Судебные решения, арбитраж
Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Федорова Е.Д.
Докладчик: Савельева М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Савельевой М.А.,
судей Карболиной В.А., Мулярчика А.И.,
при секретаре Ц.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 14 марта 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе ОАО "Новосибирский металлургический завод им. К." на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 18 октября 2012 года, которым постановлено
заявление ОАО "Новосибирский металлургический завод им. К." о признании незаконным предписания ГИТ в НСО N 128-19\\11 от 28.10.2011 г. об отмене распоряжения N 41258 от 14.09.2011 г. в отношении Н.Ю.И. оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Савельевой М.А., объяснения представителя ОАО "Новосибирский металлургический завод им. Кузьмина" Р., Государственного инспектора труда А., судебная коллегия
установила:
ОАО "Новосибирский металлургический завод им. К." обратилось в суд с заявлением о признании незаконным предписания ГИТ в НСО N 128-19\\11 от 28.10.2011 г. об отмене распоряжения N 41258 от 14.09.2011 г. в отношении Н.Ю.И.
В обоснование указано, что предписание не соответствует требованиям действующего законодательства и подлежит отмене. 4 июля 2007 г. между ОАО "НМЗ им. К." и Н.Ю.И. был подписан трудовой договор в новой редакции, согласно которого (п. п. 1.5, 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3) Работнику устанавливался: четырехбригадный, двухсменный график работы N 4 (начало работы 08-00 (20-00), окончание работы 20-00 (08-00); продолжительность рабочей смены - в соответствии с графиком работы; обеденное время - в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка). Н.Ю.И. был ознакомлен с текстом данного договора, а также с Правилами внутреннего трудового распорядка и графиком работы структурного подразделения, что подтверждается соответствующими отметками на листе ознакомления.
Правила внутреннего трудового распорядка согласно статье 189 ТК РФ являются локальным нормативным актом, регламентирующим в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
В соответствии с частью второй пункта 5.4 Правил внутреннего трудового распорядка ОАО "НМЗ им. Кузьмина" по графикам сменности N 4, 8, 9, 12, 14, в которых по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обеспечивает работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время продолжительностью не более 20 минут в течение всей смены.
Данный пункт Правил внутреннего трудового распорядка не противоречит положениям части 3 статьи 108 Трудового кодекса РФ, которая допускает возможность отклонения от нормы, закрепленной частью 1 этой же статьи ТК РФ.
Коллективный договор согласно статье 40 ТК РФ является любым актом, регулирующим социально - трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Приложением N 1 к коллективному договору ОАО "НМЗ им. Кузьмина" на 2006 - 2007 гг. (действие договора продлено до 31.12.2011 г.) является Классификатор графиков сменности и их характеристики. Согласно данного классификатора, для графика N 4 установлена 12-часовая смена, при двух точно установленных регламентированных перерывах (с 9-50 до 10-00 и с 17-50 до 18-00 в первую смену, и с 21-50 до 22-00, с 5-50 до 06-00 в ночную смену).
Таким образом, имеющиеся на предприятии локальные нормативные акты, а также положения Трудового договора, заключенного между ОАО "НМЗ им. Кузьмина" и Н., соответствуют требованиям статьи 108 Трудового кодекса РФ.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласно ОАО "Новосибирский металлургический завод им. К.", в апелляционной жалобе изложена просьба о его отмене, принятии по делу нового решения об удовлетворении заявления.
Указывает, что одним из мотивов отказа в удовлетворении заявления послужило то обстоятельство, что общество не предоставило по Распоряжению ГИТ по НСО инструкцию по рабочему месту слесаря-ремонтника 6 разряда. Между тем, истребование данной инструкции было осуществлено с нарушением предусмотренного законом порядка, в частности в Распоряжении не указано, какие документы необходимо представить заявителю.
Указывает также, что дисциплинарное взыскание было правомерно наложено на Н.Ю.И., поскольку им были нарушены требования локальных актов и трудового договора, которые соответствовали положениям ст. 108 ТК РФ, поскольку работодателем была обеспечена работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время, продолжительностью не более 20 минут, между тем, работник должен был учитывать производственную необходимость, однако Н.Ю.И. не поставил в известность начальника смены и по своему усмотрению определил себе время на обеденный перерыв и оставил рабочее место, чем нарушил требования Правил внутреннего трудового распорядка.
Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
По Положению о Федеральной службе по труду и занятости (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 324) Федеральная служба по труду и занятости находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ (п. 2 вышеуказанного Положения).
Одним из основных полномочий Федеральной службы по труду и занятости (п. 5.1.1 Положения) является контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Эти функции реализует входящая в состав Федеральной службы по труду и занятости федеральная инспекция труда (до внесения соответствующих изменений в Трудовой кодекс РФ) (п. 5 Постановления Правительства РФ от 06.04.2004 г. N 156).
В силу нормы ст. 353 ТК РФ федеральная инспекция труда осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства ... всеми работодателями на территории Российской Федерации. Осуществление данных полномочий на территории Новосибирской области возложены на Государственную инспекцию труда в Новосибирской области.
Согласно ст. 357 ТК РФ, государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства ... имеют право, в том числе, предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства, о восстановлении нарушенных трудовых прав работников.
Согласно ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.
Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о его необоснованности.
При этом суд исходил из того, что местом работы Н.Ю.И. является ОАО "НМЗ им. К.", Цех листового и трубного производства, трубный участок, подучасток: Ремонт трубопрокатного оборудования.
09.09.2011 года Н.Ю.И. работал в смену с 8-00 до 20-00 часов. В 16-55 часов пил чай в "раскомандировке", что работодателем признано как нарушение Правил внутреннего трудового распорядка ОАО "НМЗ им. К." и Н.Ю.И. объявлен выговор.
Судом первой инстанции исследован Коллективный договор в части п. 5.1 Раздела 5 "Время отдыха, отпуска", согласно которого в течение рабочего дня (смены) работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания. Продолжительность перерыва для отдыха и питания должна быть не более 2 часов и не менее 30 минут. На работах, где по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, Работодатель обеспечивает работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время.
Судом также исследованы Правила внутреннего трудового распорядка, в частности п. 5.4 "Перерыв для отдыха и питания", в котором указано: "По графикам сменности N 4, 8, 9, 12, 14, в которых по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время продолжительностью не более 20 минут". Утвержденным Генеральным директором П. графиком работы "Цех листового и трубного производства (ЦЛТП)" трубный участок, подучасток: Ремонт трубопрокатного оборудования, при работе в смену с 8-00 до 20-00 часов предусмотрены технологические паузы с 09-50 до 10-00 и с 17-50 до 18-00. Технологические паузы на основе подмены по 10 минут 2 раза в смену, общее время 20 минут. Обед графиком не предусмотрен.
Оценивая указанные положения локальных трудовых актов, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в части гарантий работника они противоречат положениям ст. 108 ТК РФ, так как работодатель не обеспечил работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время, поэтому прием чая в 16-55 часов Н.Ю.И. в так называемой "раскомандировке" не является нарушением Правил внутреннего трудового распорядка ОАО "НМЗ им. К.".
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции как соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что локальные акты соответствуют положениям ст. 108 ТК РФ не являются заслуживающими внимания, поскольку не опровергают вышеизложенные выводы суда первой инстанции.
Ссылка на то, что отсутствовала возможность представить инструкцию по рабочему месту слесаря-ремонтника 6 разряда в силу того, что данный документ не был указан в Распоряжении, является несостоятельной, поскольку не влияет на соответствие локальных актов работодателя в части режима труда и отдыха требованиям федерального закона.
Кроме того, на заявителе, как на лице, чья деятельность проверялась на предмет соблюдения трудового законодательства, лежала обязанность по оказанию содействия путем предоставления всех документов, имеющих значение для целей проверки.
Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 18 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Новосибирский металлургический завод им. К." без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.03.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1839/2013
Разделы:Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 марта 2013 г. по делу N 33-1839/2013
Судья: Федорова Е.Д.
Докладчик: Савельева М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Савельевой М.А.,
судей Карболиной В.А., Мулярчика А.И.,
при секретаре Ц.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 14 марта 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе ОАО "Новосибирский металлургический завод им. К." на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 18 октября 2012 года, которым постановлено
заявление ОАО "Новосибирский металлургический завод им. К." о признании незаконным предписания ГИТ в НСО N 128-19\\11 от 28.10.2011 г. об отмене распоряжения N 41258 от 14.09.2011 г. в отношении Н.Ю.И. оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Савельевой М.А., объяснения представителя ОАО "Новосибирский металлургический завод им. Кузьмина" Р., Государственного инспектора труда А., судебная коллегия
установила:
ОАО "Новосибирский металлургический завод им. К." обратилось в суд с заявлением о признании незаконным предписания ГИТ в НСО N 128-19\\11 от 28.10.2011 г. об отмене распоряжения N 41258 от 14.09.2011 г. в отношении Н.Ю.И.
В обоснование указано, что предписание не соответствует требованиям действующего законодательства и подлежит отмене. 4 июля 2007 г. между ОАО "НМЗ им. К." и Н.Ю.И. был подписан трудовой договор в новой редакции, согласно которого (п. п. 1.5, 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3) Работнику устанавливался: четырехбригадный, двухсменный график работы N 4 (начало работы 08-00 (20-00), окончание работы 20-00 (08-00); продолжительность рабочей смены - в соответствии с графиком работы; обеденное время - в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка). Н.Ю.И. был ознакомлен с текстом данного договора, а также с Правилами внутреннего трудового распорядка и графиком работы структурного подразделения, что подтверждается соответствующими отметками на листе ознакомления.
Правила внутреннего трудового распорядка согласно статье 189 ТК РФ являются локальным нормативным актом, регламентирующим в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
В соответствии с частью второй пункта 5.4 Правил внутреннего трудового распорядка ОАО "НМЗ им. Кузьмина" по графикам сменности N 4, 8, 9, 12, 14, в которых по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обеспечивает работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время продолжительностью не более 20 минут в течение всей смены.
Данный пункт Правил внутреннего трудового распорядка не противоречит положениям части 3 статьи 108 Трудового кодекса РФ, которая допускает возможность отклонения от нормы, закрепленной частью 1 этой же статьи ТК РФ.
Коллективный договор согласно статье 40 ТК РФ является любым актом, регулирующим социально - трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Приложением N 1 к коллективному договору ОАО "НМЗ им. Кузьмина" на 2006 - 2007 гг. (действие договора продлено до 31.12.2011 г.) является Классификатор графиков сменности и их характеристики. Согласно данного классификатора, для графика N 4 установлена 12-часовая смена, при двух точно установленных регламентированных перерывах (с 9-50 до 10-00 и с 17-50 до 18-00 в первую смену, и с 21-50 до 22-00, с 5-50 до 06-00 в ночную смену).
Таким образом, имеющиеся на предприятии локальные нормативные акты, а также положения Трудового договора, заключенного между ОАО "НМЗ им. Кузьмина" и Н., соответствуют требованиям статьи 108 Трудового кодекса РФ.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласно ОАО "Новосибирский металлургический завод им. К.", в апелляционной жалобе изложена просьба о его отмене, принятии по делу нового решения об удовлетворении заявления.
Указывает, что одним из мотивов отказа в удовлетворении заявления послужило то обстоятельство, что общество не предоставило по Распоряжению ГИТ по НСО инструкцию по рабочему месту слесаря-ремонтника 6 разряда. Между тем, истребование данной инструкции было осуществлено с нарушением предусмотренного законом порядка, в частности в Распоряжении не указано, какие документы необходимо представить заявителю.
Указывает также, что дисциплинарное взыскание было правомерно наложено на Н.Ю.И., поскольку им были нарушены требования локальных актов и трудового договора, которые соответствовали положениям ст. 108 ТК РФ, поскольку работодателем была обеспечена работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время, продолжительностью не более 20 минут, между тем, работник должен был учитывать производственную необходимость, однако Н.Ю.И. не поставил в известность начальника смены и по своему усмотрению определил себе время на обеденный перерыв и оставил рабочее место, чем нарушил требования Правил внутреннего трудового распорядка.
Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
По Положению о Федеральной службе по труду и занятости (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 324) Федеральная служба по труду и занятости находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ (п. 2 вышеуказанного Положения).
Одним из основных полномочий Федеральной службы по труду и занятости (п. 5.1.1 Положения) является контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Эти функции реализует входящая в состав Федеральной службы по труду и занятости федеральная инспекция труда (до внесения соответствующих изменений в Трудовой кодекс РФ) (п. 5 Постановления Правительства РФ от 06.04.2004 г. N 156).
В силу нормы ст. 353 ТК РФ федеральная инспекция труда осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства ... всеми работодателями на территории Российской Федерации. Осуществление данных полномочий на территории Новосибирской области возложены на Государственную инспекцию труда в Новосибирской области.
Согласно ст. 357 ТК РФ, государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства ... имеют право, в том числе, предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства, о восстановлении нарушенных трудовых прав работников.
Согласно ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.
Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о его необоснованности.
При этом суд исходил из того, что местом работы Н.Ю.И. является ОАО "НМЗ им. К.", Цех листового и трубного производства, трубный участок, подучасток: Ремонт трубопрокатного оборудования.
09.09.2011 года Н.Ю.И. работал в смену с 8-00 до 20-00 часов. В 16-55 часов пил чай в "раскомандировке", что работодателем признано как нарушение Правил внутреннего трудового распорядка ОАО "НМЗ им. К." и Н.Ю.И. объявлен выговор.
Судом первой инстанции исследован Коллективный договор в части п. 5.1 Раздела 5 "Время отдыха, отпуска", согласно которого в течение рабочего дня (смены) работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания. Продолжительность перерыва для отдыха и питания должна быть не более 2 часов и не менее 30 минут. На работах, где по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, Работодатель обеспечивает работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время.
Судом также исследованы Правила внутреннего трудового распорядка, в частности п. 5.4 "Перерыв для отдыха и питания", в котором указано: "По графикам сменности N 4, 8, 9, 12, 14, в которых по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время продолжительностью не более 20 минут". Утвержденным Генеральным директором П. графиком работы "Цех листового и трубного производства (ЦЛТП)" трубный участок, подучасток: Ремонт трубопрокатного оборудования, при работе в смену с 8-00 до 20-00 часов предусмотрены технологические паузы с 09-50 до 10-00 и с 17-50 до 18-00. Технологические паузы на основе подмены по 10 минут 2 раза в смену, общее время 20 минут. Обед графиком не предусмотрен.
Оценивая указанные положения локальных трудовых актов, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в части гарантий работника они противоречат положениям ст. 108 ТК РФ, так как работодатель не обеспечил работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время, поэтому прием чая в 16-55 часов Н.Ю.И. в так называемой "раскомандировке" не является нарушением Правил внутреннего трудового распорядка ОАО "НМЗ им. К.".
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции как соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что локальные акты соответствуют положениям ст. 108 ТК РФ не являются заслуживающими внимания, поскольку не опровергают вышеизложенные выводы суда первой инстанции.
Ссылка на то, что отсутствовала возможность представить инструкцию по рабочему месту слесаря-ремонтника 6 разряда в силу того, что данный документ не был указан в Распоряжении, является несостоятельной, поскольку не влияет на соответствие локальных актов работодателя в части режима труда и отдыха требованиям федерального закона.
Кроме того, на заявителе, как на лице, чья деятельность проверялась на предмет соблюдения трудового законодательства, лежала обязанность по оказанию содействия путем предоставления всех документов, имеющих значение для целей проверки.
Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 18 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Новосибирский металлургический завод им. К." без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)