчика - ФГУНПГП "Иркутскгеофизика" - В., исковые требования не признали.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 12 октября 2011 года исковые требования Р. оставлены без удовлетворения.
В кассационной жалобе и дополнении к ней представитель истца С.Е. просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В обоснование доводов указывает, что судом дана неправильная оценка доводам истца о том, что распоряжение от "Дата обезличена" "Номер обезличен", послужившее основанием к увольнению и расторжению трудового договора с истцом, подписано неуполномоченным лицом. Расторжение трудового договора с истцом как с ... федерального государственного унитарного предприятия могло быть произведено только Федеральным агентством по управлению государственным имуществом РФ, а не заместителем руководителя Территориального управления Росимущества.
Кроме того, истец не согласен с выводом суда о том, что назначение генерального директора ФГУНП "Иркутскгеофизика" автоматически повлекло прекращение его полномочий и расторжение с ним трудового договора.
Судом не учтено, что трудовой договор с ним был заключен на три месяца до "Дата обезличена", однако после "Дата обезличена" и до "Дата обезличена" он продолжал исполнить свои обязанности, в связи с чем условие договора о срочности трудовых отношений утратило силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
Не принято во внимание судом, что с "Дата обезличена" истец находился на стационарном лечении.
Кроме того, распоряжение об увольнении не содержит даты увольнения работника, не указана статья увольнения, истец не был уведомлен о предстоящем увольнении, с ним не был произведен окончательный расчет как с руководителем, уволенным по п. 2 ст. 278 ТК РФ, что противоречит требованиям ст. 279 ТК РФ.
В материалах дела имеются два срочных трудовых договора, различающихся между собой в части срока и суд, не принимая во внимание доводы истца в данной части, принял за основу трудовой договор, представленный ответчиком.
Судом не принято во внимание ходатайство истца о внесении записи в трудовую книжку, поскольку она находится у него на руках и в ней отсутствует запись об увольнении. Также в нарушение требований ст. 214 ГПК РФ истцу не была направлена копия решения суда.
Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., объяснения представителя истца С.Е., поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителей ответчиков В., С.К., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав заключение прокурора Румянцевой А.А., полагавшей решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. При этом судебная коллегия исходит из следующего.
В соответствии со ст. 274 Трудового кодекса Российской Федерации права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях" собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
Статьей 21 указанного Федерального закона предусмотрено, что руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.
В силу п. 1.1. Постановления Правительства РФ от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" федеральные органы исполнительной власти в отношении находящихся в их ведении федеральных государственных унитарных предприятий, которые включены в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, осуществляют назначение на должность руководителя предприятия, заключение, изменение и прекращение в установленном порядке трудового договора с ним.
В соответствии с п. 5.18 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: назначает на должность руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Агентству, заключает, изменяет и прекращает в установленном порядке трудовой договор с ними, утверждает уставы указанных предприятий и учреждений (за исключением федеральных казенных предприятий) и программы их деятельности.
В силу п. 4 указанного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Согласно п. 4.1. Положения "О территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области" территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта РФ.
При рассмотрении дела судом установлено, что Распоряжением Федерального Агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от "Дата обезличена" "Номер обезличен" Р. был назначен ... федерального государственного унитарного научно-производственного геологического предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения "Иркутскгеофизика", на срок ... месяца, до проведения в установленном порядке конкурса на замещение должности ....
На основании указанного Распоряжения "Дата обезличена" между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области и Р. был заключен трудовой договор, согласно которого Р. был назначен на должность ... федерального государственного унитарного научно-производственного геологического предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения "Иркутскгеофизика". Трудовой договор от "Дата обезличена" был заключен с Р. на срок до "Дата обезличена".
На основании распоряжения от "Дата обезличена" "Номер обезличен" ... Федерального Агентства по управлению государственным имуществом Ф. создана комиссия по проведению конкурса на замещение должности ... федерального государственного унитарного научно-производственного геологического предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения "Иркутскгеофизика".
Решением от "Дата обезличена" (протокол "Номер обезличен") конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности ... ФГУНПГП "Иркутскгеофизика" победителем конкурса на замещение должности ... признан П., как успешно прошедший тестирование и предложивший наилучшую программу деятельности предприятия.
Распоряжением территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" с ... Р. срочный трудовой договор расторгнут, на должность ... назначен П.
Не согласившись с решением конкурсной комиссии от "Дата обезличена" и с распоряжением от "Дата обезличена" "Номер обезличен" Р. обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением о признании незаконным решения конкурсной комиссии Территориального управления Росимущества в Иркутской области на замещение должности ... от "Дата обезличена", признании незаконным распоряжения от "Дата обезличена" "Номер обезличен", обязании провести конкурс в соответствии с действующим законодательством.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от "Дата обезличена" заявленные исковые требования Р. удовлетворены частично, распоряжение от "Дата обезличена" "Номер обезличен" "О генеральном директоре ФГУНПГП "Иркутскгеофизика" признано незаконным по причине его подписания неуполномоченным лицом. В удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным решения конкурсной комиссии Территориального управления Росимущества в Иркутской области на замещение должности ... от "Дата обезличена", обязании провести конкурс в соответствии с действующим законодательством, Р. отказано. Решение суда от "Дата обезличена" вступило в законную силу "Дата обезличена", после рассмотрения кассационной жалобы Р. в суде кассационной инстанции Иркутского областного суда.
Распоряжением от "Дата обезличена" "Номер обезличен" "О генеральном директоре ФГУНПГП "Иркутскгеофизика" за подписью И.о. руководителя К. трудовой договор с ... Р. расторгнут. На должность ... назначен П. сроком на ... года. Распоряжение Территориального управления Росимущества в Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" признано утратившим силу.
Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что поскольку на должность ... по результатам конкурса назначен П., исполнение обязанностей ... Р. должно быть прекращено, в связи с чем расторжение трудового договора с ним соответствует закону и оснований для восстановления его в прежней должности, взыскания с его пользу заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда не имеется. При этом судом не установлено нарушений порядка расторжения трудового договора с Р., которые могли бы повлечь его восстановление в прежней должности.
С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и представленных суду доказательствах.
Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
В силу ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указывается, в том числе трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Анализ указанных правовых норм свидетельствует о том, трудовой договор с работником заключается для выполнения работы по конкретной должности в соответствии со штатным расписанием. Одновременно законом предусмотрена возможность возложения на работника, занимающего должность в соответствии со штатным расписанием, временного исполнения обязанностей по другой должности, которую он не занимает, в том числе временного исполнения обязанностей руководителя предприятия, учреждения, организации. Для этого издается соответствующий приказ работодателя. За временное исполнение обязанностей работник получает соответствующую доплату к заработной плате. При получении работнику временного исполнения обязанностей по другой должности трудовой договор с работником не заключается, поскольку при этом работник не назначается на должность, временное исполнение обязанностей по которой ему поручается. В трудовую книжку соответствующие записи не вносятся.
Из материалов настоящего гражданского дела следует, что Распоряжением Федерального Агентства по управлению государственным имуществом от "Дата обезличена" "Номер обезличен" на истца, который не являлся работником ФГУНПГП "Иркутскгеофизика", было временно возложено исполнение обязанностей ..., что не предусмотрено нормами трудового законодательства. При этом с истцом заключен трудовой договор с указанием, что истец назначается на должность ..., в то время как трудовой договор в силу ст. ст. 56, 57 ТК РФ может быть заключен с работником только для выполнения работы в конкретной должности, предусмотренной штатным расписанием. В штатном расписании ответчика должность исполняющего обязанности генерального директора отсутствует.
Таким образом, из содержания трудового договора от "Дата обезличена", заключенного с истцом и иных представленных сторонами документов следует, что фактически истец был допущен к выполнению трудовых обязанностей ... без проведения конкурса, что свидетельствует о возникновении трудовых отношений и возможности их прекращения по основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с п. 2 ст. 278 ТК РФ помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
Согласно ст. 279 ТК РФ в случае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с пунктом 2 статьи 278 настоящего Кодекса при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка.
Как следует из оспариваемого истцом Распоряжения решение о прекращении трудового договора с истцом принято уполномоченным собственником лицом, а именно и.о. руководителя Территориального Управления Росимущества в Иркутской области Федерального Агентства по управлению государственным имуществом. Соответствующее основание прекращения трудового договора (п. 2 ст. 278 ТК РФ) указано в оспариваемом истцом Распоряжении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен". Иного основания прекращения трудового договора в Распоряжении не указано.
Из представленных суду расчетных листков усматривается, что в связи с увольнением истцу начислена денежная компенсация в размере ... рублей.
При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о законности расторжения с Р. трудового договора Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" является правильным.
Доводы кассационной жалобы о нарушении порядка проведения конкурса на замещение должности ... несостоятельны, поскольку ранее решением Кировского районного суда г. Иркутска от "Дата обезличена" уже были рассмотрены исковые требования Р. о признании незаконным решения конкурсной комиссии Территориального управления Росимущества в Иркутской области на замещение должности ... от "Дата обезличена", обязании провести конкурс в соответствии с действующим законодательством. В удовлетворении указанных исковых требований Р. было отказано. Решение суда от "Дата обезличена" вступило в законную силу "Дата обезличена".
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Принимая во внимание, что вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу не установлено нарушений порядка проведения конкурса на замещение должности ..., указанные обстоятельства не могут быть оспорены истцом в силу ч. 2 ст. 61 ГПК ПФ.
Являются недоказанными доводы кассационной жалобы о том, что на момент расторжения с истцом трудового договора он был временно нетрудоспособен, что указывает на незаконность его увольнения по п. 2 ст. 278 ТК РФ. Из представленного Р. листка нетрудоспособности не следует, что на момент принятия Распоряжения о расторжении с истцом трудового договора он был временно нетрудоспособен. Более того, истцом не доказано, что на момент принятия решения о расторжении трудового договора работодателю было известно о временной нетрудоспособности истца, что исключало бы злоупотребление правом со стороны работника.
Не основаны на нормах материального права доводы кассационной жалобы о наличии обязанности у ответчика по предупреждению истца о предстоящем увольнении, поскольку увольнение по п. 2 ст. 278 ТК РФ, не предполагает уведомления работника о предстоящем увольнении.
Не могут повлечь отмену решения суда доводы жалобы о том, что в связи с непринятием решения о расторжении трудового договора в срок, предусмотренный трудовым договором, а именно "Дата обезличена", трудовой договор с истцом считается продолженным на неопределенный срок, поскольку расторжение трудового договора с истцом произведено по п. 2 ст. 278 ТК РФ, которое предполагает возможность прекращения трудового договора с руководителем организации в любое время по решению собственника или уполномоченного им лица. В данном случае такое решение принято в связи с назначением на должность генерального директора другого лица, в связи с чем трудовой договор на исполнение обязанностей по этой должности должен быть прекращен.
Опровергается оспариваемым Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" довод кассационной жалобы о не указании основания расторжения трудового договора с истцом, поскольку в распоряжении указан п. 2 ст. 278 ТК РФ.
Кассационная жалоба не содержит иных доводов, которые могли бы повлечь отмену решения суда, предусмотренных ст. ст. 362, 363, 364 ГПК РФ, в связи с чем она не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 12 октября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Ю.ОРЛОВА
Судьи
А.А.ПОПОВА
М.А.АЛЕКСАНДРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)