Судебные решения, арбитраж
Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Сватикова Л.Т.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Чикашовой М.Н.,
судей Дамдын Л.Д., Куулар Л.Д.,
с участием прокурора Монгал Л.А.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к Министерству внутренних дел по Республике Тыва о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда по апелляционной жалобе С. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 апреля 2013 года.
Заслушав доклад судьи Куулар Л.Д., судебная коллегия
установила:
С. обратился с иском к МВД по РТ о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула. В обоснование иска указал, что с 23 августа 2003 года проходил службу в органах внутренних дел **. Приказом от 06 декабря 2012 года ** был уволен на основании п. 15 ч. 2 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (нарушение условий контракта). Считает свое увольнение незаконным, поскольку был нарушен порядок увольнения из органов внутренних дел. В результате незаконного увольнения он испытал нравственные страдания. Просил суд признать незаконным приказ об увольнении от 06 декабря 2012 года **, восстановить на службе в должности оперуполномоченного по особо важным делам Центра по противодействию экстремизму МВД по РТ в специальном звании капитана полиции. Взыскать с ответчика в его пользу денежное довольствие за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда **.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 апреля 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано. Судом постановлено: "Изменить формулировку увольнения С., указанную в приказе ** от 06 декабря 2012 года, с п. 15 ч. 2 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с нарушением условий контракта) на п. 6 ч. 2 ст. 82 данного Закона (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины)".
Истец С. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что суд первой инстанции необоснованно изменил формулировку приказа об увольнении, решение суда основано на недопустимых доказательствах, факт грубого нарушения служебной дисциплины ответчиком не доказан.
Истец С., в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал.
Представитель ответчика - МВД РФ по РТ, Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против апелляционной жалобы.
Судебная коллегия, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.
Поскольку истец проходил службу в органах внутренних дел, трудовые правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами: Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами.
Согласно ст. 27 Федерального закона "О полиции", сотрудник полиции обязан знать и соблюдать Конституцию РФ, законодательные и иные нормативно правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, соблюдать установленные федеральным законом ограничения и запреты, связанные со службой в полиции.
Специфическая деятельность, которую осуществляют органы внутренних дел, предопределяет специальный правовой статус сотрудников полиции, особые требования к личным, служебным и нравственным качествам.
Согласно п. 1 ч. 6 ст. 8 Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД РФ от 24 декабря 2008 года N 1138, нормы и правила служебного этикета предписывают сотруднику воздержаться от управления напитков, содержащих алкоголь, накануне и во время исполнения служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 49 Закона N 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), либо неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав. Под грубым нарушением служебной дисциплины признается отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени (п. 2 ч. 2); нахождение сотрудника на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (п. 3 ч. 2).
В силу п. 6 ст. 51 Закона N 342-ФЗ дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.
Согласно ч. 4 ст. 52 Закона N 342-ФЗ, служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.
Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу (п. 7 ст. 51 Закона N 342-ФЗ).
Как предусмотрено п. 8 ст. 51 Закона N 342-ФЗ до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.
О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя (п. 9 ст. 51 Закона N 342-ФЗ).
Согласно п. 14 ст. 51 Закона N 342-ФЗ, дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника органов внутренних дел приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, действительно в течение одного года со дня его наложения, а дисциплинарное взыскание, объявленное публично в устной форме, - в течение одного месяца со дня его наложения. Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, считается снятым по истечении одного года со дня его наложения, если этот сотрудник в течение этого года не подвергался новому дисциплинарному взысканию.
В соответствии с п. 15 ст. 51 Закона N 342-ФЗ дисциплинарные взыскания, предусмотренные пунктами 5 и 6 части 1 статьи 50 настоящего Федерального закона, исполняются не позднее чем через два месяца со дня издания приказа об их наложении. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, нахождения его в отпуске или в командировке.
Исполнение наложенного на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в органах внутренних дел осуществляется в соответствии с главой 12 настоящего Федерального закона (п. 17 ст. 51 Закона N 342-ФЗ).
В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 82 Закона N 342-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.
В данном случае увольнение является одновременно дисциплинарным взысканием за нарушение служебной дисциплины, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 50 Закона N 342-ФЗ.
Как следует из материалов дела, истец проходил службу в органах внутренних дел ** с 02 апреля 2012 года, с истцом заключен срочный служебный контракт о прохождении службы в органах внутренних дел.
Из заключения по материалам служебной проверки, утвержденной министром МВД по РТ 04 декабря 2012 года, следует, что истец отсутствовал на рабочем месте в течение всего рабочего дня 29 ноября 2012 года, что подтверждается актом, с которым истец ознакомлен под роспись. 30 ноября 2012 года истец находился на службе с признаками алкогольного опьянения и был доставлен в наркологический диспансер для прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. По результатам медицинского освидетельствования установлен факт употребления алкоголя, признаков опьянения не выявлено, согласно показаниям алкотестера, в выдыхаемом истцом воздухе установлено наличие паров этилового спирта в размере ** в 10 часов 37 минут и ** в 10 часов 57 минут. За нарушение условий контракта, выраженное в отсутствии на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня, за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в нахождении на службе с признаками употребления алкоголя, рекомендовано уволить истца из органов внутренних дел на основании п. 15 ч. 2 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ.
Во время проведения проверки у истца отобрано письменное объяснение, в котором он пояснил, что 30 ноября 2012 года он вышел на службу с признаками похмелья от алкоголя, так как накануне, употреблял спиртные напитки с другом в его машине. Свою вину признает и раскаивается.
Доказательств, подтверждающих факт отсутствия на рабочем месте по уважительным причинам, истцом суду не представлены.
При таких данных суд первой инстанции пришел к выводу, о том, что доказан факт совершения истцом грубого нарушения служебной дисциплины - прогула, совершенное истцом нарушение служебной дисциплины соответствует п. 6 части 2 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ, которое является самостоятельным основанием для увольнения.
Судебная коллегия считает вывод суда первой инстанции правильным, так как он основан на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и соответствует закону.
30 ноября 2012 года принято решение о проведении служебной проверки в отношении истца по факту нахождения на служебном месте с признаками алкогольного опьянения (резолюция Министра внутренних дел по РТ на рапорте).
О предстоящем увольнении истец был уведомлен 04 декабря 2012 года.
05 декабря 2012 года в отношении истца была проведена внеочередная аттестация. По результатам аттестации было принято единогласное решение об увольнении истца из органов внутренних дел в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины на основании п. 15 ч. 2 ст. 82 Закона РФ N 342-ФЗ, с которым истец был ознакомлен 05 декабря 2012 года.
В этот же день вынесено представление к увольнению из органов внутренних дел по п. 15 ч. 2 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ.
Приказом МВД по РТ от 06 декабря 2012 года N 2074 л/с с истцом расторгнут контракт, истец уволен 06 декабря 2012 года на основании п. 15 ч. 2 ст. 82 Закона РФ N 342-ФЗ за нарушение условий контракта, выразившиеся в отсутствии на рабочем месте, без уважительных причин в течение всего рабочего дня 29 ноября 2012 года, недостойном поведении, выраженном в употреблении спиртных напитков накануне исполнения своих служебных обязанностей, а также за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в нахождении на службе с признаками употребления алкоголя. Основание: заключение служебной проверки от 04 декабря 2012 года, представление к увольнению, отзыв, аттестационный лист. С данным приказом истец ознакомлен 07 декабря 2012 года.
Приказ об увольнении истца от 06 декабря 2012 года издан не позднее чем через месяц со дня утверждения министром МВД по РТ 04 декабря 2012 года заключения по результатам служебной проверки, что соответствует требованиям п. 6 ст. 51 Закона N 342-ФЗ.
Таким образом, процедура назначения и проведения служебной проверки, а также сроки привлечения истца к дисциплинарной ответственности работодателем соблюдены.
Проверяя законность и обоснованность увольнения истца, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о восстановлении на работе. При этом суд первой инстанции правомерно исходил из предшествующего поведения истца, а именно: привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, а также рассмотрение на комиссии МВД по РТ по служебной дисциплине и профессиональной этике грубого поведения истца при исполнении служебных обязанностей.
- В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 82 Закона N 342-ФЗ контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины;
- Согласно пп. 2 ч. 2 ст. 49 Закона N 342-ФЗ, грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является: отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени.
Установив факт грубого нарушения служебной дисциплины истцом в виде прогула 29 ноября 2012 года, что также явилось основанием для увольнения, суд первой инстанции пришел обоснованному выводу, что данное нарушение является самостоятельным основанием для увольнения и правильно изменил формулировку увольнения на п. 6 ч. 2 ст. 82 Закона РФ N 342-ФЗ. При этом правильно указал, что для увольнения по данному основанию Закон N 342-ФЗ не требует соблюдения условия о вручении сотруднику уведомления за две недели.
Дисциплинарное взыскание в виде увольнения соразмерно тяжести содеянного, предшествующему отношению истца к исполнению служебных обязанностей.
Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, поскольку судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, все они были предметом рассмотрения в суде и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иную оценку установленных судом обстоятельств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
Таким образом, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 июля 2013 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ОТ 24.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-740/2013
Разделы:Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2013 г. по делу N 33-740/2013
Судья: Сватикова Л.Т.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Чикашовой М.Н.,
судей Дамдын Л.Д., Куулар Л.Д.,
с участием прокурора Монгал Л.А.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к Министерству внутренних дел по Республике Тыва о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда по апелляционной жалобе С. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 апреля 2013 года.
Заслушав доклад судьи Куулар Л.Д., судебная коллегия
установила:
С. обратился с иском к МВД по РТ о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула. В обоснование иска указал, что с 23 августа 2003 года проходил службу в органах внутренних дел **. Приказом от 06 декабря 2012 года ** был уволен на основании п. 15 ч. 2 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (нарушение условий контракта). Считает свое увольнение незаконным, поскольку был нарушен порядок увольнения из органов внутренних дел. В результате незаконного увольнения он испытал нравственные страдания. Просил суд признать незаконным приказ об увольнении от 06 декабря 2012 года **, восстановить на службе в должности оперуполномоченного по особо важным делам Центра по противодействию экстремизму МВД по РТ в специальном звании капитана полиции. Взыскать с ответчика в его пользу денежное довольствие за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда **.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 апреля 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано. Судом постановлено: "Изменить формулировку увольнения С., указанную в приказе ** от 06 декабря 2012 года, с п. 15 ч. 2 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с нарушением условий контракта) на п. 6 ч. 2 ст. 82 данного Закона (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины)".
Истец С. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что суд первой инстанции необоснованно изменил формулировку приказа об увольнении, решение суда основано на недопустимых доказательствах, факт грубого нарушения служебной дисциплины ответчиком не доказан.
Истец С., в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал.
Представитель ответчика - МВД РФ по РТ, Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против апелляционной жалобы.
Судебная коллегия, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.
Поскольку истец проходил службу в органах внутренних дел, трудовые правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами: Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами.
Согласно ст. 27 Федерального закона "О полиции", сотрудник полиции обязан знать и соблюдать Конституцию РФ, законодательные и иные нормативно правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, соблюдать установленные федеральным законом ограничения и запреты, связанные со службой в полиции.
Специфическая деятельность, которую осуществляют органы внутренних дел, предопределяет специальный правовой статус сотрудников полиции, особые требования к личным, служебным и нравственным качествам.
Согласно п. 1 ч. 6 ст. 8 Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД РФ от 24 декабря 2008 года N 1138, нормы и правила служебного этикета предписывают сотруднику воздержаться от управления напитков, содержащих алкоголь, накануне и во время исполнения служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 49 Закона N 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), либо неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав. Под грубым нарушением служебной дисциплины признается отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени (п. 2 ч. 2); нахождение сотрудника на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (п. 3 ч. 2).
В силу п. 6 ст. 51 Закона N 342-ФЗ дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.
Согласно ч. 4 ст. 52 Закона N 342-ФЗ, служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.
Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу (п. 7 ст. 51 Закона N 342-ФЗ).
Как предусмотрено п. 8 ст. 51 Закона N 342-ФЗ до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.
О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя (п. 9 ст. 51 Закона N 342-ФЗ).
Согласно п. 14 ст. 51 Закона N 342-ФЗ, дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника органов внутренних дел приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, действительно в течение одного года со дня его наложения, а дисциплинарное взыскание, объявленное публично в устной форме, - в течение одного месяца со дня его наложения. Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, считается снятым по истечении одного года со дня его наложения, если этот сотрудник в течение этого года не подвергался новому дисциплинарному взысканию.
В соответствии с п. 15 ст. 51 Закона N 342-ФЗ дисциплинарные взыскания, предусмотренные пунктами 5 и 6 части 1 статьи 50 настоящего Федерального закона, исполняются не позднее чем через два месяца со дня издания приказа об их наложении. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, нахождения его в отпуске или в командировке.
Исполнение наложенного на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в органах внутренних дел осуществляется в соответствии с главой 12 настоящего Федерального закона (п. 17 ст. 51 Закона N 342-ФЗ).
В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 82 Закона N 342-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.
В данном случае увольнение является одновременно дисциплинарным взысканием за нарушение служебной дисциплины, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 50 Закона N 342-ФЗ.
Как следует из материалов дела, истец проходил службу в органах внутренних дел ** с 02 апреля 2012 года, с истцом заключен срочный служебный контракт о прохождении службы в органах внутренних дел.
Из заключения по материалам служебной проверки, утвержденной министром МВД по РТ 04 декабря 2012 года, следует, что истец отсутствовал на рабочем месте в течение всего рабочего дня 29 ноября 2012 года, что подтверждается актом, с которым истец ознакомлен под роспись. 30 ноября 2012 года истец находился на службе с признаками алкогольного опьянения и был доставлен в наркологический диспансер для прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. По результатам медицинского освидетельствования установлен факт употребления алкоголя, признаков опьянения не выявлено, согласно показаниям алкотестера, в выдыхаемом истцом воздухе установлено наличие паров этилового спирта в размере ** в 10 часов 37 минут и ** в 10 часов 57 минут. За нарушение условий контракта, выраженное в отсутствии на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня, за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в нахождении на службе с признаками употребления алкоголя, рекомендовано уволить истца из органов внутренних дел на основании п. 15 ч. 2 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ.
Во время проведения проверки у истца отобрано письменное объяснение, в котором он пояснил, что 30 ноября 2012 года он вышел на службу с признаками похмелья от алкоголя, так как накануне, употреблял спиртные напитки с другом в его машине. Свою вину признает и раскаивается.
Доказательств, подтверждающих факт отсутствия на рабочем месте по уважительным причинам, истцом суду не представлены.
При таких данных суд первой инстанции пришел к выводу, о том, что доказан факт совершения истцом грубого нарушения служебной дисциплины - прогула, совершенное истцом нарушение служебной дисциплины соответствует п. 6 части 2 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ, которое является самостоятельным основанием для увольнения.
Судебная коллегия считает вывод суда первой инстанции правильным, так как он основан на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и соответствует закону.
30 ноября 2012 года принято решение о проведении служебной проверки в отношении истца по факту нахождения на служебном месте с признаками алкогольного опьянения (резолюция Министра внутренних дел по РТ на рапорте).
О предстоящем увольнении истец был уведомлен 04 декабря 2012 года.
05 декабря 2012 года в отношении истца была проведена внеочередная аттестация. По результатам аттестации было принято единогласное решение об увольнении истца из органов внутренних дел в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины на основании п. 15 ч. 2 ст. 82 Закона РФ N 342-ФЗ, с которым истец был ознакомлен 05 декабря 2012 года.
В этот же день вынесено представление к увольнению из органов внутренних дел по п. 15 ч. 2 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ.
Приказом МВД по РТ от 06 декабря 2012 года N 2074 л/с с истцом расторгнут контракт, истец уволен 06 декабря 2012 года на основании п. 15 ч. 2 ст. 82 Закона РФ N 342-ФЗ за нарушение условий контракта, выразившиеся в отсутствии на рабочем месте, без уважительных причин в течение всего рабочего дня 29 ноября 2012 года, недостойном поведении, выраженном в употреблении спиртных напитков накануне исполнения своих служебных обязанностей, а также за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в нахождении на службе с признаками употребления алкоголя. Основание: заключение служебной проверки от 04 декабря 2012 года, представление к увольнению, отзыв, аттестационный лист. С данным приказом истец ознакомлен 07 декабря 2012 года.
Приказ об увольнении истца от 06 декабря 2012 года издан не позднее чем через месяц со дня утверждения министром МВД по РТ 04 декабря 2012 года заключения по результатам служебной проверки, что соответствует требованиям п. 6 ст. 51 Закона N 342-ФЗ.
Таким образом, процедура назначения и проведения служебной проверки, а также сроки привлечения истца к дисциплинарной ответственности работодателем соблюдены.
Проверяя законность и обоснованность увольнения истца, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о восстановлении на работе. При этом суд первой инстанции правомерно исходил из предшествующего поведения истца, а именно: привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, а также рассмотрение на комиссии МВД по РТ по служебной дисциплине и профессиональной этике грубого поведения истца при исполнении служебных обязанностей.
- В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 82 Закона N 342-ФЗ контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины;
- Согласно пп. 2 ч. 2 ст. 49 Закона N 342-ФЗ, грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является: отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени.
Установив факт грубого нарушения служебной дисциплины истцом в виде прогула 29 ноября 2012 года, что также явилось основанием для увольнения, суд первой инстанции пришел обоснованному выводу, что данное нарушение является самостоятельным основанием для увольнения и правильно изменил формулировку увольнения на п. 6 ч. 2 ст. 82 Закона РФ N 342-ФЗ. При этом правильно указал, что для увольнения по данному основанию Закон N 342-ФЗ не требует соблюдения условия о вручении сотруднику уведомления за две недели.
Дисциплинарное взыскание в виде увольнения соразмерно тяжести содеянного, предшествующему отношению истца к исполнению служебных обязанностей.
Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, поскольку судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, все они были предметом рассмотрения в суде и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иную оценку установленных судом обстоятельств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
Таким образом, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 июля 2013 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)